突發公共事件醫療衛生救援應急預案

1總則

1.1編制目的

保障自然災害、事故災難、社會安全事件(以下簡稱突發公共事件)發生後,各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高衛生部門應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療救援水平,最大限度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民民眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。

1.2工作原則

以人為本、減少危害;統一領導、分級負責;屬地管理、就近救援;依靠科學、依法規範;及時反應、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰結合、常備不懈;加強協作、公眾參與。

1.3編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》和《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》以及省人民政府發布的有關突發公共事件專項應急預案,制定本預案。

1.4適用範圍

本預案適用於突發公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。

突發公共衛生事件的應急處置工作按《福建省突發公共衛生事件應急預案》執行。

2醫療衛生救援的事件分級

根據突發公共事件造成的人員傷亡和健康危害情況,醫療衛生救援事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

2.1特別重大事件(ⅰ級)

(1)一次事件出現特別重大人員傷亡,且危重人員多,或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡,事件發生地省級人民政府或有關部門請求國家在醫療衛生救援工作上給予支持的突發公共事件。

(2)跨省(區、市)的有特別嚴重人員傷亡的突發公共事件。

(3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發公共事件。

2.2重大事件(ⅱ級)

(1)一次事件出現重大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過5例的突發公共事件。

(2)跨市(地)的有嚴重人員傷亡的突發公共事件。

(3)省級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。

2.3較大事件(ⅲ級)

(1)一次事件出現較大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過3例的突發公共事件。

(2)設區市級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。

2.4一般事件(ⅳ級)

(1)一次事件出現一定數量人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過1例的突發公共事件。

(2)縣級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共事件。

3醫療衛生救援組織體系

各級衛生行政部門要在同級人民政府或突發公共事件應急指揮機構的統一領導、指揮下,與有關部門密切配合、協調一致,共同應對突發公共事件,做好突發公共事件的醫療衛生救援工作。

醫療衛生救援組織機構包括:各級衛生行政部門成立的領導小組、專家組和醫療衛生救援機構(指省、市120醫療急救中心,各級綜合醫院、專科醫院,省職業病與化學中毒預防控制中心,各級采供血機構、各級疾病預防控制中心和衛生監督所)、現場醫療衛生救援指揮部。