3.拓寬內審領域。按照內審工作要為新農村建設服務的工作要求,將鄉鎮內部審計作為今年的特色和重點工作來抓,大膽探索農村內部審計的內容、方式和方法,認真總結農村內部審計工作經驗,提高鄉鎮、村科學管理水平。在我市召開的市鄉鎮審計經驗交流會上,農村審計中心和長樂鎮作了典型發言。完成了村級會計委託代理制的實踐與探索、農民專業合作經濟組織發展之問題與對策等文章。同時,在單位內部經濟責任審計、績效審計、計算機審計等方面加大探索力度,不斷拓寬內審領域。市衛生局結合衛生行業管理職能,對XX年度新型農村合作醫療基金進行了專項審計調查,全面審計調查了市新型合作醫療辦公室對農村合作醫療政策執行與實施情況和基金籌集、報銷支付及內控制度等情況,同時又抽查部分鄉鎮合醫辦
。通過審計調發現合作醫療基金的籌集標準過低,基金結餘少,抗風險能力弱等問題。該局向市政府作了專題匯報並提出了建議,引起了市領導的重視,分管副市長作出了批示,市政府出台了《市新型農村合作醫療制度實施辦法》,將原年人均43元籌集標準,提高到人均100元,對基金管理、報銷範圍和標準、定點醫療機構等方面作出了更嚴格的要求。市合醫辦認真落實審計建議,對未到位資金積極催繳,修訂或制訂了《定點醫療機構門診費用報銷制度》、《備用金報銷管理辦法》等管理制度,取得了較好效果。
三、創新載體,加大內部審計管理力度
1.加強組織管理。按照“服務立會、服務興會”的指導方針,籌備成立市內部審計協會,4月3日,到審計局考察學習內部審計工作,8月16日,到觀摩內部審計協會成立大會。10月16日,到審計局考察學習內部審計工作。11月組織內審人員到進行了考察學習。俞越江局長就成立內審協會專門向市長作了專題匯報,得到市長的充分肯定和支持。目前,協會籌備工作已基本到位,市民政局作出《關於準予市內部審計協會註冊登記的批覆》(民事[XX年]39號),全市申請入會的團體會員有 51家,個人會員有113 人。
2.加強質量管理。重視內部審計基礎工作,編制一張內審業務流程表,製作一張內審準則光碟,匯集了36個內部審計工作規定和準則,15個有關部門制定的內部審計規定和工作細則,下發到每一個內部審計單位。組織開展內部審計準則執行情況檢查,評選產生準則貫徹執行12個示範點,2個市示範點。開展優秀審計案例評選活動,認真組織開展內審項目評優工作,加大內審質量指導力度。3個項目被評為XX年度市優秀項目,其中農村合作銀行抵質押貸款真實性審計項目獲得省優秀項目二等獎。常務副市長就農村合作銀行抵(質)貸款專項審計工作作出批示:“對抵押貸款的真實性和有效性組織專項審計,是審計工作的創新和探索,對於提高金融資產的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內相關銀行借鑑合作銀行的做法,落實工作措施,建立長效機制。”
3.加強隊伍管理。建立內部審計人才庫,健全內審人員考核考評機制,推進內部審計人員的職業化建設。今年重點開展評選“十大內部審計能手”和先進集體活動,其中5家內審單位被評為市內部審計先進集體,評選產生了十大審計能手,2家內審單位和2名內審人員被推薦為市內審先進集體和先進個人,1家內審單位和1名內審人員被推薦為省內審先進集體和先進個人。創強爭優活動極大地激發了內審人員工作的積極性,發揮了典型的示範作用,促進了全市內審隊伍素質的提高。