基層檢察長落實"兩個責任”心得體會

檢察機關作為法律監督機關,在強化“兩個責任”落實上必須勇於擔當、責無旁貸,要迅速轉變工作理念,調整工作思路,切實發揮黨組、黨總支、黨支部貼近民眾就近監督等黨風廉政建設的重要戰鬥堡壘作用,“舉網以綱,千目皆張”,真正拉起一張黨風廉政建設、正風肅紀的嚴密網路,切實推動“兩個責任”全面落實,以實實在在行動努力贏得基層民眾對檢察工作、檢察人員的認同。

一、黨組要立足全局,把主體第一責任“力扛起來”。

一是要認識足,角色定位更準確。眾所周知,檢察機關特別是基層檢察機關的業務工作面廣量大、辦案壓力大、節奏快,導致許多院黨組重執法辦案主業、重績效考核,輕黨風廉政建設主責、輕紀律作風建設。因此必須切實轉變這一思想站位,深刻認識到主體責任就是黨組的首要責任,黨組書記是第一責任人。院黨組要牢固樹立隊伍清正廉潔是檢察工作之魂,切實把黨風廉政建設擺在更加突出、更加重要的位置,在思想認識和行動上保持自覺性,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,將黨風廉政建設與檢察業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核。黨組要樹立一盤棋思想,將主體責任記在心裡、扛在肩頭、抓在手上,既要掛帥也要出征,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。

二是要措施硬,職責分工更明晰。任何工作,只要權責不清,責任就會虛化,出現推進不力、執行不到位的問題,釐清主體責任清單是第一步。近年來,我院及時細化黨風廉政建設責任,出台了《領導班子成員黨風廉政建設責任分解表》,強化黨風廉政建設的組織領導,層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,著力解決乾什麼、怎么乾的問題,做到邊界清、責任明,切實守好各自的“責任田”,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時我們還制定下發了《關於加強青年幹警勤政廉政“八字”督導工作法的實施意見》,實行班子成員“一對一”的結對重點督導幫扶青年幹警機制,從“早、小、責、引、警、幫、嚴、愛”八個字入手,提升青年幹警做愛崗敬業精神和清正廉潔意識,促進人才強檢戰略實施,推進機關作風轉變和黨風廉政建設,夯實監督能力基礎。

三是重示範,引領帶頭更有效。落實主體責任,黨組就不能停留在書面匯報、開會表態、簽訂責任書上,更不能將責任推給紀檢監察部門,當“甩手掌柜、蹺腳老闆”,而是要身先士卒,躬身垂範,帶頭糾四風、接受紀檢監督,真正做到以身作則、從嚴治檢,始終勇於做好規範執法辦案的表率、廉潔自律的表率、求真務實的表率、服務民眾的表率。今年初,我院黨組確定了院領導“四個一”帶頭工作機制。即帶頭辦理一起案件、帶頭完成一篇理論調研、帶頭上一堂黨課、帶頭寫一篇主題教育活動心得體會,力爭以班子成員的示範引領,不斷增強班子的凝聚力和牽引力,引領全院機關作風建設的切實改變。

二、紀檢要釐清主責,從繁雜事務中“解脫出來”。紀檢監察作為檢察機關內部監督的專門部門,對黨風廉政建設責無旁貸,必須從繁雜事務中“解脫出來”,釐清主業,履行好主責。要強化監督責任意識,發揮好黨風廉政建設“拳頭”與“鎖”的作用,既要嚴肅懲治違法違紀行為,又要紮實開展預防腐敗工作,強化執紀監督、強化查辦腐敗案件,真正執好紀、問好責、把好關。

一是查:幹警違紀違法。針對執法辦案重點崗位和重點環節,通過全國檢察機關統一業務系統流程監控平台、刑事案件“三書對照”電子平台和案管數據對執法辦案開展實時、動態監督, 必要時深入辦案現場同步監督,及時發現和查處辦關係案人情案、程式違法、刑訊逼供、吃拿卡要、違規扣押凍結款物等問題,形成有權必有責、用權受監督、違法要問責的管理體系,確保檢察權正確行使。

二是防:權力運行不規範。加強對幹部選拔任免、重要事項、重大資金使用等廉政風險點監控,強化民主集中制,防止個人專斷、暗箱操作、以權謀私、以權徇情、“燈下黑”等問題,強化事先預防、事中監督,確保領導幹部在法律和制度範圍內正確行使權力。

三是盯:八小時外生活圈。對檢察幹警,尤其是領導幹部在八小時外的生活圈、社交圈、家庭圈、娛樂圈內影響公正履行職責、違反社會公德、損害檢察官形象的行為進行監督;在重大節日、婚喪嫁娶、任職調整、出境旅遊、子女出國求學等重要時間段個人經濟狀況開展監督,防止借權斂財,力求幹警權利行使到哪裡,個人生活到哪裡,監督就延伸到哪裡。

三、“兩個責任”要並追,一案雙查問責“較真起來”。必須要用好責任追究和一崗雙責這個“撒手鐧”,敢於查辦案件,敢於執紀問責,敢於動真碰硬,確保 兩個責任 落地生根。

一是考核查究“不虛設”。制定責任追究實施細則,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,堅持有錯必究、有責必問,防止黨風廉政建設責任流於形式,防止制度成為“紙老虎” “稻草人”。

二是違紀違法“零容忍”。要樹立勇於查處違法違紀也是一種政績理念,對發生腐敗案件和嚴重違紀行為,始終保持嚴肅查處的高壓態勢,不護短、不留情、不手軟,有一件查一件,打消那些作風不正、不守法紀的僥倖心理,也給廣大幹警樹立反面典型,時刻保持警醒。

三是追責明紀“敢亮劍”。通過暗訪、審計、突擊檢查等方式,對領導幹部、檢察幹警違法違紀案件、“四風”和執法作風長期得不到有效治理的部門,既追究當事人責任,也追究相關領導責任、追究相關黨組織責任,既倒查追究黨組的主體責任,也倒查追究紀檢監察部門的監督責任,根據相關規定對責任人分別予以警示提醒、訓誡督導、責令糾錯等處理,堅決守好落實黨風廉政建設責任制“最後一道防線”。

四、黨組支部要連線,責任傳導層級“遞沉下去”。

一是搭建責任體系“金字塔”。黨組、黨總支與各黨支部聯縱一線,把各支部建設成為推動黨風廉政建設的基層堡壘,將兩個責任逐級層遞,環環相扣,一級抓一級、一級做給一級看。黨組書記分別與領導班子成員、分管領導與各部門負責人簽訂黨風廉政建設“責任狀”,形成了自上而下的黨風廉政建設責任體系和完整鏈條,使得全院上下從院領導到普通幹警人人有目標,個個有責任,做到誰監管、誰負責。

二是用好民主生活會“大法寶”。各黨支部、黨總支、黨組要開好、用好民主生活會,敢說真話,能聽進話,認真開展批評與自我批評,廣泛聽取意見,營造監督人人可為、監督人人有責的良好氛圍。廣大幹警既是被監督者也是監督者,不要怕得罪人,怕觸及矛盾,拉拉袖子、踢踢腿、紅紅臉,找問題、找不足、找差距,看似“找茬”實是“搭梯子”,努力做到聞過則喜,從善如流,有則改之,無則勉之。

三是發揮兼職紀檢員“貼身監督”作用。從各支部甄選責任擔當意識強的業務骨幹擔任兼職紀檢監察員,每季度召開兼職紀檢員會議,讓普通幹警以主人翁的姿態積極參與紀檢監督,配合黨組、紀檢監察部門做好黨風廉政建設工作,及時反饋黨員幹部和民眾對廉政建設、監察工作的意見與要求,為“兩個責任”出謀劃策,傳遞檢察幹警對監察對象的意見,發揮好他們的“貼身監督”作用,做到不越位、不缺位、不錯位履行對本支部、本部門的監督職責,共同集聚正能量、消除負影響,從而為檢察事業的健康發展提供有力保障。

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