四、做好行政複議工作，確保人民民眾利益
今年以來，我局作為複議機關，共收到各類複議案件申請1件，依法受理了1件。近年來我局的行政複議、訴訟率不斷下降，且複議、訴訟無一例敗訴案件，在確保人民民眾利益的同時，也提高了執法人員的執法水平。
五、加強執法監督，促進行風建設
加強執法監督制度建設，不斷健全監督制度。我們按照交通部“七項”監督制度要求，制定下發了《威海市交通局行政執法監督檢查規定》等九項制度，充分發揮監督職能，堅持不定期的對交通行政執法情況實施檢查，並對檢查結果進行通報。為規範執法行為，我們先後下發了《關於進一步規範交通行政處罰主體和行政處罰程式的通知》、《關於重申交通行政執法工作中有關問題的通知》等檔案，及時糾正執法中存在的問題。設立交通行風熱線，建立了行政機關與民眾之間的溝通渠道。配備專人負責處理民眾的諮詢和投訴，從社會有關方面聘請行政執法監督員，傾聽來自社會各方面的呼聲和民意。在交通行政執法單位推行行政執法責任制，實行目標管理，層層簽訂責任狀。我們先後制定了“治理公路三亂責任狀”、“廉政建設責任狀”、“文明執法責任狀”等三個與交通行政執法有關的責任狀，做到一級管一級，一級抓一級，一級考核一級，保證了行政執法監督工作的有效進行。充分發揮行風熱線等外部監督渠道的作用，認真落實行政執法投訴查處制度，對於每件交通行政執法投訴，做到件件有落實，事事有回音，取得了很好的社會效果。
雖然一年來的行政執法工作取得一定的成績，但距離國家、省依法行政總體要求尚有差距。下一步，我局依法行政工作將向著更高更新的目標，進一步加強對依法行政相關問題的研究，通過完善各項制度和落實各項措施來逐步提高依法行政工作水平。同時對交通行政執法中存在的熱點、難點問題也要進一步加強研究，為交通行政執法提供良好的法制保障。（一）充分發揮人民調解作用。1、夯實調解組織建設。按照《人民調解若干規定》的要求，我鎮的人民調解工作緊緊圍繞“發展、平安、和諧”這條主線，不斷加強組織建設，提高隊伍素質，健全工作機制，充分發揮職能作用，真正成為維護社會穩定的“第一道防線”。在調解員的選擇上，我們既考慮一批年長資深、熟喑人民調解工作方式方法的老同志老幹部，又選調了一批年紀輕、學歷高、文字功底好的高素質隊伍充實到了人民調解隊伍，做到優勢互補。在鎮人民調解委員會的指導下，各社區（村）、企事業單位都相應建立了人民調解委員會，並達到“組織、制度、工作、經費”四落實，我們還每年至少一次對全鎮範圍內的調解員加強業務培訓。去年8月底，針對撤村並社區後新選舉產生的社區調解員經驗少、法律知識欠缺的實際，我們專門聘請了法律方面的專家為他們講授了人民調解協定的製作、《最高人民法院關於審理人身損害賠償若干問題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實際、貼近民眾的法律法規知識，保證了我鎮人民調解隊伍的工作水平。2、加強隊伍政治業務素質。以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，認真學習“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神，貫徹執行有關法律、法規、規章和政策，增強針對性，注重實效性，進一步提高幹部的政治理論水平、道德素質和依法行政能力。利用機關夜學習制度，加強對司法幹部的科學文化素質和業務知識的培訓，不斷提高履行職責的能力。3、突出矛盾聯調機制。在新的歷史條件下，民間糾紛和社會矛盾日益增多，並且越顯多元化、多樣化和複雜化，對社會穩定形成嚴重的威脅，僅僅依靠司法調解和人民法院訴訟渠道加以解決，已難以承受，不斷探索新形勢下解決社會矛盾的新辦法和新措施，不斷探索用改革的思路和發展的辦法解決問題的有效途徑，是我們司法行政工作和基層人民調解工作面臨的新的課題。為此，我們積極設計載體，建立健全多樣化、多層次的社會矛盾糾紛解決機制，藉助綜治工作中心這一工作平台，有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動保障等部門資源力量，圍繞當前影響社會穩定的各種熱點、難點問題，採取多種手段，大力開展對重點單位、重點對象和重點人群的排查調處，及時將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在激化之前，構築維護社會穩定的長效機制。圍繞構建和諧社會和社會主義新農村建設的大局，堅持每月定期開展和敏感時期加強排摸工作，努力把民間糾紛調解工作滲透到社會生活的各個環節，切實增強預見性和前瞻性。對新農村建設中容易引發的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認真分析，積極有效地做好預防和調處工作。在工作方式方法上，既充分運用人民調解、行政調解、司法調解相銜接的工作模式，更是暢通民主渠道，完善民意表達機制；既防止矛盾激化，又做到把民眾的利益實現好、維護好、發展好。努力把握好維護民眾利益與維護社會穩定的結合點，做到既有效地維護民眾切身利益，又有效地維護社會穩定。綜治工作中心運行兩年來，基本做到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。今年1—12月份，全鎮共排查出各類民事糾紛50 起，除7起上交到鎮裡，由鎮調委會配合調解成功外，其餘43起全部由各社區（村）、企事業單位自行調解成功，共達成書面協定6起，形成調解卷宗5起。** 村王某是我鎮的老上訪戶，自鄰居造房子以來，因間隔和走路等原因，多次爭吵，還越級上訪過多次，今年6月份，兩家矛盾不斷升級，還有相互毆打之勢。得知此事後，中心工作人員深入走訪民眾，實地調查取證，考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣，牽涉職能部門較多，若處理不慎，可能導致嚴重後果，因此，我們立即啟動綜治工作中心重大矛盾聯調工作機制，鎮黨委書記作出工作指示，要求各部門提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區各部門負責人參加會議按職責分工聯合調處。最終通過聯合調解和走法律渠道，終於使兩家多年的宿怨煙消雲散。綜治工作中心的聯調機制不但能有效調處疑難性民間糾紛，在群體性矛盾糾紛中也發揮了積極作用。我鎮原**村楊梅山事件作為一起歷史遺留矛盾自從XX年以來一直未得到有效處置。每到楊梅成熟季節，就會發生村民聚眾搶摘楊梅事件，原因是村民認為原楊梅山承包契約未經村民代表大會通過擅自發包，村幹部暗箱操作，程式不合法。鎮黨委政府雖年年做了大量的工作，也多次召開專題會議，商討處理對策，但因為負責調處的部門單一，收效甚微。今年5月份以來，為防止部分民眾上山哄搶採摘楊梅和群毆事件的再次發生，鎮黨委政府多次召開矛盾調處聯席會議，形成統一意見，由分管政法的副書記負總責，分管農業副鎮長積極配合，抽調綜治工作中心人員，組成矛盾處理專門工作小組，著力處置此事件。通過多次到潮面村走訪，傾聽民眾呼聲，向村里負責過楊梅承包工作的老幹部了解情況，掌握事件起因，並分析矛盾隱患、矛盾焦點，界定矛盾性質，最終形成書面處置原則和意見，終止原承包契約，公開招標，重新發包，妥善處置了此起事件，維護了一方社會穩定。