三、以全面落實黨建工作五個基本建設為重點，發揮黨組織戰鬥堡壘作用
為全面落實五個基本建設，發揮黨組織戰鬥堡壘作用，局黨組堅持以科學發展觀為指導，以學習促工作、以工作促建設，取得明顯成效。一是選好班子，帶好隊伍，大力加強基本隊伍建設。黨組從最佳化黨組織設定，擴大黨的工作覆蓋入手，科學設立黨組織，選好配強黨組織負責人。從有利於工作整體推進考慮，局屬單位一把手全部是“一肩挑”。局機關按照“一崗雙責”的要求，以領導分管工作為基礎，合理劃分黨小組。軍休三所以休乾居住相對集中的三個區域為基礎，成立三個休乾支部，便於更好地組織休乾學習、開展活動。7月9日，軍休四所實行全體休乾黨員直接選舉方式，成功地選出了新一屆休乾黨支部成員，這是黨建工作的一次創新。二是突出主題，深化實踐，大力開展基本活動。七一前夕，機關黨委開展了走訪慰問困難黨員、評選先進基層黨組織等活動，進一步調動和發揮廣大黨員推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用。6月30日，機關黨委副書記葉建斌同志代表黨組織為23名困難黨員，送去慰問金15000餘元。7月1日，通過民主推薦、組織審核、黨委審批等程式，機關黨委對市殯儀館黨支部等7個“市直民政系統先進基層黨組織”、於樹珍等 77 名“市直民政系統優秀共產黨員”予以通報表彰。三是制定完善制度，建立長效機制，大力加強基本制度建設。局黨組不斷修訂完善了黨組議事決策、民主生活會、黨員學習教育、黨員管理等多項管理制度，並編印成冊。為激勵幹部職工活力，新制定目標管理考核制度、基層黨組織考核評價制度、黨組織服務黨員制度。在制度執行過程中，充分保障黨員的權利，注重擴大黨內民主，注重擴大黨員幹部參與度。不僅提高了黨員參政議政積極性，而且避免了領導決策中的失誤。四是落實經費，建強陣地，大力加強基本保障建設。設機關黨委副書記，專職負責局機關和直屬單位的黨群工作。局屬單位結合實際，全部配置了兼職黨務工作人員。組織豐富多彩的黨建活動，吸引廣大黨員幹部，活動經費實報實銷。如舉辦籃球友誼賽，觀看《女檢察官》、《緝毒警》等電影，購買黨建知識用書，獎勵優秀共產黨員購書卡等。
四、以作風建設、能力建設為載體，著力加強幹部隊伍建設
局黨組以開展作風建設、能力建設為載體，在局機關深入開展了提高效能建設、鞏固和深化深入學習實踐科學發展觀成果的“作風建設年”、“能力建設年”活動，進一步加強和改進幹部隊伍紀律作風建設，提升機關幹部能力素質，著力加強幹部隊伍建設。一是強化教育，深化認識。市局成立了 “能力作風建設年”領導小組，下發了《市民政局開展“能力建設年”活動實施方案》，明確了開展“能力作風建設年”活動的指導思想、工作目標、工作方法和步驟。在第一階段學習期間，利用周五學習日時間，組織機關幹部進一步學習了中央、省、市關於能力建設的檔案精神。開展了“為什麼要加強政府機關能力建設”、“重點加強哪些方面的能力”、“怎樣加強能力建設”、“政府執行能力與新形勢、新要求存在的不適應、不符合的問題有哪些”等問題的討論。通過理論學習，使廣大幹部職工進一步深化了對轉變幹部作風，加強幹部能力建設的重大意義和目標要求的理解，提高了對機關開展能力建設活動重要性和必要性的認識。在思想上、行動上自覺的把“八種能力”當成自我完善目標。二是以八項制度、“十二條禁令”，規範黨員幹部行為。結合單位實際，認真查找作風不實，執行不力，落實不夠等方面的問題，用制度管人管事，即推行掛牌上崗制、24小時政務值守制、考勤考紀制、周五學習制、外出請銷假、政務公開制、效能目標考核制、局領導信訪接待日等制度，強力推行局機關幹部“十二條禁令”，堅持每周有檢查，每月有講評通報，以此規範機關工作秩序，轉變工作作風，提高工作效能。三是加強業務技能培訓，提高“八種能力”。通過“業務大講堂”活動，由機關科室負責人輪流登台授課，重點講授本科室主要業務知識；邀請教授、專家上課，重點講授法律、經濟方面知識；邀請模範、先進人物做報告；派員到兄弟單位參觀學習、外地培訓等活動，在機關大力開展提高“學習力、敏銳力、創新意識、大局意識、團結意識、自律意識、執行意識、服務意識”的創建活動，努力達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務民眾見實效，從而推動民政事業科學發展、有序發展、和諧發展。