加快農村公路建設的實施意見

2.拆遷:涉及通信、電力、林業、水利等部門的拆遷任務,原則上實行“誰家的孩子誰抱走”的政策,不作補償,其他拆遷問題一概由當地政府解決,任何單位和個人不得藉故阻撓,必須全方位為農村公路建設大開綠燈。?

(三)結對幫扶?

市直機關、駐市國、省直各單位要與修路困難大的村實行“一對一”結對子幫扶,把修路作為一項義不容辭的重要任務,從資金、物資、技術、組織協調等方面給予全力支持。?

(四)義務建勤?

要發動民眾義務修建,沒有實行農村稅費改革的縣(市、區),可動用農村義務工、積累工;已經實行農村稅費改革的縣(市、區),可採用“一事一議”辦法籌勞,此外,每台機械要投入不少於5個台班。?

(五)資金保障?

1.國債資金:鄉鎮通油路每公里補助30萬元,由市計委負責、市交通局協助落實。?

2.省補資金:鄉鎮通油路每公里補助5萬元,村通水泥路(油路)每公里補助1萬元,由市交通局負責落實。?

3.市財政補助資金:鄉鎮通油路每公里補助5萬元。村通水泥路(油路)每公里補助1萬元,對於撤鄉並鎮撤掉的鄉鎮通水泥路(油路)工程適當提高補助標準。市“噸煤一元錢”資金和市財政每年投入1000萬元,由市財政局負責落實,對於原為油路,由於使用年限長,路面損壞嚴重的,在調查核實的基礎上,按照上述標準三分之一進行補助。?

4.對於困難特別大、條件特別艱苦、任務特別艱巨、並且人民民眾修路積極性特別高的行政村,適當提高補助標準。?

5.各縣(市、區)必須從本級財政拿出一定的配套資金。?

6.受益企業也要拿出一定的資金來支持農村公路建設。?

7.為保證資金的有效使用,使有限的資金髮揮出最大的效益,除國債補助資金的撥付按國家有關規定管理使用外,省補助投資、市“噸煤一元錢”和市財政補助資金全部劃撥到市交通局,由市交通局根據工程實際完成情況下撥各縣。?

8.市里成立有關單位參加的資金概算領導組,要摸清底數,控制好規模,使用好資金。

(六)技術質量標準?

要以對國家、對人民認真負責的態度,切實抓好我市農村公路建設的工程質量。加強質量保證措施的落實,堅決杜絕前修後壞的“豆腐渣工程”,使我市農村公路建設真正成為富民工程和經得起時間考驗的一流工程,具體要求是:?

1.鄉鎮通油路工程項目要嚴格執行公路基本建設程式(見附表二),認真履行項目審批制度,落實《公路建設四項制度實施辦法》,實行工程項目法人制、招投標制、質量監理制和契約管理制。要明確項目法人,責任到人。加強施工管理,確保工程質量。?

2.要嚴格執行《公路工程技術標準》、《公路工程施工技術規範》等有關規定。鄉鎮通油路工程要達到四級以上公路標準,村通水泥路(油路)路基寬度不得小於4.5米,路面寬度不得小於3.5米,路面基層厚度不得小於20厘米。瀝青路面面層厚度不得小於3厘米,水泥路面層厚度不得小於18厘米,且必須按照施工規範要求機械化施工,不得用人工進行鋪築。?

3.市、縣兩級交通部門要做好技術指導和服務工作,組織人員進行業務培訓,深入工地現場把關,要按照標準規範要求編寫簡明扼要、便於操作的水泥路(油路)技術質量操作手冊下發到每一路段、每個行政村,指導施工,確保工程質量。?