保監局黨委中心組學習體會

其次,要和諧保險同業的關係。當前,保險市場上同業不和諧的問題比較突出,成為制約發展的主要因素。和諧保險業內的關係,就是要在加強同業合作的基礎上開展理性競爭,同時增強全行業的協調統一,凝聚發展的合力。經全省保險公司經理聯席會議研究通過,已於近日制訂下發了《保險系統黨群聯席會議制度》。分為:黨委書記聯席會議、紀委書記聯席會議、工會主席聯席會議、團委書記聯席會議。以此進一步加強各保險公司之間的橫向聯繫,加強交流,增進互信,共同發展。

再就是要和諧保險公司內部的關係。主要是引導各公司建立健全現代企業制度,強化內控建設;打造企業核心文化,在企業內部營造奮發進取的良好精神狀態。

“和諧保險”歸根結底是必須把誠信建設這條保險業的生命線抓牢。保監局提出要在前一階段誠信建設取得初步成效的基礎上,以先進性教育活動為契機,加強對全系統黨員的理想信念教育和宗旨意識教育,做保險行業誠信的模範和表率。同時全面實施保險行業協會秘書處職業化改革,充分發揮行協的積極作用,促進行業自律。嚴格保險信用考評工作,強化失信懲戒機制,將誠信記錄作為各公司批設分支機構、審查高管人員任職資格的重要依據,加大失信成本。

三、以監管創新為手段,實施有效監管,是促進保險業和諧發展的根本保證

保險市場的現實狀況,既需要實施以發展為目的的依法監管,又需要具有主動性、前瞻性及創造性的監管方式創新,更需要在整個監管過程中突出重點,實施有效監管。

一是深入調研,增強工作的主動性。今年上半年,圍繞縣域保險、公司內控制度執行、監管信息化、防範和化解房貸險風險、產壽險和中介市場現狀及發展態勢等課題,保監局共組織開展了28次調研活動,提出了25份質量較高的調研報告,這為實施有效監管打下了紮實的基礎。

二是積極推進分層分類監管,增強工作的針對性。正式出台《保險監管聯絡員制度》,為實施重點監管、有效監管提供了制度保證。所謂“重點監管”,就是在對轄內三級機構的監管中突出省級分公司這個重點,在現場檢查和非現場監管中突出問題最多的地區這個重點。所謂“有效監管”,就是一方面通過對被監管對象及其分支機構的市場準入、高管人員、產品及市場行為監管,全面評價和監控被監管對象內部控制狀況、經營情況、償付能力狀況以及經營風險狀況,採取相應的監管措施,實現對被監管對象的全面、持續、動態、實時監管。

三是處罰與教育、引導並重,以提高市場行為監管的有效性。對市場違規行為,一律依法嚴厲查處。同時,注意加強教育引導,做到查處一起、分析一起、通報一起,以此警示公司依法合規經營。

四是注重研究分析,提高非現場監管的水平和效率。保監局正著手建立區域性保險監測指標體系,提高監管部門的風險預警能力。同時堅持開好每季度一次的經理聯席會議和市場運行分析會議,定期交流、研究全省保險市場存在的突出矛盾和問題以及各公司經營情況,通報下一階段的監管重點。切實提高數據分析質量,密切關注部分公司數據差異、指標異動等問題。