(二)強化績效管理,明確監管責任。建立工商所工作人員市場監管績效考核管理機制,明確每個人的監管職責。即結合全年工作總體目標,制定客觀、明確的監管職責量化標準,將監管職責分解、細化、落實到個人,並簽訂《監管目標責任書》作為今後績效考核的主要依據。以績效促管理,解決基層監管任務不明確的問題,將監管任務達標率落實到個人。
(三)拓展執法廣度,推進執法深度。在以前的工作基礎上,學習研究各行業的特點,拓寬監管視野,努力在商標、廣告、契約等案件上有新的突破,加強涉外案件的辦理力度,擴大執法幅度,提升執法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面,結合工作興趣,培養在某一方面或某一類案件上的執法能力,將每位同志培養成“一專多會”的全能型執法人員。
(四)加強法律法規學習,提高案件質量。案件質量是執法工作的保證。既要加強實體法的學習,也要重視程式法的領會。既要維護法律的公正性,也要體現法律的公平性。具體到實際中,從案源的發現開始,重視案件的程式性和證據的鞏固,切實做好案卷的裝訂工作,認真規範每一份案卷材料,確保每一起案件都是鐵案。
(五)加大監管宣傳力度,增強執法震懾力。隨著信息多元化的不斷發展,我們要轉變思想,破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想,加大監管宣傳的力度,加強正面引導和反面警示,提高執法的震懾力,營造人民民眾參與監管、經營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結合此次外出考察學習,針對當前烏沙工商所工作實際,我們要著重從以下幾個方面開展好市場監管工作:
(一)抓住重點行業不鬆手。總結以前工作的經驗成果,繼續加大對食品、農資等行業的監管力度,努力提高監管覆蓋率,提升監管水平。
(二)兼顧一般行業不放手。充分發揮工商監管職能,利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能,加強對一般行業的監管,促進市場秩序規範。
(三)全面推進層次化監管機制。克服監管力量不足等諸多困難,變應付式的被動監管為積極的主動監管。同時,創新監管方式,分行業、分時段對不同行業進行有的放矢的重點監管。
(四)抓落實促監管。將監管任務完成率落實到每個格線責任人,進一步細化、量化。從主動服從、預警教育、行政處罰三個層面鎖定監管目標,力促監管到位、市場規範。