按照市委、市政府關於創建“平安城市”的要求，結合教育系統實際，教育局決定從～年4月開始，利用三年時間在全系統範圍內開展創建“平安校園”活動，特制定如下實施方案：
一、工作目標
使全系統成為教育教學秩序穩定，治安狀況良好，安全保障嚴密，校園環境優美，與經濟社會協調發展，人民民眾滿意度最高的全市最平安和諧行業之一。具體目標是營造“三個環境”，形成“四個機制”，達到“五個明顯增強”。
營造三個環境：（一）深入開展創建平安校園的安全宣傳教育活動，全力維護教育穩定、校園穩定，發揮教育行業的精神文明視窗作用，努力營造安定的社會政治環境；（二）進一步完善校園治安防控體系，強化安全責任意識，努力營造穩定的校園治安環境；（三）認真排查學校的交通、住宿、飲食、消防、周邊環境隱患，強化管理監督，努力營造良好的師生工作、學習和生活環境。
形成四個機制：（一）加強領導，落實責任，加大投入，形成堅強的保障機制；（二）依法執教，提高效能，規範教育、教學行為，形成有效的管理機制；（三）加強校園安全信息網建設，形成校園安全情況第一時間報送到有關部門的信息機制；（四）健全鞏固提高法制校長、副校長隊伍建設，定期有針對性地為學生上法制課、做法制輔導講座，邀請專家經常進行心理健康矯正教育，減緩學生心理壓力，形成有的放矢的校園安全教育機制。
達到五個明顯增強：（一）校門封得住，把得嚴，校外敵對組織、敵對分子、恐怖勢力、xx組織的違法犯罪活動、社會閒散人員以及違法分子在學校得到有效控制，防範、處置重大突發事件的綜合水平在全市領先，維護學校、師生安全的能力明顯增強。（二）學校治安秩序平穩，防範體系不斷完善，內外部安全隱患排查工作水平不斷提高，不發生重大惡性案件，師生的安全感明顯增強。（三）按照課程設定，開足開齊安全教育課節，強化學生和教師的安全教育，師生的自我安全防護意識明顯增強。（四）學校管理水平進一步提高，有力遏制和有效處置學生的通勤乘車、住宿、飲食衛生，消防和公共安全突發事件，確保校園安全，預防災害事故和防範處置各種突發事件的能力明顯增強。（五）堅持政治領先，強化素質，樹立人民教師形象，全市教師隊伍整體素質得到提高，戰鬥力明顯增強。
二、工作任務
為實現上述目標，努力實現四個突破：
（一）維護教育和諧發展，加強校園內部巡邏隊伍的組織建設上有所突破。要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”和“學校無小事”、“學生安全無小事”的觀念，努力從源頭上預防和減少可能發生的不安全隱患。要提高駕馭複雜局面的能力，確保一旦發生事件，能夠迅速依法果斷妥善處置，最大限度地減少對社會穩定的影響，全面提高全體教育工作者的整體素質。
（二）加強學生安全和校園公共安全工作，在預防控制校園、學生重大事故上有所突破。要完善和落實學校安全目標責任制，狠抓校園安全工作各項指標的分解落實，通勤車、學生食堂、宿舍、學校的消防、治安、校舍、火、電、水、六室、財務室等重點部位經常排查。一把手要堅持每周“三個一”：即每周檢查巡視一次安全工作，聽一次下屬安全工作匯報，研究一次安全工作，確保校園和學生安全。