3、必須在公開透明上有大突破。上級部門不要把精力放在制度建設、制度完善上，堅持誰管誰負責，要充分相信基層一把手會管好的。上級部門要制定計畫，堅持絕大部分工作必須公開透明，除極個別的，是公家的事都要打開，有朦朧的地方都要抓緊弄清楚做好透明工作，提出任務列表落實，用個三四年實現全面突破。公開透明，是反對腐敗的最好辦法，是提高工作效率的最好監督，是服務民眾的最好路徑，不用那么多制度，一個制度就管用。現在一些人用種種理由反對這種做法，實踐證明，計畫經濟條件下可以，市場經濟條件下不透明就會有腐敗，公開透明是執政的關鍵,是中國夢的藥引子。