十七大報告提出：“科學發展觀根本方法是統籌兼顧”。這也是我們基層國稅系統深入落實科學發展觀的根本法方法。作為基層國稅局長，要帶頭學習好、領會好、運用好統籌兼顧，積極推動國稅工作又好又快發展，促進經濟社會科學發展、和諧發展。下面，談幾點學習體會。
一、全面理解“統籌兼顧”。
統籌兼顧既是我黨堅持不懈的“老傳統”，又是與時俱進的“新方法”。
——統籌兼顧是光榮傳統。毛澤東同志在抗日戰爭時期就提出要“軍民兼顧”、“公私兼顧”，新中國成立後又強調社會主義建設要“統籌兼顧、適當安排”；改革開放以後，鄧小平同志進一步強調“必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關係”；十三屆四中全會以後，江澤民同志強調“應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面民眾的利益”。統籌兼顧，是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的一條寶貴經驗。
——統籌兼顧在創新發展。在十六屆三中全會上，胡錦濤同志提出了“五個統籌”，他在“６•２５”重要講話中又首次把“統籌兼顧”作為科學發展觀的根本方法論。從“五個統籌”思想的提出，到十七大關於統籌兼顧的嶄新闡釋，我們黨關於統籌兼顧的思想逐漸豐富，這標誌著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入，發展了馬克思主義的辯證法，創新了科學發展觀的方法論。如十七大報告在提出“統籌兼顧”多種重大關係時，特彆強調了要把國內國際兩個大局擺上重要位置，這是過去在黨的檔案中從來沒有出現過的。
——統籌兼顧的內容豐富。所謂統籌兼顧，就是要求我們在工作中要做到總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關係，注重實現良性互動，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。十七大報告中，又賦予“統籌兼顧”兩層新意：一是找到了實現全面、協調、可持續發展的創新機制，為統籌經濟社會發展提供了科學方法。二是指出了要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的若干重大關係，包括統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。
——統籌兼顧的意義重大。 統籌兼顧考慮到了目標之間的互動關係，特別是內在的關聯性和制約關係，為我們統籌經濟社會發展提供了科學方法，是落實科學發展觀的根本方法，是我們党進行現代化建設的一個基本方針。就目前進行的各項改革來說，改革的目的是解放和發展生產力，改革的對象是不適應生產力發展的生產關係和上層建築，改革的實質是對方方面面利益關係的協調。只有從統籌兼顧的角度出發，認真處理好各方面的利益關係，才能有效推進改革，才能適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的國內、國際環境的需要。
二、深刻領會“統籌兼顧”。
十七大報告確定了財稅改革新走向。毛澤東同志曾經指出：“路線確定以後，幹部就是決定因素”，“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題”。因此，深刻領會“統籌兼顧”，是基層國稅局長學習貫徹十七大精神的當務之急。
第一、統籌兼顧是科學發展的根本途徑。十七大報告提出：“實行有利於科學發展的財稅制度”。科學的發展觀要求最大限度兼顧各方面利益關係，調動各方面積極因素，統籌各方面的發展。在實踐中貫徹科學發展觀，最重要的就是要掌握統籌兼顧的根本方法，促進經濟社會又好又快發展。就基層國稅工作而言，也只有以統籌兼顧的科學的思想方法，正確處理好中央與地方、經濟與稅收、執法與服務、成本與效率、治稅與治隊等各方面關係，才能較好地解決國稅工作中的重點、難點和熱點問題，實現又好又快發展，促進經濟社會科學發展。
第二、統籌兼顧是社會和諧的內在要求。十七大報告更加注重社會和諧，強調加快社會建設，促進經濟社會和諧健康發展。構建和諧社會的過程，就是不斷協調利益關係、不斷化解社會矛盾的過程。要確保實現全面建設小康社會的目標，就必須堅持統籌兼顧的根本方法，注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動，促進城鄉、區域協調發展。稅收是政府駕馭市場經濟的重要手段，處於利益分割的焦點。因此，基層國稅局長要充分認識稅收在和諧社會中的作用和地位，牢固樹立和諧的思維、理念，努力運用統籌兼顧的方法，協調好各方面的關係和矛盾，更好地發揮稅收職能促進社會和諧。
第三、統籌兼顧是精細管理的迫切需要。科學發展觀的第一要義是發展，體現到稅務部門就是要繼續做大、做強稅收“蛋糕”，為科學發展、社會和諧奠定堅實的財力基礎。基層國稅的首要任務，就是大力推進精細化管理，確保稅收隨著經濟發展持續、快速增長。沒有思想方法的科學化、精細化，就不可能實現管理的科學化、精細化。這就要求我們把科學管理、統籌兼顧的基本理念、方法和要求，全面貫徹到各項稅收管理工作中去，深入貫穿於稅收管理的各個方面、各個環節，著力解決稅收管理中存在的突出矛盾和問題，全面提高管理效能、效率、效益，進一步推進稅收精細化管理，促進國稅事業科學發展。
第四、統籌兼顧是局長履職的基本方法。基層國稅局長要帶領國稅幹部搞好本地區的征、管、查，要管好本單位的人、財、物，要協調好上、中、下的縱向關係，搞好與黨委、政府和各部門的橫向關係，還必須協調好個人學習與工作，不斷提高自身素質，所以協調是當好局長必備的能力。要當一名合格的局長，必須認真落實科學發展觀，善於運用統籌兼顧的工作方法，從搞好班子成員的協調做起，搞好本系統目標的協調、信息協調和利益的協調，團結協作謀發展；要積極爭取上級局和地方黨政、部門的重視、支持，營造良好的國稅工作環境。