加強我區基層黨組織建設和機關思想作風建設，把開展共產黨員先進性教育活動與轉變機關作風，解決人民民眾生產生活的實際問題結合起來，以提高基層黨組織戰鬥力、凝聚力和關心民眾生產生活，特別是高度關注困難民眾和弱勢群體的生活問題，作為保持共產黨員先進性教育活動的最終落腳點和歸宿，讓百姓得到更多的實惠，真正把黨的先進性體現和落實在為民辦實事、辦好事上，進一步強化先進性教育活動成果。經區委研究決定，在全區開展“結對共建”、“結對幫扶”的“雙結對”主題實踐活動。現提出如下意見：
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，按照“組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎設施共建、文體活動聯誼”的要求，從思想、組織、作風、制度等方面開展共建，組織活動；以共產黨員為主體，以特困家庭為幫扶對象，為困難民眾辦實事、解難事、做好事，切實體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強先進性教育活動的凝聚力和實效性，為維護社會穩定，構建和諧社會創造良好的社會環境。
二、活動方式
實行區直機關黨組織與基層黨組織結對，區直機關黨員幹部幫助特困戶。具體方式是：區直機關黨支部自找對象，並簽定“結對共建”協定書；區直機關黨員幹部原則上在“結對共建”黨組織轄區或單位幫扶特困戶，每個特困家庭至少有一名黨員“結對幫扶”。（結對共建、結對幫扶表格附後）
三、基本任務
1、加強農村黨組織建設。按照“農村基層黨組織五個好標兵”的要求，結合“雙培雙帶”工程的實施，切實幫助結對村加強黨組織建設，重點在幫助結對村黨組織建好活動陣地，調整、完善黨組織設定，提高班子整體素質、充分發揮黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用上下功夫；解放思想、實事求是、因地制宜，廣開門路，充分調動結對村廣大幹部民眾的積極性和創造性，積極探索在新形勢下發展農村經濟的有效途徑；大力加強對農村黨員民眾的科學知識教育和實用技術培訓，不斷提高他們的科學文化水平和科技致富能力，不斷提高農村經濟和社會主義精神文明建設水平；充分發揮和調動有關單位、企業、農業、科技等部門的優勢和積極性，按照優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，開展好技術服務和資金扶持。
2、加強社區黨組織建設。調整、完善黨組織設定，理清黨員組織關係，健全黨建工作的各項制度，幫助社區黨組織建好活動陣地，改進活動方式，豐富活動內容，使社區的各類黨員都能正常接受教育和管理。
3、加強企業黨組織建設。健全和完善黨建工作的各項制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動載體，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在企業改革和發展中的積極作用；努力為企業出謀劃策，幫助解決實際困難，提高企業生產管理水平，推動企業黨組織建設與企業發展共同進步。
4、加強機關黨組織建設。機關黨員幹部堅持深入農村、社區、企業中開展調查研究，及時掌握民眾的意願和呼聲，幫助農村、社區和企業辦實事，解難題，樹立“務實、高效、廉潔、文明”的良好形象，進一步提高機關黨建工作水平，努力達到“五好”黨組織的創建要求。
5、積極投身保持共產黨員先進性教育活動。按照區保持共產黨員先進性教育活動要求，結合幫扶工作，做好本支部黨員聯繫民眾、解決實際困難的工作。同時要協助結對黨支部開展好保持共產黨員先進性教育活動。
6、加強精神文明建設。增強機關幹部參與農村、社區精神文明建設的意識，同心協力，共創城區。積極組織農民、居民參與創建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區的活動，為農村、社區精神文明建設作貢獻。