超市保供應急預案範文 篇1
根據江蘇省教育廳《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作的緊急通知》《南京科技職業學院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作預案》等件有關規定，結合我校實際，現制定疫情防控物資管理辦法。
一、組織領導
學校防控作領導組指導開展疫情防控應急物資管理作，具體常作由學校後勤保障專項作組組織實施。
根據學校《關於成疫情防控作專項作組的通知》(南科委字〔20__〕6號)要求，後勤保障作組組長由錢聞明同志兼任，副組長由李季平、葛堅、張雲良、王國祥、劉舍禮同志兼任。
疫情防控應急物資管理由黨政辦、後勤服務中、資產處牽頭，財務處、審計處等相關部門配合實施，具體任務主要包括物資需求統計、物資採購計畫、多聯繫貨源、及時實施採購、物資保管存放以及物資申請、批覆及發放等作，負責統籌全校應急物資的使調配，及時向上級報告事態變化情況、提出請求援等。
二、具體措施
疫情防控應急物資需求統計與採購計畫
1、應急物資需求統計。
各單位、各部門從作需要出發，統計物資需求，上報物資清單。
物資清單主要包括物資名稱、規格、數量以及急需程度等。
疫情防控應急物資主要包括消毒液、罩、體溫測量儀、防護服等物品，其他物品由各單位、各部門按照學校相關規定採購。
2、應急物資採購計畫。
學校後勤保障專項作組匯總統計各單位、各部門物資需求，結合上級要求、當前狀況及未來趨勢等情況，定期充分研究、科學制定防控物資批量採購計畫，形成《南京科技職業學院疫情防控應急物資批量採購清單》(附屬檔案1)，報學校疫情防控作領導組研究確定。
疫情防控物資貨源聯繫與採購實施
3、應急物資貨源聯繫。
學校相關部門密切與地政府、教育廳聯繫，想設法多管齊下，積極開展聯繫應急物資貨源聯繫作。
4、應急物資採購實施。
經學校疫情防控作領導組研究同意，相關部門根據物資批量採購計畫，合理選擇採購渠道，及時實施物資採購。
對於市場緊缺、需求緊迫且多聯繫法通過常規採購式獲取的應急物資，由後勤保障作組提出有關建議(明確採購式、名稱、數量及單價等)(附屬檔案1)，經學校疫情防控作領導組研究同意後實施。
(三)疫情防控物資儲備存放與申請領
5、應急物資儲備存放。
批量採購的應急物資到校庫須填寫《南京科技職業學院疫情防控應急物資庫交接單》(附屬檔案2)或供貨商出具的送貨清單，建台帳、定期盤點，安排專妥善保障物資(附屬檔案3)。
6、應急物資申請領。
應急物資採取“集中管理、統調配、部門申請、審批領”的原則進發放使，物資發放建台帳明確庫與領取、名稱與數量、期與員等信息。
各單位、各部門從作需要出發，以部門為單位提出物資申請，經學校疫情防控作領導組辦公室審核同意，領取相關物資並由各領部門指定專妥善保管物資，做好發放記錄備查。
學校疫情防控作領導組可結合作需要緊急調配應急物資。
物資領調配相關作表單見附屬檔案4。
超市保供應急預案範文 篇2
為加強疫情期間生活必需品監測供給，積極應對突發事件，切實保障廣大居民生活必需品需求，保持市場價格穩定，特制定本應急預案。
一、生活物資供應
（一）保障範圍。包括糧食、麵條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、速食麵、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。
（二）儲備要求。按照省糧食和物質儲備局下達的儲備計畫要求，原糧儲備規模達10000噸，儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計算，成品油消耗按每人每天25-30克計算）。肉類、蔬菜、雞蛋、速食麵、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求。
二、應急回響
當接到市委應對疫情工作領導小組和市疫情防控指揮部指令，立即啟動生活必需品供應應急預案，重點抓好落實五個機制。
（一）落實快速回響機制。市生活必需品保障組即日恢復工作協商制度、信息報送制度和三張清單調度，即：對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產力、儲備量、需求量清單調度；對生產、儲備、銷售重要生活必需品的企業清單調度；對每類重要生活必需品的產銷責任單位和責任人清單調度。各成員單位及時會商市場供應情況，迅速摸清生活必需品儲備供應情況，並對重點生活必需品生產、流通、庫存等情況實行“一日一報”。
（二）落實市場供求預警機制。市發改委、市農糧局、市商務局即日開展生活必需品價格監測和市場巡查工作，第一時間掌握重要商品市場供求重大變化，一旦出現儲備下降較多情況，立即提出預警，並督促企業及時調貨補貨，確保生活必需品的儲備符合規定天數。
（三）落實重點企業調度機制。市商務局、市農糧局要加強蔬菜生產基地與大型批發市場和重點超市的產供銷銜接，開展蔬菜、速凍食品市外調運，落實一批應急保供企業、商品投放網點，做好生產企業的調度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產銷售企業不停工、不停產；保障供水、供電、供氣企業安全運營，確保水電氣供應充足。
（四）落實特殊區域供應機制。各地要落實屬地責任，做好格線化管理，針對封閉封控區域，實行社區配給制度，各地須在預案啟動後24小時之內出台封閉封控區域生活必需品保障供應方案，加強封閉封控區域人員生活物資保障供給，市商務局積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求。
（五）落實應急物資運輸中轉機制。市交通局要成立市應急物資中轉工作領導小組，當接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務時，市應急物資中轉工作領導小組立即啟動應急物資運輸中轉站實施預案，應急啟動的車輛數量根據疫情的風險等級範圍，靈活啟動各單位應急車輛進行保障，所有應急運力待命（確保12小時內隨時啟動），同時按照應急物資中轉工作領導小組決定啟動運力徵調程式，指導各應急物資運輸單位合理安排運輸計畫、運輸路線和中轉接駁方式，保障應急物資在中轉站及時中轉運輸。
三、職責分工
1.市委宣傳部：負責強化輿論引導，針對局部區域出現生活必需品搶購現象，通過權威媒體、新媒體及時發布一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強民眾信心，穩定社會預期。
2.市發改委：牽頭協調調度生活必需品需求動態和生產、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況，及時匯總整理上報。每日組織人員深入城區農貿市場、商超開展生活必需品價格監測。加強電力、油氣等能源供應運行態勢監測，督促電力、油氣等能源企業做好供應保障。
3.市工信局：負責加強對食用鹽、糖的生產及供應的調度管理，督促方便食品等生活必需品相關生產企業組織生產，每日報送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊：負責生活必需品運輸道路暢通，建立生活必需品運輸綠色通道。
5.市財政局：負責統籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關專項資金。
6.市住建局：負責燃氣企業的安全穩定運行和城鎮天然氣的保障供應及應急儲備，做好居民生活燃氣供應和安全供水保障，每日報送供水、供氣情況。
7.市交通局：負責積極協調處理鮮活農產品運輸“綠色通道”，對轄區內封閉封控區域生產生活資料運輸實行通行證管理，確保暢通有效；做好應急運輸中轉站運行管理工作。
8.市農糧局：負責加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產品等農產品生產的監測，制定完善糧食等主要農產品供給應急預案，指導農產品應急加工生產，保障主要糧食產品、“菜籃子”產品有效供給，協助做好主要農產品應急調運相關工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務中心：負責政策性糧油供應管理，發揮地方糧油儲備功能，強化應急保障供應網路管理，指導做好糧油市場供應，督促糧油生產企業組織生產。每日報送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務局：負責加強生活必需品市場監測和調控，及時掌握市場供需狀況，強化成品油市場供應及庫存的監督管理。督促、協調抓好應急生活必需品市場投放，及時組織市場短缺且市內無法生產的生活必需品的採購，保障市場供給。負責協調城區大中型超市、批發市場做好保障生活必需品供應，每日報送麵條、糖、速食麵市場供求情況。
11.市應急管理局：會同市農糧局確定救災糧食年度購置計畫，根據需要報請市政府下達動用指令。
12.市市場監督管理局：負責加強食品安全監督管理，維護市場經營秩序。加強居民生活必需品市場監督檢查，打擊以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違法違紀行為。
13.市衛健委:負責指導生活必需品保供單位（企業）做好疫情防控工作。
14.市供電公司：負責加強電力的安全運行調度和供應保障工作，並做好相關統計報表工作。制定應對疫情保障供電應急方案。
15.各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：負責轄區內生活必需品保障供應，並做好封閉封控區域生活物資供應應急預案，做好格線化管理，加強對隔離人員生活物資保障供給，實行社區配給制度，積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩定隔離人員情緒。
四、其他要求
(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實加強領導，在人員配備和經費保障上給予必要支持。
(二)強化統籌協調。圍繞重點生活必需品生產、供應、流通和市場價格穩定等關鍵環節，及時採取果斷有力措施，統籌謀劃各項應對準備，並根據市場變化，及時調整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大民眾切身利益，各成員單位要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力。應急預案啟動後，各成員單位責任領導及聯絡員手機保持24小時暢通，嚴格遵守工作紀律和保密紀律，保障組將視情抽調人員集中辦公，各成員單位要積極支持。
超市保供應急預案範文 篇3
為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。
（二）工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。
1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。
2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協定簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。
4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。
6.輿情管控：利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報導，及時回應社會關切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家總計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設定。
2.簽訂租賃協定：經發局和隔離酒店簽訂租賃協定，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衛生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：
副組長:
成員：
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。
（四）成立生產企業正常運行保障工作組
組長：
副組長：
成員：各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
超市保供應急預案範文 篇4
為有效應對疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
為防止轄區居民在肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，最佳化配置人力資源，全力保障人民民眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設定
經過測算，轄區內現有居民15329戶，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每周20萬公斤。設定集中送貨點1個，在區桌球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設定工作人員100人，人員缺口需要區里統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277戶，每個點設定7名工作人員，平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社區工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高民眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
超市保供應急預案範文 篇5
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，最佳化配置人力資源，全力保障人民民眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設定
經過測算，轄區內現有居民15329戶，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每周20萬公斤。設定集中送貨點1個，在區桌球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設定工作人員100人，人員缺口需要區里統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277戶，每個點設定7名工作人員，平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社區工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高民眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
街道疫情防控期間物資保障工作方案
超市保供應急預案範文 篇6
為規範婁底市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關於全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部部署，結合我市實際，特制定本制度。
一、調配防疫物資範圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產和採購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、洗消毒液、測溫器材、醫防護罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專”的原則，由市信局指定專專庫進統管理，保管員按時驗收、核實、登記、庫，並建疫情防控物資管理檔案，每報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中採購和健緣醫療、乘藥業集中產的防控物資由市信局根據市防控作指揮部的要求按照統購統配統銷原則庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市信局統庫管理。
3、市紅字會、市慈善總會、市商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，數據報市信局備案，定點捐贈的物資交市信局統庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：是急優先保障，先保障醫療救護員，重點服務防控線；是重點地區優先保障，不搞平均分配；三是根據2防控物資產和存放地點實就地就近調配；四是及時調配，每天調配次。
1、統籌安排，集中調配。
市級所有防控物資調配由市信局統負責，市衛健局(名副局長和名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派名科長到市信局集中辦公，集中調度，分組實施。
2、各需求單位實“把”負責的歸管理制度，對所轄部門、單位需調的防控物資品種、數量嚴格審核把關，並填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市信局按程式審批發放。
3、市信局負責根據每防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衛健委負責按照每防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛系統，並負責全市所有專醫護罩和防護服的調配。
5、每上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市信局(聯繫電話：)；市信局根據庫存及分配原則制定當防控物資調配案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部批准，並於下午17：00點前由市信局調配到位；下午17：30前由市信局將當天產、採購、庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市信局：負責全市防疫物資的產、政府採購、調配和管理，負責防疫物資保障組常作的協調處置和信息匯總上報。
2、市衛健委：負責全市醫療衛系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專醫療物資的對採購作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，並開闢運輸“綠通道”和海外物資關的協調作。
4、市市場監管局：負責本市產、採購和受贈物資的質量監管和保障作。
5、市財政局：會商市信局按照戰時狀態進應急採購，實先採購後備案，採購時預付部分貨款，確保企業資流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅字會、市商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統庫管理的同時，要發揮優勢，積極加防疫物資外購度。
8、其他成員單位按疫情防控作的要求，切實履各職責。
五、防疫物資監管
各責任單位要加強監管，任何單位不得擠占、挪和擅分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪和擅分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。
同時，各單位要加執法度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪為，依法依規從嚴從速處理。
六、本辦法發布之起施，解除突發公共衛事件級回響為。
超市保供應急預案範文 篇7
為了全面貫徹落實市、區兩級關於做好疫情防控期間城鄉困難民眾和弱勢群體基本生活及防護物資保障工作相關要求，切實保障轄區困難民眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給，現結合我辦實際，制定以下實施方案。
一、保障範圍
1、建檔立卡貧困戶；
2、低保戶、特困人員；
3、貧困殘疾人；
4、空巣老人；
5、失獨家庭；
6、因疫情影響無收入來源、生活難以保障、申請需要臨時救助的困難民眾；
7、其他確需臨時救助的困難民眾。
二、保障標準
堅持“一戶一策”、“一人一策”，問需於民，因需救助，落實落細保障措施。對城鄉建檔立卡貧困戶、低保戶、農村五保戶和城鄉特困人員、貧困殘疾人、空巢老人和失獨家庭等要主動服務，關心關愛，落實好“八個一”救助措施，為每戶救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一個體溫計、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三隻口罩。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難民眾，按照相關程式給予每人200x300元的臨時救助；對其他確需救助的困難民眾根據實際情況一戶一策，落實相應救助措施，確保城鄉困難民眾和各類弱勢群體基本生活和必要的防護物資需求。
三、救助途徑
成立疫情防控期間城鄉困難民眾和其他弱勢群體基本生活和防控物資保障工作領導小組，組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任，副組長由人大主席周江峰、黨工委副書記何雲、紀委書記張鵬、副主任張衛朋、維穩辦主任范琳、武裝部長杜鵬、司法所所長、維穩辦副主任曾恩傑擔任，成員組辦有民政辦、財政所、黨政辦、黨建辦、食藥所、創文辦、紀委辦、環衛所、治霾辦、經發中心、應急辦、農業組、獸醫站、便民大廳、土地辦、計生辦等，辦公室設在區民政辦，具體負責組織、協調和指導工作。具體工作由區民政辦牽頭抓總，相關部門各負其責，街道黨工委統一組織，各村具體負責實施。各成員要履職盡責，儘快做好睏難民眾摸排工作，確保不漏一戶、不漏一人。通過電話聯絡、了解困難，因需救助、代購服務等多種形勢，真正將困難民眾和各類弱勢群體包抓到戶、包抓到人，確保把黨和政府的溫暖送到城鄉困難民眾和各類弱勢群體家中，確保城鄉困難民眾和各類弱勢群體基本生活和身體健康。
四、責任分工
1、由民政辦負責，做好城鄉低保戶、城鄉特困人員摸排工作，設立臨時救助熱線，匯總困難民眾和各類弱勢群體需求；做好建檔立卡貧困戶摸排工作，同時，做好城鄉困難民眾和各類弱勢群體匯總工作。做好全辦貧困殘疾人和其他確需救助的殘疾人摸排工作。做好面向貧困民眾和各類弱勢群體的社會捐助銜接和物資分配工作。簡化低保審批和臨時救助流程，確保困難民眾及時得到救助；
2、由民政辦牽頭，便民大廳、農業組和各村委會配合，做好轄區流浪乞討人員摸排救助工作；
3、由計生辦負責，做好全辦空巢老人、失獨家庭摸排工作，同時協助民政辦做好全辦困難民眾和各類殘疾人相關防護物資保障工作；
4、由經發中心、土地辦、食藥所負責，做好轄區企業、工地和門店中外省市滯留人員統計和服務工作；
5、由計生辦負責，協調衛生院和區衛健局，確保有就醫需求的困難民眾和各類弱勢群體及時就醫；
6、由便民大廳負責，各村配合，做好轄區困難民眾就業需求的摸排統計工作，同時協調轄區企業提供就業崗位，促進困難民眾就地就近就業；
7、由紀委辦負責，黨建辦、民政辦配合，做好參與包抓黨員幹部督查工作；
8、由財政所負責，做好城鄉困難民眾和各類弱勢群體基本生活和防護物資的採購和資金保障工作，協調黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作。
五、工作要求
為了將困難民眾和各類弱勢群體保障救助工作落到實處，按照區委主要領導指示精神，現就做好這項工作提出以下要求：
1、各村和各組辦要進一步提高政治站位，要著眼打贏疫情防控阻擊戰和全面小康社會建設全局，正確認識疫情防控的嚴峻形勢，正確認識和對待此項工作，真真正正地把城鄉困難民眾和各類弱勢群體的保障救助工作抓實抓細抓具體，切切實實地兜牢兜實民生底線，確保城鄉困難民眾和各類弱勢群體的根本利益，確保我轄區疫情防控期間絕不能出現民生極端事件。
2、各組辦要加強工作力量，全辦幹部參與此項工作。
超市保供應急預案範文 篇8
按照縣疫情防控工作領導小組《關於進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發〔20__〕x號）要求，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時主要生活物資保供工作，確保工作順利開展，特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區居委會下設格線、格線、格線、格線，總人口xx人，常住人口xx人。劃分為x個片區，x個格線，x個微格線。
二、組織機構
建立xx社區居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下：
班長：xx社區黨支部書記居委會主任
副班長：xx社區黨支部副書記
工作地點：x社區居委會
三、工作職責
（一）班長為總協調人，負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作，並與轄內商超簽訂儲備和保供協定。
（二）副班長為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取；負責生活物資的儲運、配送、供應等環節的有效銜接；負責督促指導各格線員和愛心服務人士的配送任務分配；負責協調帳款的結算工作。
（三）各格線員負責所轄格線所需生活物資的統計、配送和結算工作。
（四）工作方案
以一周為單位，總計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他速食麵80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛生棉340包，衛生紙375斤。有2個供應商。
超市保供應急預案範文 篇9
為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施，切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，並在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。
一、預案編制
疫情就是命令，防控就是責任，生命重於泰山。依據《浙江省應急管理廳關於進一步加強用於疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20xx〕18號）《浙江省應急管理廳關於進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》（浙應急減災〔20xx〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20xx〕99號）《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20xx〕4號）《關於加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》（甬減災〔20xx〕9號）要求，以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。
二、回響程式
本預案應急回響，結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況，並根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室（以下簡稱“防控領導小組”）的指令，本市範圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時，在市減災辦的指令下啟動本預案。
三、工作原則
（一）健全制度，科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實做好應急救災物資應急回響保障工作。
（二）統一領導，分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責，明確責任人及調撥許可權，各司其職，密切配合。
（三）常備不懈，依法規範。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
（四）協調配合，快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障，及時與相關部門密切協調，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領導下，成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組（以下簡稱“保障工作組”），分管領導任組長，局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長，處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作，以及相關方面人員、運力、財力保障。
（一）保障工作組職責：
1、提出啟動和終止本預案；
2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計畫採購、物資使用和回收管理等重大處置措施；
3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計畫採購、運力保障和物資供應工作；
4、提出對外新聞發布方案；
5、提出其他重大事項。
（二）辦公室職責：
1、執行保障工作領導小組提出的決定，及相關協調工作，確保保障工作落實；
2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作；
3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門（單位）的執行情況，並及時向相關部門反饋；
4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結，提出相關意見和建議；
5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。
（三）人員組成:
組長：
許武松市應急管理局黨委委員、副局長
副組長：
聯絡員：
五、應急物資準備
（一）加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協調市發改委做好應急保障準備，協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（摺疊）床等非醫療應急救災物資的統籌調度，最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點，對過期失效的及時予以更換。
（二）加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存，進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。
（三）健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統，建立健全物資儲備體系，加強與各相關部門協商，做好物資儲備資料庫的維護工作，並根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等，切實保障所需應急儲備物資的及時供應。
六、回響措施
（一）加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制，各區縣（市）、鄉鎮（街道）作為監測點，加強對應急救災物資使用監控，收集供求信息，分析預測需情，並及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查採樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區，以及一線執勤人員及醫務人員需要。
（二）做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動後，保障工作組實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯繫，掌握物資流動狀況，做好記錄並及時上報情況，確保物資按要求安全送達。
（三）加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程（試行）》相關規定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時，申請調撥上一級物資，並及時向市發改委、市財政協商，有針對性進行緊急採購，跟進補充緊缺物資。緊急情況下，根據疫情重點地區的需求，及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。
（四）應急救災物資回響要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令後，迅速組織救災物資和生活必需品的調運，準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求，確保足額調出救災物資，市內調運在4小時內送達受災地，市外調運12小時送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定並負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
超市保供應急預案範文 篇10
為科學規範、有效應對可能發生的新型肺炎疫情，及時有序開展疫情防控工作，切實保障單位全體人員的身體健康和生命安全，依據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《安徽省應對新冠肺炎局部疫情工作預案》，結合委(局)實際，特制定本預案。
一、指導思想
切實發揮領導作用，狠抓職責落實，堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”，依靠科學、依靠法制、依靠民眾，堅決防止疫情擴散和輸出，保障人民民眾健康安全和社會經濟平穩發展。
二、工作原則
按照“統一指揮、分級負責、預防為主、協同應對”的原則，做好疫情防控工作，加強信息收集和研判，做到快速反應、正確應對、科學施策，果斷處置，把疫情風險防控在最小範圍。
三、應急準備措施
(一)人員防控
1、引導工作人員科學佩戴口罩，在公共運輸工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。嚴格執行“一人一碼”上下班掃碼制度。
2、減少市外、省外出行，因公外出人員，外出前填寫相關記錄，到達外出單位，要嚴格遵守對方單位管理條例，做好個人防護措施。
3、外來辦事人員要嚴格佩戴口罩並檢測體溫，同時做好信息登記，對來自疫情高發地區尚不滿14天的人員，禁止進入單位。
（二）場所防控
1、辦公場所內應當加強通風換氣，保持室內空氣流通。
2、按照“非必辦，不舉辦”原則，減少會議室使用，建議採用遠程視頻、電視電話召開會議；若確需集中開會的，參加人員需全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距離，會後對會議室進行消毒。
3、建立定期消毒制度，定期對公辦室、會議室、茶水間、樓道、門把手、走廊等進行消毒，並在衛生間配備肥皂或洗手液等，倡導單位人員養成勤洗手的良好習慣。
4、做好辦公區域環境衛生清潔工作，對垃圾進行集中收集、處理，並設定廢棄口罩等特殊有害垃圾收集點。
（三）統籌推進經濟社會發展
1、春節前開展“四送一服”專項行動，全面摸排重點企業連續生產和春節後開（復）工情況，提前幫助企業解決實際困難和問題。
2、強力保障項目建設，堅持特事特辦、急事急辦，加快項目前期工作，按月組織貫徹“六穩”重大項目集中開工，推進在建和新開工項目建設。
3、發揮疫情防控生活物資保障機製作用，強化協調調度，確保市場正常供應，價格不出現大幅波動。全面啟動運營農副產品平價店。
（四）綜合協調
1、做好監測，制定值班值守表，值班人員隨時保持聯繫，確保值班工作網路24小時暢通，一旦發生疫情，必須第一時間報告。
2、做好疫情防控物資儲備，積極儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、防護手套、酒精、紅外體溫測量儀等防疫物資。
3、通過微信公眾號、職工群等各種渠道向單位全體人員宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導理性認識、科學防控疫情。
超市保供應急預案範文 篇11
為認真貫徹落實xx市委、市政府關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控決策部署，堅決遏制疫情擴散，有效控制防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情，根據xx市商務局工作指示和安排，為規範疫情期間經營活動，切實保障人民民眾身體健康和生命安全，保障生產、生活物質供應，推動商貿流通業發展，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規和省市有關檔案要求，特制定《xx市商場超市疫情防控工作指南》，請全市各商場超市嚴格遵照執行。
一、建立組織機構
各商場超市要深刻認識當前疫情發展的嚴峻複雜形勢，堅決貫徹防輸入、防蔓延、防風險的各項要求，高度重視防控工作，織密防控網路。
各商場超市經營單位為疫情防控工作第一責任人，牽頭負責疫情防控工作，負責檢查督促場內各經營者落實疫情防控責任。
各經營單位要成立董事長或總經理、店長為組長，其他副職為副組長，部門經理為成員的新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組，明確主要領導、副職領導和部門經理職責，確保疫情防控工作順利開展。
按照防疫要求制定本單位具體防控方案，方案應包括復工管理、防疫人員配備、防疫物資保障、人員防疫管理、應急預案、培訓宣傳等內容，未制定防控方案、未達到疫情防控要求的不得復工營業。
二、復工前的準備工作
(一)進行員工內部排查。
各商場超市要在復工前做好從業人員情況排摸。
嚴格實行人員實名制管理，用工情況建檔成冊，明確人員來源和近期流向，排查是否為疫區人員，或接觸疫區人員，建立員工健康檔案。
員工上崗前要做好體檢，員工身體未出現發熱、咳嗽等症狀，才能上班。
存在疫情隱患人員暫緩復崗。
(二)開展培訓教育。
復工前應開展從業人員的衛生防疫教育，防疫教育內容應參照省、市衛生防疫行政主管部門關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知檔案規定，重點對上班前、上下班途中、進入經營場所等如何防護進行培訓。
(三)落實防疫物資。
復工前應儲備足量的防疫物資，包括但不限於口罩、消毒藥水、體溫計、防疫藥品等防疫用品。
復工後根據防疫物資消耗情況及時補充。
(四)開展值班值守。
復工前做好應急值守，各經營單位要落實負責人在崗帶班和24小時值班制度，確保人員到位、信息暢通。
配備衛生員、保全人員和值班人員。
三、復工後防控措施
(一)加強內部員工管控。
企業與復工員工簽訂崗位防疫責任承諾書，員工如實報告自己健康狀況，進入經營場所前自覺接受體溫檢測。
在崗員工每日測量體溫2次，體溫超過37.3℃及以上報當地衛生防疫部門並送醫院就診。
上班必須戴口罩、勤洗手，做好個人防護。
加強商場超市服務人員飲食起居的防疫工作，實行分餐制，人員配備獨立餐具，避免集中就餐。
設立食堂的，必須取得相關部門頒發的許可證，並懸掛在製作間醒目位置。
炊事人員必須經體檢合格並持證上崗；嚴禁飼養、宰殺、食用野生動物及未達到衛生防疫標準的家禽。
(二)做好經營場所防控工作
按規定配備空調系統或排氣扇等機械通風設施設備並正常運轉，保持公共場所內空氣流通，保證定期清洗空調濾網，加強開窗通風換氣。
如配置有集中空調通風系統，應按規定建立完整的集中空調通風系統衛生檔案，對集中空調通風系統進行衛生檢測或衛生學評價，對集中空調通風系統進行清洗消毒並做好登記。
做好電梯、公共地毯、走廊、衛生間、門把手、門帘、收銀台、購物車等公共區域及相關設施的保潔及消毒工作，避免人群交叉感染。
配備並正常使用防病媒生物或廢棄物存放設施設備。
(三)開展疫情監測。
設立監督崗和體溫檢測點，按要求對所有進入商場超市人員開展體溫測量工作，體溫超過37。
3度者嚴禁入內；若發現新型冠狀病毒感染的可疑症狀者，工作人員應做好實名登記後向屬地社區、衛生防疫部門和縣級商務主管部門報告。
(四)加強現場秩序管控。
嚴禁未佩戴口罩者入內。
引導顧客有序購物，不聚集，不逗留，購物後即刻離開。
杜絕人群聚集、長時間逗留，購物、結算、出入要保持距離，關閉非必需業務。
(五)規範經營行為。
嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》等食品法律法規和規章，嚴禁採購、加工、出售野生動物及製品，嚴禁銷售未經檢疫檢疫或檢驗檢疫不合格的白條禽及禽類產品，嚴禁銷售假冒偽劣商品和變質過期食品。
疫情防控期間暫停商業促銷活動。
(六)做好商品供應。
確保正常營業和主要生活必需品供應不斷檔、脫銷、不亂漲價。
自覺接受價格監督部門監督。
(七)落實消防安全。
落實消防安全主體責任，消防設施齊全完好，消防通道保持暢通，嚴格落實值班制度。
(八)強化宣傳引導。
必須在商場超市主要出入口醒目位置張貼疫情防控警示標語、告知書、通告，在經營場所通過廣播、視頻、宣傳標語、展板等多種形式積極開展疫情預防科普宣傳。
四、創新新經營模式
各商場超市要密切監測經營狀況，聚焦疫情對經營帶來的衝擊和影響，針對自身特點主動研究應對舉措。
積極探索藉助電子商務等手段，加大網路訂貨、配送上門等新銷售模式，加強有效保障企業和消費者雙重利益。
加強物質裝備投入，有條件的大型商超增配智慧型掃碼計價付款終端，減少人員之間交叉感染的幾率。
超市保供應急預案範文 篇12
為堅實搞好菜市場、超市、商場疫情防控工作，並有效率確保不好市場供應，為市民民眾提供更多安全、規範的購物環境，根據省應急指揮部第12號令及區政府工作部署，制訂全市菜市場、超市、商場疫情防控及度汛工作實施方案，具體內容如下：
一、工作目標
強化全區菜市場、超市、商場疫情防控工作，加強產銷量交會，確保市場供應，阻斷病毒傳播途徑，確保人民民眾身體健康，滿足用戶人民民眾生活須要，為贏下疫情防控阻擊戰提供更多勇敢確保。
二、適用範圍
本方案適用於於新型肺炎疫情防控期間，在一定半封閉區域內，依法登記註冊，具備一定規模、設施並提供更多服務，存有多個商品經營者入場設點，專門從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆製品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售(以零售居多)的菜市場、超市、商場(農貿市場)。
三、工作職責
1.區商務局：會同全區菜市場、超市、商場疫情防控及度汛工作，保證全區生活必需品貨源充足，市場供應穩定，確保轄區內人民民眾生活須要。
2.區市場監管局：維護疫情期間各超市市場穩定，依法打擊菜市場、超市、商場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區衛健委：指導各超市搞好疫情期間防控工作，一旦辨認出體溫異常的顧客或超市員工，立即展開用藥處置。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業時間，嚴格控制進出人流數量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發交叉感染。
2、菜市場、超市、商場管理人員、經營戶和消費者必須配戴口罩方可步入菜市場、超市、商場。
3、每日不低於兩次對市場進行全面消毒殺菌，並據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，並張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經常性消毒(不得少於5次)，並張貼醒目的消毒提示。
4、必須時刻維持環境衛生潔淨，及時清掃垃圾，維持地面潮濕、潔淨，場內並無異味，嚴禁頒布和擺攤經營。
5、要確保空氣流通，加大通風換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。
要在入口位置設定專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易，建議經營者不得活禽交易和屠宰，不得售賣野生動物。
7、菜市場、超市、商場只設一個人員和貨物出入口，並且要在入口處設定檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數量，對未佩戴口罩或體溫大於等於37.3℃的人員，一律不允許進入，並及時通知相關部門。
8、對於空間密封、通風功能高、不具備消毒殺菌條件、沒設定檢查站點等不合乎防疫建議的菜市場、超市、商場一律暫停營業。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場、超市、商場開辦者和經營者必須積極主動拓寬發貨渠道，大力推進線上線下融合，平衡貨源，保證各類農產品不斷貨、不斷檔，確保人民民眾日常生活市場需求。
2.不得哄抬物價，囤積居奇。
若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不暢或採購價格異常波動現象，應及時上報商務部門及市場監管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則，菜市場、超市、商場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭，區市場監管局、區衛健委配合，分級包保，聯防聯控，共同推進。
2、區商務局制訂《菜市場、超市、商場防控及度汛工作帶班聯繫機制》及《菜市場、超市、商場帶班工作聯繫表中》，對大型菜市場、超市、商場展開責任分工，全面落實至局領導、責任人員，同時實現“一對一”、“點對點”帶班聯繫，隨時掌控大型菜市場、超市、商場疫情防控動態及市場供應情況。
3、區商務局制定《菜市場、超市、商場督查情況表》，各督查責任人每日對大型菜市場、超市、商場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業務科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報。
5、商務部門對督查中辨認出的問題，必須及時展開消解，保證問題及時自查妥當，不取隱患，阻塞風險。
6、區商務局將不定期聯合區直相關部門對各菜市場、超市、商場疫情防控及保供工作進行督查，對違反上述規定或防控措施落實不到位的菜市場、超市、商場，立即依法依規進行停業整頓，對造成不利影響或重大損失的相關單位，移交紀檢部門，追究相關責任單位和人員的責任。
超市保供應急預案範文 篇13
一、總則
（一）編制目的
為建立健全防汛應急機制，保證防汛防台工作有序、有效進行，全面提高山洪災害應急處置能力，確保不死人、少傷人，最大限度減輕災害損失，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展.特制定本預案。
（二）編制依據
1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《浙江省防汛防台抗旱條例》、《地質災害防治條例》等法律法規。
2.《雲和縣突發公共事件總體應急預案》、《雲和縣防汛抗旱應急預案》、以及氣象、地質等專項預案。
3.結合本鄉實際。
（三）工作原則
1.以人為本，預防為主。堅持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結合”的原則，把保障生命安全為首要目標，及時預警和轉移人員。
2.統一領導，分級負責。按照防汛工作行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制的要求，進行組織分工和統一指揮，統籌線面，企事業單位、各行政村分頭負責預防和應急處置工作。
3.快速反應，有效處置。按照發生災害時反應迅速、指揮有序、措施有效的要求，建立應急機制，落實防禦和應急措施。
二、基本情況
赤石鄉，位於雲和縣城西部，距縣城15公里，東與緊水灘鎮、雲和鎮接壤，南靠崇頭鎮，西鄰龍泉市，北與松陽縣接壤，總面積124平方公里，境內水域面積1.5萬畝，耕地面積3082畝，林地面積16.5萬畝，其中列入國家級和省級生態公益林9.1萬畝。下屬6個行政村，20__年戶籍人口5539人，地質災害風險防範區1處。為了進一步提高防汛防台指揮水平，把洪澇台災害損失降低到最低限度，根據縣防汛指揮部地統一部署，制定本應急預案。
（一）人員安全防禦任務
經分析，主要本鄉區域內隱患類型有四類：
一是地質災害隱患點與山洪災害易發點影響人員。
二是危房（包括臨時的、簡陋的屋棚）。
三是臨溪低洼易淹地區。
四是防洪工程出險的，主要是水庫、堤防。
防汛安全隱患以地質災害隱患點與山洪災害易發點影響的為主，其次為臨溪低洼地、山塘水庫下游和危房。
三、組織體系及職責
（一）鄉防汛工作組織機構
1.領導組織
成立赤石鄉防汛抗旱指揮部。由鄉長劉鑫任總指揮，宋志明任副指揮。
（1）總指揮工作職責
全面負責鄉防汛應急指揮和協調工作；根據汛情預警，發布人員撤離命令；調集搶險物資和全鄉總動員；請示縣防辦和縣應急辦調用搶險隊伍及物資支援。
（2）副總指揮工作職責
負責組織防禦區域的監測巡查，掌握雨情、水情、災情、險情動態；落實組長發布的防禦、搶險等命令；負責災前災後各種應急搶險、工程設施修復等工作。
2.應急工作組
鄉防汛指揮部設立5個應急工作小組，分別為監測預警組、搶險救災組、人員轉移組、宣傳報導組和後勤服務組。各組人員見附表。
（1）監測預警組職責
防汛緊急期，負責各防汛工作組的協調，負責匯總防汛防台動態，發布汛情、災情及有關信息。
（2）搶險救災組
負責搶險隊伍、物資的調配，根據險情、災情，組織搶險救援。
（3）人員轉移組
按照本級防指和上級指令，負責將危險區域民眾按預案組織轉移到安全的避災場所，並做好安置工作。
（4）宣傳報導組
組織宣傳報導防汛防台工作動態、先進事跡等，編髮簡報，接待新聞記者。
（5）後勤服務組
負責本級防指及各工作組的後勤生活保障，接待上級防汛防台工作組、慰問團等。
4.有關機制
（1）防汛安全乾部聯村機制
鄉鎮駐村幹部全面負責協助、督促各村落實包括防汛安全在內的各項工作。
（2）山塘水庫巡查制度和安全監管責任幹部掛鈎制度
山塘水庫落實巡查人員，明確巡查責任，實行考核管理。同時鄉機關幹部與水庫、山塘安全管理實行掛鈎制度，安全監管責任落實到人。山塘水庫巡查員及安全監管責任人見附表八。
（3）村級預警組織
明確村書記為村級預警責任人，每個行政村落實1-2名村級監測預警員，負責監測、預警工作。預警員見附表十二：
（4）河道巡查組織
制定河道日常巡查與報告制度，重點是及時巡查責任段河道是否存在泄洪安全隱患，做到及時勸離在行洪區活動的人員，必要時可報告鄉政府採取強制撤離措施。
（5）地質災害監測組織
制定汛期日常巡查與報告制度，落實報酬，明確職責。地質災害隱患點落實監測人員，設立警示牌。
四、監測與預警
（一）監測
1.防汛信息監測內容。一是雨情；二是水情，即水庫、河道；三是地質隱患與山洪易發區情況；四是工程險情，主要是山塘、水庫、堤防等防洪水利工程情況；五是其它險情信息，如危房、危橋和其它設施安全情況。
2.防汛信息掌握方式。一是查詢與觀測，即靠人工雨量監測點、河道（水庫）水位監測點的觀測報告和轄區水雨情觀測站點、防汛部門、氣象部門查詢來獲取雨情、水情信息；二是巡查排查，即依靠庫塘巡查、河道巡查、地質巡查和危房排查來獲取險情信息；三是監聽監視，即通過電視、廣播、報紙和網路來獲取預（測）報和實時信息；四是上下級傳遞，即通過電話、簡訊、傳真來獲取上下級的信息。在汛期，鄉實行24小時防汛值班制度，確保上下信息暢通。加強巡查排查，及時掌握工程設施險情隱患情況，及時發出通知要求各村做好監測準備和開展巡查、排查工作。加強觀測查詢，第一時間掌握雨水情信息。
3.明確防汛信息報告人。災害預警員、預警責任人，山塘水庫、河道巡查員和地質災害監測員，雨量、水位監測人員以及發現災害徵兆和險情的單位、個人為防汛信息報告人。
（二）預警
1.預警標準
發生以下情況之一時，鄉政府向事發地及鄰近區域發布預警信息。
（1）1小時降雨超過30毫米，2小時降雨超過50毫米，3小時降雨超過65毫米，6小時降雨超過95毫米，12小時降雨超過120毫米，24小時降雨超過130毫米或接到轄區內已發生局地性、突發性特大暴雨可能引發山洪災害的報告。
（2）山塘、水庫、防洪堤、橋樑、道路等工程或設施以及地質隱患點任何一項發生險情時（含山塘、水庫水位超高危及安全的情景）。
2.預警信息發布類型及預警形式
根據防汛信息的危急程度，預警信息分三類：
第一類：告知性預警。當遇到以下情況之一時，值班人員應及時向鄉領導、有關村、轄區重點防汛的企事業單位進行告知。
（1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情通（告）知單或簡訊、電話。本鄉認為需要引起關注，做好防禦準備，加強值守或巡查、監測，無需採取人員轉移或撤離的。
（2）接到縣防指或上級部門下傳的預報性通（告）知單或簡訊、電話。
（3）本鄉監測到的1小時、2小時或時段降雨量值雖已達到預警標準，目前無災情報告也無需採取人員轉移或撤離，未來雨勢和天氣不夠明朗，但須引起關注，做好防禦準備，加強值守或巡查、監測的。告知性預警，可以採用電話、簡訊、傳真等形式。告知性預警要通知到單位負責人，一般還要通知到基層防汛工作人員。
第二類：警戒性預警。當遇到以下情況之一時，值班人員應及時向值班領導請示，並根據值班領導的意見迅速向鄉主要領導、有關村、轄區重點防汛的企事業單位發出預警通知。
（1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情（加急）通知單或電話，建議啟動人員轉移或撤離方案的。
（2）本鄉監測到的1小時、2小時或時段降雨量值已超預警標準，雨勢仍然較強，有必要採取人員轉移或撤離準備的。
（3）本鄉監測到的水情指標值已到預警標準，水位漲勢仍然較強，有必要採取人員轉移或撤離準備的。
（4）本鄉觀測到的工程（設施）或地質隱患已較明顯的擴大，險情增大趨勢較快，有必要採取人員轉移或撤離準備的。警戒性預警，可以採用先簡訊，後電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，採用簡訊、傳真的，必須確認收達。警戒性預警要通知到單位負責人、戶組長、轉移責任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
第三類：緊急性預警。當遇到以下情況之一時，值班人員應立即向鄉主要領導報告，同時立即向有關村、轄區重點防汛的企事業單位發出緊急預警通知。
（1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情（加急）通知單或電話。要求緊急啟動人員轉移或撤離方案的。
（2）本鄉監測到的1小時、2小時或時段降雨量值連續超預警標準，雨勢仍然較強，有必要迅速採取人員轉移或撤離的。
（3）本鄉監測到的水情指標值已到預警標準，水位漲勢仍然非常猛，有必要迅速採取人員轉移或撤離的。
（4）本鄉觀測到的工程或地質隱患擴大速度較快，險情增大趨勢較快，有必要迅速採取人員轉移或撤離的。緊急性預警，可以採用電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，採用傳真的，必須確認收達。緊急性預警要通知到單位負責人、戶組長、戶主、轉移責任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
3.預警流程
鄉（值班人員）接到縣防指的預警信息或監測到險情時，向事發區域村（戶）或單位發出預警。一般情況是逐級預警，即鄉預警→村預警（預警員或村負責人）→組預警（負責人）→戶；緊急情況可以直接預警，即鄉預警→組或戶，情況危急時也可以同時要求村採取廣播、銅鑼預警或通知各轉移責任人上門預警，採取多種預警形式，確保預警到戶。信息監測預警網路流程見附圖。
4.其它事項。汛前，將各類各層面防汛工作人員、被防禦人員的名單和聯繫方式輸入電腦，做好微機簡訊群發管理工作。
五、應急回響
根據特大、重大、較大和一般災害或險情的分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急回響行動。
（一）特大汛情（Ⅰ級回響）
1.應急回響標準
（1）縣防指發出防汛應急一級回響。
（2）縣氣象台發出紅色氣象災害預警信號。
（3）轄區內較大範圍24小時雨量超過150毫米，並且縣氣象台預報未來24小時仍將持續。或者連續三小時最大實時降雨量達到120毫米，或過程實時雨量超過250毫米。
（4）縣防指發出緊急性防汛預警信號，轄區內發生緊急或危急情況。
2.應急回響行動
黨政班子、全體幹部進崗，嚴肅防汛紀律，按照預案和縣防指的部署與要求，緊急動員，全力指揮，全面落實各項防禦工作，全力組織開展搶險救援工作。
3.應急回響措施
（1）加強宣傳，全面動員，發動民眾自防自救。
（2）當發生重大險情、災情時，利用電話、簡訊、“村村響”廣播、上門通知等方式，將預警信息通知到戶到人。
（3）高度關注，嚴密監測汛情險情動態，實行“地毯式”排查、巡查。
（4）全力組織人力、物力開展搶險救災工作，努力減輕災害損失。
（5）強化人員轉移，做好受災人員的搶救、安置等工作，全力確保人員安全，維護社會穩定。
（6）進一步加強信息工作，及時上報防禦動態信息，深入宣傳先進事跡。
（二）重大汛情（Ⅱ級回響）
1.應急回響標準
（1）縣防指發出防汛應急二級回響。
（2）縣氣象台發出橙色氣象災害預警信號。
（3）轄區內較大範圍24小時降雨量超過120毫米，並且縣氣象台預報未來24小時仍將持續。或者連續三小時最大實時降雨量達到100毫米，或過程實時雨量超過200毫米。
（4）縣防指發出緊急性防汛預警信號，轄區內防汛形勢臨界於或趨於緊急狀態。
2.應急回響行動
黨政主要領導，分管領導，聯繫村領導進崗，二分之一幹部到崗，強化防汛責任，按照預案和縣防指的部署與要求，全面落實各項防禦工作，各應急工作組全面開展工作。
3.應急回響措施
（1）採取多種形式預警，確保預警信息到村（單位）到戶到人。
（2）應急搶險隊員集合待命，隨時開展搶險救災工作。
（3）按人員轉移方案，組織開展危險區人員梯度轉移，並加強避災場所管理。
（4）24小時不間斷排查、巡查，對危險地段實行嚴密監控。必要時，幼稚園、學校停課，企業停產，旅遊景點停業。
（5）加強信息報送，定時上報人員轉移、險情、災情和防禦工作等信息。
（三）較大汛情（Ⅲ級回響）
1.應急回響行動
啟動預案，分管領導、防汛辦主任進崗，研判防汛形勢，提出防禦措施，落實防禦工作。
2.應急回響措施
（1）通知外出的負責人隨時準備返回。
（2）貫徹落實上級防指有關會議、檔案精神，做好上情下達，下情上傳工作。
（3）聯村、聯企幹部督促各村各單位開展工作，督查村、企防汛人員履職和防汛物資準備情況。
（4）加強防汛宣傳，播報汛情信息，確保預警信息到村到單位。
（5）加強排查、巡查，做好人員（包括流動人員）轉移安置和鄉級防汛搶險物資調度準備。
（四）一般汛情(Ⅳ級回響)
1.應急回響標準
（1）縣防指發出防汛應急四級回響。
（2）縣氣象台發出藍色氣象災害預警信號。
（3）預報轄區內24小時降雨量超過50毫米，或過程實時雨量超過100毫米。
（4）縣防指發出告知性預警信號，且轄區內防汛形勢可能趨於險化。
2.應急回響行動
防汛辦主任進崗，根據縣防指要求，部署各項防禦措施。
3.應急回響措施
（1）加強值班，密切關注氣象、汛情動態，確保信息暢通。
（2）在外地的機關、重要企事業單位負責人、村主要領導要及時通知本單位做好防禦準備。
（3）巡查、監測、預警等人員進崗履職；會商系統管理人員進行設備調試。
（4）通知各村各單位進行排查、檢查，及時落實隱患整改措施。重點是山塘水庫、堤防、地質災害隱患點、山洪災害易發點、危舊房、在建工程、切坡建築、臨時工棚、外來人居等地段。
（5）合理安排各類生產活動，落實防範措施。
（五）應急結束
根據降雨、地質次生災害、災情等對轄區的影響程度，或者上級防汛部門宣布應急結束，鄉政府作出宣布全鄉或部分行政村應急結束。
六、災後工作
（一）搶險救災
1.鄉政府及時召開搶險救災工作會議，部署災後救災工作。
2.鄉政府成立臨時救災工作組，全力配合有關部門做好恢復災區供水、供電、交通、通訊、主要水毀工程及水毀田地，防止次生災害發生等工作。
（二）善後工作
鄉政府會同有關部門慰問受災民眾；協助做好衛生防疫、治安維護、救災捐贈等民眾基本生活保障和恢復生產工作，以及災情核實統計上報等工作。
七、應急保障
（一）組織保障
建立防汛組織，組建鄉應急搶險隊伍，明確山塘水庫巡查員、河道巡查員、地質災害隱患監測員、山洪災害預警員、防汛值班員、氣象協理員、防汛會商系統管理員和其他防汛責任人，開展培訓和防汛宣傳。
（二）物資保障
鄉政府在汛前落實儲備一定數量的防汛搶險物資，防汛任務較重的村也要求儲備一定數量的防汛物資，並掌握社會上可調用的抗洪搶險機械設備資源，以備應急調用。鄉物資儲備詳見附表。
（三）預案制度保障
編制防汛預案，完善應急工作程式，制定各類搶險技術方案，開展防汛演練；建立防汛值班制度和信息報告制度，水工程、地質災害日常巡查監測制度和防汛專項檢查制度等；建立預案調整更新制度。
（四）工程保障
對防汛有安全隱患的工程（設施）進行除險加固。
（五）人員轉移安置保障
根據《浙江省防禦洪澇台災人員避險轉移辦法》，編制完善《赤石鄉防汛安全隱患人員轉移安置方案》。人員轉移應按照《方案》，根據不同汛情進行梯度轉移。各類應轉移人員在可能致災前3小時轉移完畢，若預報夜間致災的，提前在當日18時前轉移完畢。
八、附則
（一）預案管理與更新
本預案由鄉政府負責解釋。每年汛期來臨前更新。
（二）預案實施時間
本預案自印發之日起生效。
超市保供應急預案範文 篇14
1.總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發事件防範與處置工作，使水旱災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定《裴興鎮20xx年防汛抗旱應急預案》。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於全鎮範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、乾旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，採取防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學調度，最佳化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保全全的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2.組織指揮及職責
2.1 組織機構
裴興鎮人民政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱鎮防指），鎮防指負責領導組織指揮全鎮防汛抗旱工作，其辦事機構為鎮防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮應急辦。當水旱災害發生時，啟動應急回響，鎮防指作為鎮防汛抗旱應急指揮部，負責全鎮的防汛抗旱突發事件應對工作。
鎮防指指揮長：由鎮政府鎮長鬍超擔任，負責全面組織、協調全鎮防汛抗旱工作。
鎮防指副指揮長：由鎮宣統委員高建華擔任。
鎮防指成員單位：鎮黨政辦、宣傳辦、應急辦、平安辦、經發辦、財政辦、民政和社會事務辦、規劃建設環保辦、農業服務中心、文化服務中心、退役軍人事務站、派出所、衛生院、國小等單位組成。
各村（居）委會成立防汛抗旱工作領導小組，確定專職工作人員，落實村社防汛抗旱信息員，在鎮防指的領導下，負責組織領導本村（居）防汛抗旱工作。
2.2工作職責
鎮防指：貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關於防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求。負責領導、組織全鎮防汛抗旱工作，擬定全鎮防汛抗旱政策與制度、防汛抗旱應急預案。及時掌握和向社會發布全鎮汛情、旱情、災情和搶險救災信息，組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，做好洪水、應急供水調度管理工作，組織災後處置，組織防汛抗旱知識與法律法規、政策的宣傳，並做好有關協調工作。
鎮防辦：監督各村（居）委和鎮防指各成員單位貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關於防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況。統籌協調全鎮洪旱災害防治、應急搶險救援工作。負責統籌協調製定防汛抗旱規劃，編制鎮防汛抗旱應急預案。負責鎮級防汛抗旱經費、物資的計畫、儲備、調配和管理。負責組織防汛抗旱知識與法律法規、政策的宣傳。負責洪旱災害調查與評估。完成縣委、縣政府、鎮黨委、政府交辦的其他防汛抗旱工作。
宣傳辦：負責組織相關媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導有關部門做好重大洪旱災害及突發事件信息發布和輿論引導；指導有關部門開展防汛抗旱知識宣傳教育；負責統籌協調指導防災減災救災網路輿情的引導處置工作。
人武部：負責組織民兵開展防汛抗旱搶險救援工作。負責發揮防汛抗旱應急救援主力軍作用，組織參加洪旱災害搶險救援，做好人員搜救、被困人員轉移等工作。
經發辦：負責全鎮經信系統的防汛抗旱搶險救災工作，負責防汛抗旱信息化建設的技術支持，協調防汛抗旱信息的應急發布。在緊急情況下，調度架設通訊線路和應急通訊設備，保證防汛抗旱指揮調度聯絡暢通；負責指導商業企業防洪搶險工作和組織協調商業企業參與搶險救援；組織和協調鎮內跨地區應急生活物資供應，按程式動用鎮級儲備物資，穩定市場供應；協助組織自然災害搶險救援相關物資；指導、督促、協調所屬單位組織開展防汛抗旱工作；監督、指導所屬單位開展對重點水源、城鄉供水、污水處理、大河治理、地方水電、骨幹渠系工程、土地儲備及開發等設施防汛抗旱安全檢查，落實防汛抗旱安全措施，統計、核實、上報災情等；協助開展防汛抗旱與搶險救災的其他工作。
民政和社會事務辦：負責支持引導社工等社會力量參與搶險救災、救災捐贈等工作，督促指導各村（居）委及時將符合條件的受災民眾納入臨時救助或最低生活保障範圍；做好因災遇難人員殯儀工作；負責災區醫療救護和疾病預防控制工作。組織、調配應急隊伍搶救負傷人員；建立疫情報告制度，並採取有效措施防止和控制傳染病暴發性流行；加強生活飲用水衛生知識宣傳工作，確保災區民眾飲水安全；及時向災區提供所需藥品和醫療器械。
財政辦：負責編制全鎮防汛抗旱和救災經費預算並及時撥付，負責防汛抗旱資金管理和監督。
建環辦：牽頭全鎮因暴雨洪旱災害引發的地質災害的群測群防、監測預警，負責地質災害應急處置的技術支撐工作；負責依法組織、指導開展因災導致的交通基礎設施損毀等突發事件的應急處置工作，為防汛抗旱搶險救災提供交通運輸保障；負責組織全鎮因洪旱災害引發的環境污染事故和生態破壞事件的環境應急監測，提出防止事態擴大和控制污染的要求或建議；負責做好在建房屋建築和市政基礎設施工程施工現場的防汛抗旱安全工作；負責市政設施防汛抗旱安全。
應急辦：負責鎮防辦日常工作；組織編制全鎮防汛抗旱應急預案，組織開展預案演練負責組織、指導開展轄區內因洪水引發的水上險情的應急處置。按照分級負責原則，指導洪旱災害應急救援；組織指導重大洪旱災害應急救援工作，並按許可權做出決定；協助黨委、政府指定負責同志組織重大洪旱災害應急處置工作；指導協調相關部門開展水旱災害防治工作；組織建立應急管理平台，建立監測預警和災情報告制度，依法統一發布災情。
農業服務中心：負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防汛抗旱應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。組織實施山洪災害防禦、水利水毀工程修復工作。負責指導、督促相關村（居）抓好水庫蓄水安全防範工作；負責制定和實施農業科技防禦洪水抗禦旱災方針政策，指導全鎮農業防汛抗旱防災減災技術服務體系，組織維修人員到災區幫助搶修農業機械，組織農技人員深入災區，幫助指導民眾開展生產自救，恢復農業生產，並做好農業生產受災和損失分析統計工作，指導災後恢復重建工作；對影響汛情旱情的中長期天氣形勢做出分析和預測；汛期及時對全鎮及重點區域重要天氣形勢和災害性天氣做出及時預報及滾動監測預報；收集和核實氣象災害類別和等級；及時向鎮防辦及有關成員單位提供氣象信息，及時通報重要災害天氣信息。
文化服務中心：根據縣防指和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災情和氣象等資料，指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發布氣象、汛情、旱情、災情等信息；督促旅遊景區防洪及宣傳報導工作。
派出所：負責防汛抗旱交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作，維護受災地區正常的社會秩序，協助做好被洪水圍困民眾的撤離工作；保護重要目標安全，解救、轉移和疏散受災人員；搶救、運送重要物資。
學校：負責制定防汛抗旱教育工作方案並協助實施；負責教育系統防洪安保工作。
各村（居）委會防汛抗旱工作領導小組：負責組織、協調和指導本行政區域內的防汛抗旱工作，制定和實施轄區內的防汛抗旱宣傳方案和應急預案，全面指揮本行政區內的防汛抗旱救援工作，建立本級防汛抗旱應急救援隊伍，配備相關人員和設備設施，組織對本轄區內小型水庫、山坪塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設施的檢查，落實安全措施，加強應急演練，組織民眾轉移和安置，統計、核實、上報災情等。
3.預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及民眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生後，鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生後，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，並對實時災情組織核實，核實後及時上報。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動
3.2.1 預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案，並開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。
3.2.2 地質災害預警
（1）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，並落實信號傳送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊民眾報警，實現快速轉移，並報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.3 乾旱災害預警
（1）鎮防汛指揮部應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜採取預警防範措施。
（2）鎮防汛指揮部應建立健全旱情監測網路，隨時掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）鎮防汛指揮部將加強抗旱服務網路建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防範乾旱災害的發生和蔓延。
4.防汛應急回響
4.1 防禦方案
依照《防洪法》和《防洪條例》的規定，按照防汛工作的統一部署，實行行政首長責任制。各搶險隊在隊長領導下，按現場指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標，進行有序的工作。
4.2 調度實施保障措施
搶險隊伍組織及分工：搶險隊伍以單位組成，領導由各單位指派，為了較好完成搶險任務，保持隊伍的穩定，下達給的搶險任務以隊伍為基礎，任務基礎上宜少不宜多。搶險隊執行一般搶險任務。
5.防汛搶險責任制、責任人、通訊聯絡方式及責任目標
5.1 搶險責任制
貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；服從大局，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合；儘可能調動全社會積極因素。
5.2責任目標
立足防大汛、抗大災，做到遇設防標準洪水不出險，遇超標準洪水有對策。
6.抗旱應急回響
6.1 防範措施
基於旱災的特殊性及發展形勢，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹立與旱災作長期鬥爭的觀念。旱災主要由自然因素引起，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防禦措施和手段來避免或減輕災害。針對不同等級的乾旱，我鎮採取如下措施：
（1）輕度乾旱
主動到受旱區域查看現場，做好旱情監測、預報工作，隨時掌握旱情變化情況，並及時收集災情；
（2）中度乾旱
①加強到村一級的自我旱情監測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災情並嚴格按照報旱制度統一歸口上報；
②採取具體行動，做好抗旱準備工作；
③及時向上下級通報旱情的抗旱情況；
④按照旱情的變化趨勢，適時部署相應的抗旱工作。
（3）嚴重乾旱
①通報域內災情的抗旱工作情況，隨時掌握旱災的發展趨勢。
②鎮防汛抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議，並部署抗旱工作方案；
③發布通知，進一步落實各部門的抗旱職責；
④啟動本抗旱預案；
6.2 抗旱主要措施
因水資源分布不均，水土資源不協調，因此修建灌溉工程、發展灌溉農業仍是我鎮防旱減災的主要措施。
6.3 工作內容
（5）產業結構調整：
①因地制宜調整農業結構。
②科學培育抗旱優良品種，推廣高產抗旱、耐旱作物。
③精耕細作、增施有機肥保水。
④種植綠肥提高土壤含水量。
⑤採用農田覆蓋栽培技術，減少蒸發、保持土壤濕度。
7.應急保障
7.1 應急支援保障
7.1.1 現場救援和工程搶險保障
7.1.2 應急隊伍保障
（1）防汛隊伍
防汛搶險隊伍分為：民眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍。民眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務。
（2）抗旱隊伍
抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在乾旱時期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術諮詢等方面的服務。
7.1.3 社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入到防汛抗旱工作中。
8.善後工作
發生水旱災害後，鎮人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校複課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
8.1 救災
8.1.1 發生重大災情時，鎮人民政府應成立救災指揮部，負責組織、協調和指揮災害救助的工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
8.1.2鎮人民政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
8.2 水毀工程修復
8.2.1 對影響當年防洪安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
8.2.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
8.3 災後重建
應儘快組織災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
9.獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模範、先進集體和個人，由鎮人民政府表彰並向上級推薦表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任，並予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
10.預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
超市保供應急預案範文 篇15
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉突發公共事件中水旱災害防範和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規範有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉經濟社會健康發展，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《雲南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱並舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合的原則。
1.4適用範圍
1.4.1本預案適用於瓦馬鄉範圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、乾旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全鄉水旱災害的應急處置工作。
2組織機構及職責
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防指），負責組織領導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。
鄉防指由鄉長任指揮長，分管水利的副鄉長任常務副指揮長，鄉武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業服務中心、民政辦、綜治辦、衛生院、安監站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時掌握全鄉水情、旱情、災情，並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防禦洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉防指成員單位職責:
1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的民眾性治安事件；協助組織民眾從危險地區安全撤離和轉移。
3.瓦馬鄉民政辦：組織、協調洪旱災後救助工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物並監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉財政所：組織實施全鄉防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，並監督使用。
5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質災害，指導並監督全鄉地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、土石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉農業服務中心：負責組織、協調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。
7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋樑)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建築設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
8.瓦馬林業服務中心：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。
9.瓦馬衛生院、汶上衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生後，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉電信運營企業進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《雲南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協調統調水電廠執行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災後恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救民眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。
13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河實施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系
各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步採取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監測，並按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批准的洪水調度方案進行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即採取措施處置險情，並及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建築物出現險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，並及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、受旱範圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業、生態環境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墒情和城鄉供水情況，加強旱情監測。
3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網路，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。
4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防禦山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。
6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
3.2.2洪水預警
根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發布範圍，向社會發布。
3.2.3山洪災害預警
山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號傳送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊民眾報警，實現快速轉移，並報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。
3.2.4乾旱災害預警
1.各級防汛抗旱指揮機構應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網路和乾旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
3.3預警支持系統
3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、乾旱風險圖作為抗洪搶險救災、民眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防禦洪水方案
1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防禦方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。
3.各類防禦洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，並報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
3.3.3抗旱預案
1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的乾旱災害。
2.各村的各類抗旱預案由鄉人民政府批准、並備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執行。
4應急回響
4.1應急回響的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和範圍，應急回響級別分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程式。鄉防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發生水旱災害後，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。
4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。
鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉黨委、鄉政府報告情況，並及時與本級應急機構通報情況以及協調配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發生後，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.2不同災害的應急回響措施
4.2.1山洪災害
1.當發生山洪災害後，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。
2.當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對是否緊急轉移民眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發生山洪災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪土石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，儘快組織實施，避免發生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期徵兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，儘可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響民眾轉移，要儘可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力採取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游民眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。
4.2.3乾旱災害
鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個乾旱等級，制定相應的應急抗旱措施，並負責組織抗旱工作。
1.特大幹旱
（1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。
（2）啟動相關抗旱預案，並報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批准，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
（3）密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重乾旱
（1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（2）適時啟動相關抗旱預案，並報上級防汛抗旱指揮機構備案。
（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。
（4）做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度乾旱
（1）加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。
（3）根據旱情發展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構採用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時採取措施，切實加以解決。
4.4指揮和調度
出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場指揮部，立即啟動應急預案。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現場情況，預測事態發展趨勢和可能造成的.危害程度，並按規定的處置程式組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展，並及時上報事態的發展變化情況。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害後，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯繫。
4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時套用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場時，應採取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉移的民眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區民眾，保證基本生活。
4.6.5出現水旱災害後，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，並派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現水旱災害後，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網路，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機簡訊等手段發布信息，通知民眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場救援和工程搶險保障
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究最佳化除險實施方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，並滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
1.防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍分為：民眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。（民眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）
（3）調動部隊參加搶險程式：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的檔案內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、採取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
（4）嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。
（2）抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在乾旱時期應直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術諮詢方面的服務。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責應急救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用於搶險、救災車輛的及時調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區幫助進行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開徵集。
（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用於解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。
（3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用於攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用於救助、轉移被洪水圍困民眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用於搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。
（4）抗旱物資、水源儲備。乾旱頻繁發生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程式：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批准同意後，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。
5.2.8資金保障
鄉財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用於補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發布防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技術保障
5.3.1建設防汛抗旱指揮系統
1.儘快建立鄉內主要江河幹流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。
2.建立全區旱情監測和巨觀分析系統，建設旱情信息採集系統，為巨觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批後，可向社會發布。
2.當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大範圍的嚴重旱情，並呈發展趨勢時，按分管許可權，由防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
1.採取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。
2.培訓工作應做到合理規範課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
3.培訓工作應結合實際，採取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6善後工作
發生水旱災害後，防指應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校複課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
6.1救災善後工作
6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。
6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應儘快組織修復，恢復功能。
6.4災後重建
各相關部門應儘快組織災後重建工作，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。徵求社會各界和民眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，並負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關部門、相關人員評審，並視情況變化作出相應修改，報鄉政府批准執行。
各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防禦山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉人民政府批准並報區防指備案後，作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指將聯合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《雲南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門
本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定並負責解釋。
7.4預案生效時間
本預案自批准之日起生效實施。