三、切實注重新《條例》的三個方面
新《條例》體現了黨的民眾路線教育實踐活動改進作風的要求,近些年來,我局也存在一些幹部作風方面的突出問題,例如對基層幹部尤其是借調、掛職幹部關心不夠,聽取其合理化訴求方面還存在不全面、不具體的情況,對其政治待遇、福利待遇落實不到位;形式主義”方面存在規章制度制定的較多而對基層執行情況和督查的偏少,平時在辦公室聽匯報工作的多而主動下基層聽取意見和建議的少的問題;“官僚主義”方面存在對一些基層單位出現的“門難進、臉難看、事難辦”,基層有些領導幹部“高高在上”,與一線職工交流少的問題監管落實不到位;懶、散、庸、推、拖等機關病尚未得到徹底根治;“享樂主義”方面存在工作生活上講排場比闊氣的現象,對一些單位熱的情招待,抵制不夠堅決;“奢靡之風”方面還存在勤儉節約意識不夠強的情況;針對這些新情況、請問題的出現,如何把握好《條列》,用好《條列》,為全局養護管理和收費服務工作服務好尤其至關重要。這就要求我們要切實注重以下三個方面。
(一)突出以德為先,強化幹部作風。與xx版《幹部任用條例》相比,此次修訂新增了“以德為先”的選人原則,突出幹部的“德”在素質要求中的首要地位,體現了全面改革的“問題導向”性。近年來,在改革開放引擎的強力帶動下,我國經濟社會建設取得了舉世矚目的成就,但隨之而來的是某些黨員幹部理想信念的滑落、貪婪欲望的滋生和道德品質的喪失,尤其是在黨的十八大後,在“老虎蒼蠅一起打”的空前反腐力度下,一大批黨的蛀蟲被查辦處理,淨化了社會風氣,震懾了思想心靈,也贏得了百姓的支持和擁護,突出幹部選任“以德為先”,將“德”作為一條“紅線”,牢牢樹立在組工幹部和廣大黨員幹部的心頭。作風建設是我黨歷來常抓不懈的重要方面,幹部隊伍的作風更是深刻影響著黨和政府在人民心中的光輝形象。因此條例中多處提到幹部選任要強化作風考察,加強幹部作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。
(二)更加注重基層,更好服務民眾。條例中明確提到:在選拔任用黨政領導幹部時應當樹立注重基層的導向。在近年來的幹部隊伍建設中,也通過“加強基層建設年”、黨的民眾路線教育實踐活動、“走基層、訪民眾、促和諧”和“訪民情、惠民生、聚民心”等活動,走基層、進機關,與百姓面對面,密切聯繫民眾,增強黨員幹部同人民民眾的血肉聯繫。在利民、惠民的同時,鍛鍊了廣大幹部,從中發現了一批人才。在開展黨的第一批民眾路線教育實踐活動中,通過批評與自我批評,反對“四風”、改進作風,查擺整改了一批民眾反映強烈的問題,解決了不少職工生產生活中的實際困難。
(三)強化監督管理,營造風清氣正的選人用人環境。我們堅決貫徹落實中央、自治區和廳局黨委關於幹部選拔任用工作相關規定,紮實開展幹部選拔任用“一報告兩評議”工作,堅持領導幹部任期經濟責任審計、幹部選拔任用工作全程實錄製及任中糾錯、任後究責等制度,客觀真實地反映幹部選拔任用過程中的參與者、責任者和選用結果。考察選用幹部時,不僅看幹部的平時表現,而且看其在關鍵時刻,重大問題面前的表現,特別看其處理複雜問題的能力,特別要看在新疆維穩反恐嚴峻形勢下的政治敏銳性;不僅看幹部八小時以內的表現,而且看其八小時以外的表現,堅決克服重才輕德現象,積極徵求紀檢監察部門意見。同時,堅持民眾路線,認真落實廣泛聽取幹部民眾的反映和意見,擴大幹部民眾在幹部選用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,提高幹部工作的透明度和選人用人的公信度,營造風清氣正的選人用人環境,使幹部選任工作更加規範、高效、透明和民主。
中央重新修訂《條例》,就是要解決好“選什麼人,怎樣選人”的問題。它不僅是新時期做好乾部選拔任用工作的基本遵循,更是著力選拔黨和人民需要的好乾部、培養造就高素質黨政領導幹部隊伍的制度保證。全局領導幹部必須把學習貫徹《幹部任用條例》作為當前和今後一個時期的重大政治任務抓緊抓好,牢牢把握《條例》的精髓,把各項要求不折不扣地落到實處。局黨委要堅持德才兼備的用人標準,堅持重基層、重實績和民眾公認相結合,嚴格執行幹部選任程式,用好的制度選好的幹部,同時以貫徹《條例》為契機,進一步結合幹部人事制度改革,制定適合我局實際的配套的措施和實施細則,努力形成系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。黨委一把手作為單位的第一責任人,要想成為名副其實的“伯樂”,“慧眼”識人,必須不斷提高思想政治水平,樹立正確的用人觀。局黨委班子要以《條例》為遵循,規範幹部選任工作,嚴明選任紀律,公正地考察幹部,公道地使用幹部,真正形成公正、公平、公道的用人導向、機制和氛圍,切實保證《條例》學習不走形,貫徹執行不變樣,為我局轉型跨越發展培養選拔德才兼備的領導骨幹。