意見參考範文:關於加快渝東南地區旅遊業發展的意見

旅遊配套設施建設。引導旅遊住宿“城區標準化、景區主題化、鄉鎮特色化、村社地方化”的建設方向,加快構建以星級飯店為主導,旅遊度假村、汽車旅館、鄉村旅舍、農家樂等為支撐的旅遊住宿接待體系;重點培育旅行社骨幹企業,積極發展專業化旅行社,鼓勵國內外各大旅行社在渝東南地區開辦分社、門市部;全力打造以武陵山珍、烏江魚宴、傳統土菜等為主的民族特色餐飲系列和品牌,最佳化布局,規範管理;加強地方旅遊商品的研發設計、生產加工和銷售網路建設,提高旅遊購物在旅遊總收入中的比重,建設武陵山旅遊商品研發生產基地;按照城區有娛樂、景區有活動、古鎮有民俗、田園有風情、節慶有主題的“五有”要求,精心打造渝東南地區特色旅遊文化娛樂體系。

旅遊城鎮體系建設。充分發揮城鎮體系在渝東南地區旅遊進出集散和接待服務中的產業集聚功能。按照國家優秀旅遊城區建設標準,把黔江城區建設成為渝東南地區旅遊中心城市、大武陵山旅遊集散高地;依託秀山縣城、武隆縣城、石柱縣城,構建南通湘黔、西接主城、北連三峽的旅遊進出口岸型門戶城市;分別把彭水縣城、酉陽縣城建設成為渝東南腹地旅遊集散樞紐和旅遊接待服務基地。結合農村小城鎮建設和古鎮保護與風貌整治,重點建設大仙女山、酉陽龔灘、黔江濯水、石柱黃水、秀山洪安、彭水郁山等6個旅遊風情小鎮。

(五)加強生態環境和民俗文化的保護。

遵循“山林綠化、水體淨化、景觀美化、道路硬化、村寨亮化、民俗活化”的原則,重點加強渝東南地區的南方喀斯特世界自然遺產地、國家級風景名勝區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園、自然保護區、歷史文化名鎮及國家級非物質文化遺產等的生態環境保護和民俗文化傳承。建立嚴格的旅遊建設項目立項審批管理制度,強化環保基礎配套設施建設,控制和治理旅遊區環境污染,實行綠色旅遊建設,開發綠色旅遊產品,推廣綠色旅遊經營,倡導綠色旅遊消費。

三、保障措施

(一)強化組織保障。

建立由市政府分管領導掛帥、市政府有關部門和“一區五縣”政府主要負責人參加的渝東南地區旅遊工作聯席會議制度,定期統籌協調和研究解決旅遊發展工作中的重大事項。有關區縣(自治縣)成立由黨政“一把手”負總責、分管負責人具體抓、有關部門大協作的旅遊工作推進小組,研究制訂本行政區域內旅遊工作推進方案和保障措施,落實行政領導責任制和部門分工負責制,把旅遊發展與改革主要任務納入本地本部門年度計畫和中長期規劃並組織實施,切實推進各項任務的完成。

(二)加大財政資金投入和引導。

在進一步加大市級旅遊發展專項資金對渝東南地區旅遊規劃編制、整體宣傳行銷和遊客諮詢服務中心等公共項目建設投入的基礎上,採取貸款貼息和以獎代補等方式,重點支持和引導精品旅遊景區的開發建設。各區縣(自治縣)財政要按照培育戰略性支柱產業的要求,逐年增加旅遊發展專項資金的安排比例。整合市、區縣兩級不同渠道的政府性資金,直接、間接地投入到旅遊開發項目的基礎配套建設上,吸引更多社會資金參與旅遊開發建設,放大政府資金的引導效用。