（二）態度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴的。
對服務對象不認真接待、不理睬、不答覆的，視為態度冷淡。對服務對象態度惡劣、語言不禮貌或者拒之門外的，視為態度生硬、蠻橫。謾罵、推搡服務對象的，視為態度粗暴。
（三）對民眾提出的正當要求和意見置之不理的。
對服務對象提出的屬於本科、室職權範圍內應該解答、受理、辦理的事項，不解答、不受理、不辦理的，視為對服務對象提出的正當要求和意見置之不理。
（四）不按規定程式公開辦事、辦事不公的。
工作人員按規定程式公開辦事（涉密的除外），或辦事不公的；未亮證掛牌上崗的；不涉密的辦事程式、標準、時限、條件、紀律等未向社會或服務對象公開的；視為不按規定程式公開辦事。對辦理同類事項的不同服務對象，在相同的條件下，未同等對待的，視為辦事不公。
（五）辦事效率低下或者有意拖延的。
未向服務對象一效性告知相關依據、辦事程式和要求的全部書面材料的；未一次性告知手續、資料是否完整、齊全的；對符合規定、手續齊全的，未在規定時限內辦結的，視為辦事效率低下或者有意拖延。
（六）辦事推諉扯皮、敷衍塞責、不負責任的。
工作人員對於本人職責範圍內的事項未及時辦理的；對涉及其他部門或內設機構的事項未及時主動協助辦理的；本科、室事項辦結後未及時報送、移交其他單位或內設機構的，視為辦事推諉、敷衍塞事。對服務對象提出的問題，答覆不正確、不明確的，視為不負責任。
（七）未按規定執行公務或執行公務行為不文明，有損機關形象的。
未按《中華人民共和國審計法》和市《關於改進機關作風，抓好效能建設，最佳化經濟建設軟環境的若干規定》等有關法律法規和規章制度實施行政行為的，視為未按規定執行公務，著裝不整潔、粗俗，工作期間有酗酒、娛樂等行為，視為執行公務不文明，有損機關形象。
（八）其他不滿意行為。
工作人員有上述（一）至（八）條中任何一款一次的，予以批評教育，責令作出書面檢查；兩次以上的，予以誡勉談話，取消當年評優資格；三次以上的，在全局範圍內予以通報批評，並調離原工作崗位；調離後在新崗位上再次違反的，給予行政處分；違反規定情節嚴重，造成嚴重影響的，追究直接負責的主管人員的責任；工作人員構成違紀的或者科、室負責人包庇有關責任人的，按照幹部管理許可權和有關程式予以處理。同時，經局長室研究，經濟上予以一定處罰，扣除一定的考勤獎或年終獎金。
五、具體要求
（一）加強領導。效能建設領導成員為：組長：蔡建新，副組長：陸衛忠、黃天傑，成員：張祖平、陳善沖、陳建榮、張玉紅、董士飛。具體負責對行政效能建設的領導。
（二）擺上位置。要把效能建設放到工作的重要位置，增強大局意識、服務意識和效率意識，制定並落實改進作風、提高行政效率的計畫、措施和工作責任制。
（三）務實求真。成立投訴辦公室（辦公室設在秘書科），公布舉報電話（），接受效能投訴，開展監督檢查，切實把效能監督工作落到實處。
六、有關規定
（一）固定資產投資審核中心參照本《實施意見》執行。
（二）本《實施意見》自發文之日起執行。