年政府法制辦工作總結及年工作要點

XX年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下,深入貫徹落實科學發展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,圓滿完成了各項工作目標任務。現將一年來的工作總結如下:

一、主要工作

(一)理清思路,制定全年工作計畫

根據《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣級政府依法行政的決定》(國發〔XX〕17號)和《××市人民政府關於進一步加強政府法制工作的意見》(昭政發〔XX〕49號)和我縣《關於加強依法行政的實施意見》(永政發〔XX〕91號)的要求,制定了XX年全縣法制工作計畫,明確了工作思路。

(二)加強協調,認真做好行政審事項批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關於進一步深化行政審批制度改革的通知》(昭政發〔XX〕4號)、《××縣人民政府關於進一步深化行政審批制度改革的通知》(永政發〔XX〕36號)檔案要求,認真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務,落實職責。根據審批項目的性質、特點、複雜程度和清理人員的結構情況,將53個部門分為四塊,制定操作性強、透明度高的清理操作規程,明確各個清理環節的標準、時限,按照清理的時限、範圍和原則要求,確定具體人員和工作範圍,落實了清晰的崗位職責和任務,保證了工作信息的交流與暢通;三是清理工作取得階段性實效。截止11月30日,共清理53個縣直部門,清理出審批項目396項,其中行政審批項目255項,非行政審批項目141項。目前,各項數據已經匯集我辦進行集中審查。

(三)全面開展行政執法監督,切實規範行政行為

一是制定下達行政執法監督檢查計畫,按照省市人民政府下達XX年行政執法監督檢查項目的要求,我辦結合全縣行政執法的實際,擬定和下發了《××縣人民政府關於開展XX年行政執法檢查的通知》(永政發XX76號),明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要;二是進一步清理核實各行政執法部門的主體資格和執法依據,督促完善和落實相關行政執法制度;三是加強與各行政許可部門的密切合作,進一步做好行政許可事前、事中和事後監督,堅持誰許可誰監督管理的原則,對仍然存在的重許可輕監督、只許可不監督的行為,再次進行清理、督促整改;四是依法審查規範性檔案和行政契約,切實監督抽象行政行為。今年,我縣共制定各類規範性檔案4件;各種涉及法律法規方面的檔案30餘件,對一些影響大、涉及面廣、民眾關注度高的事項,配合相關部門召開座談會、聽證會、發徵求意見稿等形式,聽取各界民眾的意見和建議後制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關或參與討論研究制定,充分發揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規範性檔案按照《××省行政機關規範性文制定和備案辦法》的規定進行登記和備案;五是依法管理行政執法證件,再次審查各行政執法部門執法人員的執法資格,對全縣執法人員持有的證件嚴格審驗、核實證件使用情況。對全縣53名待辦證人員進行專項培訓,按程式統一辦證和換證。。

(四)主動指導鄉鎮和縣直部門規範行政執法行為

一年來,為政務服務中心、教育、文體、經貿、審計等部門和務基、檜溪、團結、黃華等鄉鎮多次提供執法諮詢及業務指導。積極主動幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項,規範行政執法和行政許可程式,建立完善各項制度。

(五)積極協調處理信訪事項,緩解社會矛盾

我辦主動配合和信訪、民政、農業、國土、移民等部門,積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產、治安和移民等方面的信訪事項,做了大量的民眾涉法問題諮詢服務工作,一年來,共協調配合有關部門,處理信訪25件,接民眾來訪171人(次)。

(六)切實加強行政複議工作。

進一步加大行政複議案件辦理力度,提高辦案質量。XX年以來共收到行政複議申請10件,受理行政複議案件8件,占申請數的80;不予受理2件,占受理數的20。行政複議渠道暢通,未經行政複議直接提起行政訴訟的案件有6件,占應行政複議數60。行政複議案件占信訪案件數的比率為0。行政訴訟案件占行政複議案件數的比率為100。採取聽證方式審理複議案件的比率為33。複議決定作出後起訴的案件為1件,比率為10。法院對複議後起訴案件的撤消率為0。複議案件受理採取調解或和解方式結案的比率為25。

(七)加大辦案力度,提高行政案件辦案質量。

加強對行政案件的調查研究,為行政案件應訴作好充分準備。先後在黃華鎮黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案,縣政府訴重慶華順房地產開發有限公司合資合作契約糾紛一案,溪洛渡鎮三坪村三坪一組不服縣政府行政複議決定一案中,以委託代理人名義,積極出席應訴,經調查取證,分別向省高級人民法院、市中級人民法院提交了充分的證據依據,確保案件得已勝訴,有效地維護了縣政府的合法權益。