按照縣委關於深入開展黨的民眾路線教育實踐活動的部署和要求，武鄉縣食品藥品監督管理局在縣委第2督導組的精心和支持幫助下，緊密聯繫食品藥品監管工作實際，認真組織全體黨員開展黨的民眾路線教育實踐活動，廣泛徵求幹部職工和民眾意見建議，深入開展談心活動的基礎上，縣食藥局班子對照為民務實清廉的要求，對照“三嚴三實”要求，深入查找了領導班子在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了產生問題的思想根源，研究制定了整改落實的主要措施。現將對照檢查情況如下：
一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定，落實省委“四個實施辦法”、市委“五條紀律”和縣委“六個不準”情況
局領導班子始終把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，把維護黨的政治紀律融入到日常工作和生活中，思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到政治信仰不動搖、政治立場不合糊、政治方向不偏移。高度重視加強作風建設，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為,認真貫徹中央有關文網和xx總書記系列精神,以“為民務實清廉”為主題,貫徹落實中央八項規定、省委“四個實施辦法”、市委“五條紀律”和縣委“六個不準”相關精神要求，並緊密結合食品藥品監管工作實際，對局機關和鄉鎮監管站的工作紀律、執法情況進行了檢查，通過這個大檢查的開展，不僅轉變了工作作風，有效防止了執法人員違規違紀問題的發生，使全局幹部作風得到了明顯改善。
雖然局領導班子在遵守黨的政治紀律和加強作風建設方面取得了一些階段性成效，但我們也清醒地認識到自身存在的差距和存在的不足：一是政治鑑別力和敏銳性差。從政治上觀察、分析、處理問題的能力還有不足，比較習慣聽上頭聲音，看紅頭文網，從政治上觀察分析的敏銳性差;二是執行黨的政治紀律還不嚴，批評教育開展得不嚴厲。有時總是礙於情面，對一些幹部職工的“小毛病”，只是輕描淡寫地說一下，沒有上升到嚴厲批評的程度;三是帶隊伍管幹部失之於寬、失之於軟。總是希望幹部職工自覺努力，未加以正確帶領，導致一些幹部工作不努力，對自身要求不嚴格;四是對作風建設方面的制度建設不完善。停留在簡單的學習教育，沒有從深層次研究和探索作風建設的長效機制，沒有建立和形成一種激勵人想幹事、乾好事、多幹事的管理機制。
二、領導班子“四風”方面存在的突出問題
領導班子成員認真對照習總書記列舉的“四風”問題21種表現、中央活動辦梳理的37條，省委列舉的23條、市委提出的30條共性問題，通過召開徵求意見座談會、發放《徵求意見表》、深入聯繫點、廣泛聽取基層民眾和管理相對人的意見和建議、班子成員談心交心等方式，深入查擺並認真梳理出了領導班子在“四風”方面存在的20項突出問題。
(一)形式主義方面
1、脫離民眾、不接地氣。在辦公室處理機關事務時間多，跑基層了解民情時間相對較少，沒有做到經常性。比如據我們統計，我們領導班子3名成員，大多時間是在單位上班或者開會，每年下基層的時間加起來不超過10天，每個人下基層的時間也就是十幾天，與民眾接觸的時間實在是太少了。
2、有的工作搞“形象工程”。過於偏重看文字、搞儀式、請領導等一些虛的東西，擺花架子、喊空口號，缺少對實際效果和的考察。比如有的工作制定了、看了就算完事大吉;上級讓每年搞一次食品藥品安全投訴舉報活動，覺得用處不大，但因上行下效，也得請領導講話，弄個場面，務實少務虛多。
3、存在機關化作風。缺乏服務發展、服務基層、服務民眾的主動性和有效性。注重監督檢查，輕視行政指導，出了問題去處罰，沒有做到防患於未然。比如我局在以往工作中，很少在現場檢查時，細緻地去指導相對人如何規範經營，而一旦發現違法違規情況，就嚴格照章處罰，這樣有時就讓民眾有牴觸情緒。
4、工作中有時只注重上傳下達，機械執行，以文網落實文網，以會議落實會議。如每年省市都要多次召開會議、下發文網安排部署食品藥品安全專項檢查工作，錯誤的認為開了會就貫徹了，發了文網就落實了。如XX年1月，省市要求對全縣的餐飲服務單位開展一次專項大檢查，按照文網精神我縣也下發了文網，要求做好專項檢查工作，但只是發了個文網，開了個會安排下去了，沒有很好地認真督查，導致我縣發生了“豬頭肉”中毒事網。
1、在行政許可方面，單位設定門檻、條網較多，讓民眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。比如我局以前在辦理行政審批手續時，人為的設定了不少自以為必要的條網、門檻，讓民眾來回奔走於鄉下縣城、相關單位之間。
(二)官僚主義方面
1、存在領導班子“專制”情況。科學民主決策水平有待進一步提高，比如有些重大決策只是領導班子幾個人研究決定，缺少向民眾徵求意見和建議，傾聽不同意見。
2、不敢擔當、不願負責。迴避矛盾和問題，有礙於領導、朋友、同事的面子，不願得罪人，搞無原則的相安無事和一團和氣。比如在開展批評與自我批評時，領導班子成員自我批評時還能揭短亮醜，但批評別人時就顧慮重重，存在避重就輕的情況。
3、缺少與幹部職工溝通交流。領導班子平時忙工作多，主動找幹部職工談心談話、思想交流少，缺少對他們生活、工作、思想、文娛方面的了解和關心。比如有的同志對工作有想法悶在心裡不願說，有的同志想豐富文娛活動但不好意思講，有的同志想組織身體健康檢查卻擔心給領導找麻煩，而領導班子缺少與他們的交流和溝通，就不能及時了解這些情況。
4、聯繫民眾不深入。深入民眾不經常，體察民情不直接，服務民眾不主動，排解民憂不及時。平時接觸領導、基層幹部、監管相對人多，接觸普通民眾、尤其是困難民眾偏少，在察實情、聽實話上有不足;有效聯繫民眾的渠道和方式比較單一，面對面與民眾交流的途徑不多、渠道不寬，對民眾的所思所想所盼了解得不及時、不全面。
1、行政處罰方面搞隨意性執法。存在辦“人情案、關係案”情況。比如XX年9月12日，我局執法人員在日常監督檢查中發現xxx飯店嚴重違反《食品安全法》，可能對人民民眾的利益造成損害，按照規定應處以XX元以上10000元以下的罰款，但由於有人說情，礙於所謂朋友情面，僅僅按照法律規定的下限進行了處罰。
(三)享樂主義方面
1、缺少推進改革力度和攻堅克難的勇氣。主觀上存在等待觀望思想，缺少攻堅克難的勁頭和對改革的整體設計、統籌謀劃。比如在食品藥品機構改革中，領導班子更多的是跟著上面走，沒有獨立見解的、行之有效的加速改革的措施，怕當出頭椽、怕陷泥潭。我縣食品藥品監管體制改革雖然按照上級要求成立了基層監管站，但編制有了，人員還沒有落實到位，總之就是缺少攻堅克難的勇氣。
2、創新意識差、幹事動力不足。滿足於不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。習慣於常規思維，習慣於憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏科學性和前瞻性。比如今年食品藥品監管體制改革以來，我局承擔的行政職能多了，人員隊伍也擴大了，但在具體的處理工作時還是遵循以往的老一套制度，不能改革創新，在一定程度上造成了人員的浪費。
3、安於現狀，缺乏奮鬥精神。存在容易滿足、自我陶醉、盲目樂觀的心理，缺乏掉隊落伍的緊迫感，未能調動起全體幹部職的工作積極性，有精神懈怠的情況。
4、艱苦奮鬥意識淡化。隨著經濟發展、收入的增加和生活水平的提高，思想上對艱苦奮鬥精神缺乏有力的堅守，厲行節約、反對浪費的意識淡薄了，有不願過緊日子、苦日子的思想;忘記了吃苦在前、享樂在後的優良傳統。
(四)奢靡之風方面
1、反對鋪張浪費不徹底，節儉意識弱化。只想著如何把工作任務完成好，沒有考慮投入的成本，比如有時我們在宣傳書冊、傳單、圖板的印製方面，沒有意識到在數量和紙張上考慮更好地節約。再如班子成員沒有嚴格落實輕車從簡的要求，下基層檢查調研時還存在著隨從陪同人員過多的問題。
2、接待應酬執行標準不嚴格。廉潔自律、過緊日子的意識差，比如在上級領導、兄弟單位面前表達熱情、不丟面子，在接待時總要多點幾個菜，有時就發生了超標準接待的情況，造成了不必要的浪費。
3、存在請吃、吃請現象。比如對在工作中經常需要互相配合的部門，為了更好地溝通，往往是辦公室中談不完的，飯桌上接著談，特別是異地學習經驗的時候，飯桌上談經驗的情況還是會發生，當時沒有意識到這也是一種鋪張浪費，一種奢靡之風。
(五)其他方面
1、沒有解決好食品藥品安全監管的民生問題。比如在食品藥品機構體制改革期間，領導班子沒有儘快捋順工作、進入角色，食品生產、食品流通、餐飲、酒類、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等等工作方面存在人少事多，眾多的工作由為數有限的人去應對，這是對領導班子如何科學合理安排工作的考驗，難免會有紕漏，出現讓民眾不滿意的情況，這些都關係到民生問題的大事，我們領導班子在這方面做得不好。
2、服務民眾的意識和能力差。作為監督管理部門，平時我們更多注重的是監督檢查和對違規行為的處罰，缺少對便民服務體系的建設。比如民眾申請辦理《餐飲服務行業許可證》、《食品流通許可證》，得奔走於工商局、中醫院、疾控中心和食品藥品監督管理局之間，給他們帶來的極大的不便。服務民眾意識這方面的工作，我們領導班子沒有做好。
3、下基層調研工作聽多，入戶聽民聲少。比如在調研時，聽取村委幹部的意見多些，“零距離”入戶調研少，有些民眾的心聲沒有聽到。
三、產生問題的原因分析
經過深入剖析，領導班子認為“四風”方面存在的問題表現不一，症狀多樣，原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀的原因。究其根源，主要還是班子成員在主觀上理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、民眾觀念和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度地存在差距和問題。
(一)理想信念淡薄。崇高的理想信念是幹事創業的根本，沒有理想信念精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。作為局機關的領導核心，我們領導班子還是比較重視政治思想建設，但是由於日常事務較多，用於學習的時間明顯不足，通讀精讀理論原著不夠，導致學習粗枝大葉;也有個別班子成員有重業務學習、輕理論學習的傾向，對中國特色社會主義理論體系學習抓得不夠緊、理解不夠深，對社會變革所引發的深層次矛盾和社會問題感到思想上困惑和理想上迷失，導致世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現鬆動。
(二)黨性修養淡薄。加強黨性修養是黨員領導幹部掃除大腦各種思想灰塵，保持純潔性先進性的基本途徑。近年來，我們多次開展黨內集中教育活動抓黨員幹部黨性鍛鍊，取得了一定的效果，但是班子成員仍然不同程度地存在黨性觀念不強、黨性修養淡薄的問題。在理論與實踐的作用認識上存在偏差，強調勤勤懇懇乾工作是加強黨性修養最有效的方式，對通過學習培訓方式加強黨性修養不夠重視，理論淺薄導致視野狹窄、思維狹隘。在大是大非面前原則性不夠強，有好人主義思想，有時工作標準要求不高，管理不夠嚴格，批評教育不及時，助長了鬆散風氣。在批評與自我批評上不夠大膽，會上作自我批評的時候多，會下作自我批評的少，批評別人有時打不開情面，害怕影響班子成員間的感情。
(三)民眾觀念淡薄。全心全意依靠民眾是我們黨的根本指導方針，但是民眾觀念淡薄的問題在班子成員中仍然存在，對下級和職工的話聽不進去、主觀武斷，遇到問題調查研究不夠、輕率拍板，不尊重民眾首創精神、輕易否決等問題時有發生。宗旨意識不夠牢固，沒有真正把為民眾服務作為最高的價值標準和人生追求，在權為民所用、利為民所謀、情為民所系方面存在一定差距;在真心實意為民眾辦實事、做好事、解難事等方面還存在著不主動、不自覺的問題。
(四)全局觀念淡薄。在我們班子成員中，本位主義、利已主義思想還普遍存在。存在紀律意識不茄題，對全局“一盤棋”的思想認識不夠，從本人分管部門的角度出發想問題、辦事情，只顧局部不顧全部，只顧小團體利益而不顧全局的整體利益，雖然有時候小團體能夠獲得一些利益，但是常常會給全局的整體工作造成麻煩和損失，影響到全局。
(五)廉政觀念淡薄。黨員領導幹部廉潔從政是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。近年來，我們認真落實黨風廉政建設責任制，積極構建懲防體系。但是黨規黨紀約束制度不健全，領導班子仍舊習慣於“人管人”的傳統思路，沒有達到“制度管人”的層次，對腐敗問題危害性認識的不足，政治紀律、組織紀律方面的制度很不健全，對幹部的監管不力，約束性差，懲罰措施不嚴，導致一些“四風”問題的出現。
四、今後的努力方向和改進措施
(一)努力方向
局領導班子根據民眾路線教育實踐活動的總體要求，堅持把解決“四風”突出問題貫穿始終，邊學邊改、邊查邊改、立行立改。下一步，要從班子建設抓起，搞好示範帶頭，既立足當前，又著眼長遠，狠抓工作落實，以作風建設的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量。
1、加強理論學習，樹立正確的世界觀和政績觀。貫徹好黨的民眾路線必須加強世界觀的改造，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關。切實扭轉重業務輕學習的觀念，要將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，把民眾路線教育作為班子成員的必修學，持之以恆，常抓不懈，切實提高領導班子成員的理想信念、宗旨意識、民眾觀點和反腐倡廉意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、業績觀和權利觀，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，打牢立黨為公、執政為民的思想基礎。
2、加強黨性修養，保持共產黨人的優秀品質。領導班子成員要從以身作責，以組織學習，介紹、傳授經驗、學習模範等方式，帶頭加強黨性修養。一是強化政治意識，保持共產黨人的理想信念，要有堅定政治信仰、站穩政治立場、明辨政治是非，從思想上消除不正之風。二是強化民眾意識，始終保持共產黨人的公僕本色，要真誠關心民眾、要切實尊重民眾、要密切聯繫民眾。真心真意為民眾服務，從行動上消除不正之風。三是強化廉潔意識，嚴格約束自己，注意防微杜漸，清白做人、乾淨做事，始終保持共產黨人的清風正氣。四是強化作風意識，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。要求真務實、艱苦奮鬥、團結協作，始終保持共產黨人的實幹精神。五是強化道德意識，要淡泊名利、勇於實踐、善於，始終保持共產黨人的高尚情操。
3、完善制度建設，從源頭上防止不正之風。要認真梳理已有制度，對已有的制度進行一次全面梳理，經實踐檢驗行之有效、民眾認可的制度，要長期堅持、抓好落實;對於不適應密切聯繫民眾、加強作風建設要求的，要予以修訂完善;要健全完善規章制度。反對形式主義方面，建立健全體現民眾意願的科學民主決策機制;反對官僚主義方面，建立健全領導幹部以及執法人員履職盡責的相關制度規定;反對享樂主義方面，建立健全機關領導幹部辦公用房、用車、福利、休假等制度;反對奢靡之風方面，完善公務接待制度、厲行節約、制止浪費制度;三是嚴格落實制度。將落實中央八項規定精神、省委“四個實施辦法”、市委“五條紀律”、縣委“六個不準”作為切入點，加強督促檢查，切實做到有令必行、有禁必止。
(二)形式主義方面問題的整改措施
1、深入基層，緊密聯繫民眾。領導班子要經常深入民眾、深入基層，每年領導班子成員要深入調研聯繫點不少於20天，準確把握民眾的期盼願望，真情關心民眾疾苦，真心解決民眾困難，與他們同呼吸、共命運、心連心。
2、多做利民實事，不搞形象工程。領導班子要從繁雜的文網和儀式中解脫出來，多想些行之有效的具體舉措，以實際行動來保護民眾飲食用藥方面的利益。
3、加強作風建設，摒棄機關化作風。領導班子要堅持不懈地抓好自身作風建設，從嚴律己、從嚴帶隊伍。要扭轉機關化傾向，首先要從思想教育入手，端正理想信念，正確處理好監管和服務民眾的關係，學會換位思考，這樣才能做到有效監督、防患於未然、服務民眾。
4、深入基層調研，傾聽民眾心聲。要密切聯繫民眾，深入基層調查研究，真正沉下去，靜下心。下基層時要與民眾面對面交流、直接聽他們的意見，傾聽他們的心聲，摸實情，出實招，力所能及地為基層和民眾解決存在的實際困難和問題。
(三)官僚主義方面問題的整改措施
1、加強民主集中制建設。組織領導班子成員認真學習民主集中制原則的基本內容，熟悉、了解民主集中制的基本要求，認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一黨內議事決策的基本制度。在做出重大決策時，領導班子要向民眾徵求意見和建議，傾聽不同意見，問計於民眾，提高科學民主決策水平。
2、發揚勇於擔當的精神。領導班子要摒棄“好人主義”風氣，改變不敢負責也不願負責、不敢擔當也不願擔當的現象，必須堅持原則、認真負責。要充分發揚面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭的精神。
3、多與幹部職工溝通交流。領導班子成員要忙裡抽閒，主動找幹部職工交流思想，關心他們思想動態，了解他們的生活、工作、文娛方面的需求，解決他們的困難，這樣才能讓幹部民眾沒有後顧之憂，才能凝聚人心，形成合力。
4、嚴格幹部隊伍管理。強化對幹部的嚴格要求、嚴格教育，加大治懶治庸力度，健全乾部日常管理機制，不斷提高幹部管理水平。對幹部出現的苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正，防患於未然。只要領導班子把管理監督搞嚴了，把用人導向搞正了，勤勉工作、奮發有為的風氣就會樹起來。
(四)享樂主義方面問題的整改措施
1、堅定推進改革信心和攻堅克難的勇氣。食品藥品監督體制改革已進入“深水區”，正處於攻堅階段，現階段尋求下一步改革新突破面臨著很多深層次問題。領導班子要隨著改革的穩步推進，堅定推進改革信心和攻堅克難的勇氣。不等、不靠、不觀望，要為改革出謀劃策，提出自己有獨立見解的、行之有效的加速改革的措施。
2、增強創新意識鼓足幹事動力。領導班子要從常規思維、老觀念、老經驗中走出來，用科學和前瞻的眼光分析實際問題，切實增強幹事創業激情和創新能力，以良好的精神狀態貫徹xx總書記重要講話精神。
3、保持艱苦奮鬥的優良傳統。艱苦奮鬥是中華民族的傳統美德，是中國共產黨人的政治本色，是我們黨的優良傳統。經濟發展了，收入增加了，生活水平提高了，我們也不能忘記吃苦在前、享樂在後，保持艱苦奮鬥的優良傳統。領導班子要以身作責，以艱苦樸素、積極進取、無私奉獻為榮。國家越發展，越要艱苦奮鬥。提倡艱苦奮鬥精神，有利於貫徹黨的民眾路線，有利於克服消極腐敗現象，有利於我們把各項工作推向前進。
(五)奢靡之風方面問題的整改措施
1、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。領導班子要從自身嚴要求，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣。要反對餐桌上的浪費、辦公室電燈長明、洗手池清水長流等現象，要節約一粒米、一滴水、一度電、一張紙，樹立節約光榮，浪費可恥的觀念。
2、嚴格執行接待標準。在接待上級領導、兄弟單位時，要嚴格按照旗政府的接待標準要求，杜絕超標準接待的情況，保持廉潔自律、過緊日子意識，做到不以接待規格衡量感情，不以消費高低表達熱情。
3、杜絕無原則的請吃、吃請現象。領導班子要改變飯桌上談工作，交流經驗的陋習，不接受也不邀請無原則的請吃與吃請。堅決杜絕與工作無關的吃請現象，尤其是要堅決杜絕利用公款達成私人利益的吃請現象。
(六)其他方面的整改措施
1、牢固樹立服務民眾的宗旨意識。要增強服務民眾的宗旨意識，就必須堅持從民眾中來到民眾中去，領導班子一是要經常深入民眾、深入基層。準確把握民眾的期盼願望，真情關心民眾疾苦，真心解決民眾困難;二是要密切聯繫民眾。深入基層調查研究，真正沉下去，靜下心，摸實情，出實招，力所能及地為食品藥品經營單位和民眾解決存在的實際困難和問題;三是要全力服務民眾。真正把民眾當成自己的親人，真正把民眾的事當家事，
2、健全便民服務體系。在食品藥品監督管理機構改革中，領導班子要加強與各相關單位和部門的溝通協調，按上級的部署儘快整合職能，將餐飲服務許可職能劃轉到食品藥品監督管理局，這樣就能方便民眾辦理相關許可，讓民眾享受“一站式”服務，不讓他們在各部門之間奔走。
以上是我局領導班子此次黨的民眾路線教育實踐活動對照檢查情況，我局將按照“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”這幾個環節，在鞏固和擴大近期工作取得的的基礎上，繼續深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。走進基層、走近民眾，自覺接受民眾監督，為民眾辦實事、解難事。積極採納民眾的意見和建議，逐步健全和完善各項規章制度，創建一個“為民、務實、清廉”的領導集體。