一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防範與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特製本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
棉船鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中國小22所(其中,國中1所,國小17所),19個駐鎮單位。
棉船大堤始建於1954年，全長64華里，土質結構複雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建築22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10餘公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②金星村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③朝陽外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④新紅格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總指揮長：李平（黨委書記）
常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮長）
副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍
王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中
成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵
陽和平唐義球吳耿昌朱樂春
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（復排、金洲、江心責任堤段）
指揮長：慈金兵
副指揮長：疏浚
技術員：丁賢發
成員：韓林劉智唐征余碌明
物資調配員：丁賢發
②中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）
指揮長：柯昉
副指揮長：方益中陽勍
技術員：吳的焰
成員：韓加虎查宏余文進
物資調配員：吳的焰
③下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）
指揮長：吳新華
副指揮長：王保根
技術員：張結苟
成員：張先雲錢益祥王清亮束長付
物資調配員：張結苟
④新紅指揮分部（新紅責任堤段）
指揮長：胡正風
副指揮長：朱勝忠
技術員：齊美南
成員：何滿付伍宏炬肖仁貴
物資調配員：齊美南
⑤中湖指揮分部（亭子坎村堤段）
指揮長：吳問根
技術員：汪社福
成員：談國清
物資調配員：汪社福
⑥後勤指揮分部
指揮長：何萍
副指揮長：時昀
成員：吳福利胡俊徐文忠夏璇
何美霞尹小艾方秀麗
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。