實施科學管理，促進人與社會的和諧。社會是一個龐大複雜的系統，和諧是系統內部各個要素協調有序的表現。科學有效的社會管理是實現人與社會和諧共生、協調發展的關鍵。《報告》面對新一輪城市發展的浪潮，提出堅持用科學理念、先進方式強化城市管理，這完全符合現代城市發展的新趨勢。城市是人類群居的集合體，必然存在大量的矛盾衝突。要使城市在運動中平衡、差異中協調、紛繁中有序、多樣中統一，實現人與社會相互融合、相互促進、共同發展，就需要不斷加強城市管理。和諧城市，三分建設，七分管理。《報告》從有效發揮社會管理的整合功能出發，強調創新城市管理體制，不斷提高城市現代化管理水平，為改善城市軟環境，完善政府自身制度和行為，促進人與社會的和諧，增進市民對改革、政府、城市的認同和信任，提出了明確的要求。通過構建城市管理新體制，增強人民群眾對改革的信心。近年來，隨著城市化進程的加速，哈爾濱市的城市面貌發生了顯著變化。但作為老工業基地，改革的任務依然繁重，利益調整的難度也非常大。改革過程中如果不調整好利益關係，勢必造成人民群眾對改革不滿。《報告》強調構建市為主導、區為主體、街道和社區為基礎的城市管理新體制，就是為了拓寬渠道、搭建平臺，形成有效的利益協調、訴求表達、矛盾處理、權益保障機制，從而化解矛盾，消除不和諧因素，激發人民群眾投身改革、貢獻發展的熱情。通過切實提高政府效能，增強人民群眾對黨和政府的信任。哈爾濱市氣候寒冷，招商引資的客觀條件相對較差，加之行政審批制度不夠完善，投資創業成本相對較高，在某種程度上影響了人們興業創業的積極性。針對這一情況，《報告》提出『以轉變職能為重點，以建設責任型、服務型、效能型、法制型政府為目標』，強化政府公共服務職能。按照這一要求去做，各級政府就能減少審批、最佳化環境，提速增效、取信於民，讓越來越多的人把哈爾濱作為投資者的熱土、創業者的家園。通過完善城市管理新機制，堅定人民群眾建設『三個適宜』現代文明城市的信念。《報告》指出，建設適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的現代文明城市，是今後全市上下必須為之奮鬥的一個長期目標。把全市乾部群眾的思想和行動統一到這個目標上來，戮力同心為之奮鬥，必須按照《報告》的要求，通過正確處理經濟發展、方便群眾與城市管理的關係，大力推進城市管理科學化、管理機制長效化、管理作業精細化，形成『人民城市人民建，建好城市為人民』的良好局面，讓每一個在哈爾濱這座城市生活和工作的人因此而心舒氣爽，以飽滿的熱情和十足的乾勁為實現『三個適宜』的目標而努力奮鬥。
最佳化生活空間，實現人與自然的和諧。城市生活空間是人類棲居的場所和社會文明的標誌。通過高度的生態文明，建設、最佳化和改善生活空間，是實現人與自然和諧相處的必然要求。《報告》提出以創造優質的生活空間為目標，加快生態城市建設，體現了人與自然詩意相處、和諧守望的文明境界與追求。人生存於地球，到底應該怎樣對待他所賴以棲居的大地與自然，是生存境界問題。在馬克思看來，詩意與和諧是人與自然的崇高境界，他在《1844年經濟學———哲學手稿》中指出，自然界不僅僅是自然科學的對象，而且也是『作為藝術的對象』，人不能僅僅將自然界作為物質資源加以佔有，還應保持一種精神上的溝通，保持一種詩意與審美關係。建設生態城市，就是這種『詩意與審美關係』的實踐印證，展現了人文環境與自然環境的有機交融，是堅持可持續發展和以人為本執政理念的具體體現。《報告》要求著力打造國家衛生城市、國家環保城市和國家園林城市，為建設生態城市，實現天人和諧、相生相榮、永續發展指明了方向。實施環境綜合治理，打造國家衛生城市。整潔靚麗的市容環境，是生態城市建設的首要條件。哈爾濱市冬季漫長，基礎設施欠賬較多，環境衛生綜合整治任務繁重。這就必須按照《報告》的要求，適應氣候和季節的變化，以垃圾處理，內河處理、污水處理、集中供熱等項目建設為推動，著力解決環境髒亂差問題，真正使哈爾濱淨起來、靚起來。提昇城市環境質量，打造國家環保城市。保護生態環境，堅持可持續發展，是生態城市建設的核心。哈爾濱市生態狀況不容樂觀，保護生態環境的任務十分艱巨。就拿關係國計民生的水資源來說，人均佔有水量僅相當於世界人均水平的1/8，全國人均水平的1/2，屬於嚴重缺水城市。對此，《報告》提出，要強化對水資源、森林、草地、濕地、耕地等生態資源的有效保護，加強松花江流域哈爾濱段的治理，嚴格控制廢氣、污水、噪聲污染，實現生態環境明顯改觀。搞好城市綠化美化，打造國家園林城市。人工藝術與自然景觀『共生、共榮、共存、共樂、共雅』，是現代園林城市的突出特徵，也是生態城市建設追求的重要目標。《報告》強調，實現這一目標，當務之急是加強市區和重點鎮的生態建設，講究科學，合理布局，搞好城市綠化，營造親水、親綠、親近自然的濱水空間和人居環境，把沿江風光帶、沿河景觀帶打造成具有北方地域特色的景觀風貌，全面提昇城市環境質量，促進市容市貌進一步改善和人居環境不斷最佳化，實現經濟、社會、生態複合系統進入良性循環，使哈爾濱天更藍、水更綠、城更美。