各位代表：
現在，我代表鎮人民政府報告工作，請予審議，並請列席同志提出意見。
XX年工作回顧
XX年是決戰“xx”、謀劃“xx”的關鍵之年，同時，也是機遇與挑戰並存之年。一年來，鎮政府帶領廣大幹部民眾深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四次會議和上級經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬
全局，以加快發展為主題，以改革創新為主線，圍繞“打基礎、創環境，調結構、保增長，惠民生、求和諧，強作風、爭一流”的總體要求，克服前進中的重重困難，強力推進“五區五鎮”建設，全鎮經濟和社會各項事業實現了科學率先發展的良好勢頭。預計今年全鎮完成地方工業總產值25537.7萬元，比上年同期增764.24萬元，增長23%;完成工業增加值5803.4萬元，比上年同期增長157.8萬元，增長0.6%;完成全社會固定資產投資達億元，增長%。
一、圍繞科學轉型抓經濟發展，發展後勁明顯增強
(一)抓支柱求規模，狠抓煤礦整合兼併重組。按市、縣審批方案，我鎮由年初的7個煤礦整合兼併重組為4個。經過近四個月的努力工作，目前已完成3對煤礦的整合兼併重組，還有1對礦井正在進行協商。煤礦整合兼併重組以後，我鎮單個煤礦的年生產能力有一個大的提升。同時，今年來投入2530萬元，加大煤礦的技改投入力度，儘管受8月份以來停產的影響，我鎮今年煤炭產量還是有望突破20萬噸。
(二)打基礎創環境，努力打造經濟轉型平台。加快工業小區的建設步伐，把工業小區的建設作為經濟轉型的重點來抓，今年重點做好了打鼓嶺、黃花水、肖家、樂塘一帶工業小區的規劃以及工業土地利用調標等基礎性工作，有效地提升承接產業發展承接力。狠抓污染企業的整治，按照“關閉取締一批、限期整改一批、規範保留一批”的原則，對黃花水一帶工業小區13家污染企業進行強制關閉或限期轉型、轉產，使黃花水工業小區污染現狀得到了解決，騰出了更多的發展空間。
(三)調結構保增長，促進農業產業提質增效。按照“穩稻、擴煙、發展特色農業”的農業發展思路，積極推進農業產業化進程。今年，全鎮種植烤菸2200餘畝，完成5500擔，山口鳳、雙珠兩個村新種植桉樹1100餘畝，全鎮桉樹種植達8000多畝，水稻、生豬、等其它農副產品、畜牧產品的產量均比去年有所增長，農業產業進程步伐進一步加大。積極調整農業產業結構，組織村支兩委主要幹部到寧遠、桂陽等地考察金銀花產業，目前，全鎮各村組織發展金銀花產業熱情高漲。積極推進集體林權制度改革工作，共核實山林面積5800餘畝，加大森林防火、動物疫病防治等工作，農村經濟得到逐步最佳化。
二、圍繞基礎設施抓鎮村一體，新農村建設全力推進
(一)以基礎設施建設為重點，逐步推進鎮村一體建設。針對民眾反映強烈一些的問題，鎮政府全力以赴，舉全鎮之力籌措資金500餘萬元，全面完成了行肖公路的掃尾工程，啟動並完成了肖周公路鎮區段的硬化及下水道工程整修、樂塘大橋的改造和民眾文化活動中心大樓的建設，多年來想辦而沒有辦成的事在今年完成了。全力維護衡武高速建設施工環境，目前，肖家鎮內段路基已成型。基礎設施建設是近十年來鎮財政投入最大、工程數量最多，且人民民眾反映最好的一年。
(二)以樂塘村新區建設為示範，全面推進新農村建設。按照新農村建設的要求，紮實推進樂塘村新區的建設，年內投入600多萬元，完成村綜合大樓、新區水電路訊、綠化、廣場、五保之家、休閒娛樂，舊村道路、線路、自來水等基礎性設施建設。樂塘村新農村建設正作為新農村建設示範點進行推介，工作受到了省、市、縣各級領導肯定。鎮內各村新農村建設全面推開，肖家村完成自來水工程建設，新隊村啟動了環村路工程，樂嶺頭搬遷逐步推進，坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農村環境衛生整治力度，肖家、樂塘等幾個村配備了保潔員和環衛生設施。
(三)以農田水利建設為載體，農業基礎有力夯實。今年，完成白茅等村山塘清淤1000餘方、渠道維修1800米，水庫大壩整修23處;為改善滑洛、樂塘、喬田三個村的農田灌溉，邀請專家對打鼓嶺隧道進行了勘查、評審和設計工作。
三、圍繞改善民生抓和諧建設，各項事業全面發展
(一)打防結合保穩定。紮實開展“大下訪、大回訪、大調處”、“鄉鎮幹部下基層”等活動，調處糾紛隱患58起，化解群體性矛盾2起，化解上訪問題12件，嚴抓違法犯罪，協助公安部門搗毀賭博場所3個，抓獲涉賭人員22人;發生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人員36人，刑拘16人。加強對重點敏感區域、學校的監控，投入5萬餘元，在鎮區內人員密集場所安裝了監控攝像頭。一年來，社會大局持續穩定，人民滿意度、安全感明顯提升，民調在市里調查中排139位，比去年前進了39位，在縣裡調查中排第4位，比去年略有上升。
(二)綜合治理抓計生。繼續按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實、隊伍建實”的要求，抓好基礎性工作。突出宣傳教育、三查四術、依法嚴懲違法生育這三個工作重點，尤其是注重依法行政，對樂塘村一計生對象通過依法行政一次性徵收社會撫養費10萬元，社會影響效果良好。同時嚴抓責任落實，繼續推行季度考核預否決制
、黨員幹部聯繫計生對象和有獎舉報制、計生第一審批權制度，做到了方式方法創新，綜合治理規範，形成了多數人做少數人工作的計生工作格局。今年來，共召開計生獎罰大會3次，落實三查1325例、結紮109例、上環75例、引流68例、徵收社會撫養費近70萬元，在縣裡連續三個季度計生考核中均位居前列，在省檢中作為樣榜點為縣實現年初計生工作目標作出應有貢獻。今年我鎮計生工作有望保“一類”。
(三)勤征細管促徵收。加強稅收源頭征管，對煤礦、煤場安裝電子監控系統，加大對磚廠、石場等小額稅費的徵收力度，切實維護烤菸收購市場秩序，稅費跑、冒、滴、漏現象得到有效遏制。在鎮機關開展了“創建節約型機關”建設，建立健全各項規章制度，嚴格執行“三重一大”制度，鎮財政在項目資金投入巨大的不利情況下，確保了工資性支出、機構正常運作和專項資金的按時足額到位。加強對村級財務管理，村賬鎮代理工作有序正常開展，開展兩次財務大清理活動，推進了農村公共資產資源摸底工作，農村財務資產得到了規範，民主理財氛圍日漸濃烈。到11月底，全鎮已完成財政稅收1388.5萬元，其中：國稅收入872.6萬元，地稅收入413.7萬元，財政收入5萬元，烤菸稅收97.2萬元，預計到月底，在煤炭主導產業受到嚴重衝擊的情況下，有望完成全年1840.3萬元的任務。