意見參考範文：人才隊伍建設工作意見
一、發展現狀
一）人才隊伍發展現狀。
積極實施了人才強縣”戰略，出台了一系列適合人才工作的配套政策，形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”人才工作氛圍，使我縣人才隊伍建設取得了明顯成效。截止年底，全縣各類人才總量達8877人，比年增加2434人，平均每年增長7.6%每萬人擁有各類人才373人。其中黨政管理人才 1332人，企業經營管理人才425人，專業技術人才4628人，技術工人755人，農村實用技能人才1737人，分別占人才總量的 15%4.7%52.1%8.5%19.7%人才隊伍中，具有大專及以上學歷的3596人，占人才總量的40.5%,把人才工作考核納入目標責任考核的重點項目。堅持把人才隊伍建設納入全縣經濟社會發展的重要內容。縣委、縣政府高度重視人才工作。比年增加1357人，平均每年增長12%專業技術人員中，具有高級職稱的162人，中級職稱1792占專業技術人員的42%高層次專業技術人才有所突破，入選“333科技人才工程”3人，入選“555創新人才工程”5人，報送慶陽市領軍人才18人，評選省級農村優秀實用人才1名。
二）存在問題。
1人才總量不足。僅占全縣勞動力資源的6.8%比全國平均比重低2個百分點。每萬人擁有人才373人。全市375人/萬人）全縣各類人才8877 人。也低於全省、全市水平（全省526人/萬人。初級職稱和學歷較低人才比例偏大。僅占人才總量的4.72人才隊伍結構不合理。縣企事業單位人才中具有高、中、初級職稱人員的比列是1:10.9:16.5低於全省水平。高層次人才數量不足。高新技術和關鍵領域的高層次專業技術人才短缺（如衛生、石油、煤炭、旅遊等行業）企業經營管理人才匱乏。
2人才分布不平衡。縣人才隊伍存在機關事業單位多於生產一線。前塬多於山後等分布不均衡現象。全縣各類人才近80%集中在黨政機關和事業單位。農、林、牧、旅遊等行業專業技術人才和企業單位經營管理人才相對不足。城鎮多於農村。事業單位的人才又主要集中在教育、衛生系統。
3人才隊伍開發投入不足。由於我縣經濟發展相對滯後。高層次人才津貼補貼不能規範到位。走進來的少，人才開發投入力度不大。高學歷人才考出去的多。經費投入不足，致使人才引進和培養工作困難。
4人才工作機制不夠完善。目前我縣人才管理機制、培養機制、引進機制、激勵機制還不健全。盤活用好現有人才。各類人才的積極效能作用不能得到有效發揮。不完善。開發實用人才還面臨諸多問題和困難。
二、指導思想、總體思路、基本原則和發展目標
一）指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大全會及全國人才工作會議精神為指導。堅持以服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發為方向。以調整人才結構為主線，深入貫徹落實科學發展觀。以人才資源能力建設為主題。以改革創新為動力，以機制環境建設為保障，著力加強以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才為主體的人才隊伍建設，逐步形成以農業經濟為中心，以工業經濟為支撐”和加快社會主義新農村建設相適應的人才模式與結構，為構建“和諧”全面建設小康社會提供人才保證和智力支持。