學習貫徹中紀委七次全會精神心得體會

吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調,要“深入開展巡視工作,繼續抓好對領導幹部特別是主要領導幹部的監督”。巡視制度是按照“三個代表”重要思想和十六大精神,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的原則,完善黨內監督機制,加強黨內監督,全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。XX年以來,中央紀委、中央組織部對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產管理公司、部分保險公司和國有重要骨幹企業進行了巡視,充分發揮了黨的紀律檢查機關和組織部門對黨政領導班子和領導幹部,特別是高級領導幹部的監督作用,促進了黨風政風的進一步好轉,健全和完善了黨內監督制度。隨著第一輪巡視任務的基本完成,如何更加深入地開展巡視工作,更好地發揮巡視工作的監督作用,提高巡視工作規範化、制度化水平,是中央紀委第七次全會對巡視工作提出的新要求,也是今後一個時期做好巡視工作必須認真解決的重大課題。 

一、巡視工作要把握對領導幹部權力制約監督這個重點 

只有不斷加強對權力運行的制約和監督,加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,才能促使領導幹部正確行使權力。實踐證明,不受監督的權力必然導致腐敗。在新的歷史條件下,進一步強化對權力運行的制約和監督,防止領導幹部在行使權力的過程中出現權力失控、決策失誤、行為失范,是加強黨內監督的必然要求。當前,由於監督體制機制尚未健全,對各級領導幹部特別是主要領導幹部的監督是黨內監督體系中的薄弱環節,從而導致少數領導幹部在缺乏有力監督的情況下,很容易以權謀私、貪污受賄,這種“權力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國巡視工作座談會上指出,各級領導幹部特別是主要負責人能否正確行使權力、清正廉潔,直接影響一個地方改革發展穩定大局,關係黨和政府在人民民眾中的威信和形象。加強對他們的監督,既是嚴格要求,也是關心愛護。因此,我們在巡視工作中,要牢牢把握對領導幹部權力運行的制約和監督這個重點,著重加強對領導班子、領導幹部的監督,加大對黨政主要領導幹部的監督力度。通過巡視,對領導班子和領導幹部的廉政情況必須掌握,對被巡視地區和部門黨風廉政建設的情況要有總體估價。對巡視中發現的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼、早提醒。對發現的重要問題和線索,要及時移交有關部門處理,對涉及腐敗的問題要堅決查處,決不手軟。對不適合擔任現職、需要調整和交流的領導幹部,要及時向組織部門提出組織處理的意見和建議。

二、巡視工作要抓住貫徹落實科學發展觀這個核心 

吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調,“要加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查,促進社會主義和諧社會建設。”貫徹落實科學發展觀,是新時期黨的路線方針政策的核心內容之一,是全體黨員和各級領導幹部必須嚴格遵守的政治紀律。科學發展觀涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的各個領域、各個方面,任務重、難度大。在巡視工作中必須掌握這項工作的特點和規律,立足於黨內監督的特點,著眼於維護黨的政治紀律和組織紀律,找準切入點和著力點,要以解決人民民眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點,緊緊圍繞加強和改善巨觀調控等重大政策措施,加強監督檢查,促進各項任務的落實。巡視中,要抓住被巡視單位在貫徹落實科學發展觀過程中存在的突出問題,堅決糾正違背科學發展觀的行為,深入了解在征地拆遷、安全生產、環境污染等方面侵害民眾利益的問題,了解金融領域違規發放與核銷金融貸款的問題,了解國企重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的問題,切實把貫徹落實科學發展觀的監督檢查落到實處,維護中央權威,確保中央政令暢通。 

三、巡視工作要圍繞構建社會主義和諧社會這個大局 

構建社會主義和諧社會,是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。十六屆六中全會《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出,“反腐倡廉……是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。”反腐倡廉工作在社會主義和諧社會建設中具有重要的地位和作用,反腐倡廉既是構建和諧社會的核心任務之一,又是完成和諧社會建設任務的重要保障,越是建設和諧社會越要堅決防治腐敗。這就要求各級紀檢監察機關從不同層次加強監督,提供政治保障。從實踐看,當前還存在著不少影響社會和諧的矛盾和問題,一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重。腐敗不破,廉潔不立,這個影響社會和諧的矛盾不解決,和諧社會建設的目標就不可能實現。所以,巡視制度作為黨內監督的重大舉措,是反腐倡廉工作的重要制度創新,也是懲

治和預防腐敗體系的重要內容。巡視工作必須緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局,為和諧社會建設各項主要目標和任務的完成發揮重要保障作用。通過巡視,從決策和執行等環節加強對權力的監督,不斷促進領導幹部作風建設,保證領導幹部把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要善於發現和解決被巡視單位在各個領域存在的不和諧問題和隱患,營造和諧的黨群幹群關係,促進和推動合理有序收入分配格局的形成,社會保障體系的建立,良好道德風尚、和諧人際關係的形成,市場經濟的完善、經濟社會可持續發展、生態環境明顯好轉以及人民普遍富裕等目標的順利實現,以促進各級領導班子和領導幹部提高領導社會主義和諧社會建設的本領。 

總之,我們要按照中央紀委第七次全會精神的要求,緊緊圍繞巡視工作的職責任務,牢牢把握巡視工作的重點,注意研究新情況,解決新問題,總結新經驗,不斷提高巡視工作的制度化、規範化水平,使巡視工作更加科學、有效、完善,從而進一步提高巡視工作質量,充分發揮監督作用