二、存在的主要問題
法制機構機制不健全，力量還很薄弱，法律業務水平還不高，日常法制工作業務銜接不夠好，工作開展不夠全面。
三、XX年工作要點
XX年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求，以服務大局為己任，以加強政府機關依法行政為重點，以保障公民合法權益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機，著力提高制度建設質量，著力規範行政行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平，著力加強政府法制監督各項工作，努力促進政府法制工作再上新台階，推動法治政府建設取得新成效，為推動××經濟社會又好又快發展提供良好的法制保障。重點抓好以下七方面工作：
（一）建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革工作的要求，積極開展調查研究工作，為縣政府進一步完善以下工作制度：重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定製度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況後評價制度、完善行政執法程式、監督檢查記錄製度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。
（二）結合政府法制工作，加強理論學習。一是繼續深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會及中央經經濟工作會議精神，不斷推動制度創新、推動政府法制工作創新。二是組織專題會，引導全辦幹部職工在工作謀劃、落實、檢查、總結等各個環節，在法制監督、行政複議、行政許可監督、規範性檔案審查、政府法制宣傳、政府法律顧問等各個方面，具體貫徹、落實和實踐科學發展觀。
（三）加大法制宣傳力度。充分利用政府信息公開入口網站、宣傳專欄等工具，加強法制宣傳教育，深入宣傳學習以《憲法》為核心的法律法規。制定下一步行政執法宣傳培訓工作方案，重點抓好政府部門執法人員的培訓，使每個實施人員全面掌握、準確理解、正確運用行政許可法的各項規定。
（四）行政執法監督工作。一是繼續抓好全面推行行政執法責任制工作。調整考評方式，組織實施好鄉鎮政府和縣直機關行政執法責任制的評議考核。積極推進綜合行政執法工作，建立健全相關制度，監督和指導已經成立的綜合行政執法機構的執法工作。二是創新行政執法層級監督方式。建立和完善行政執法投訴案件的辦案規程、過錯責任等工作制度，加大對民眾關心的社會熱點和難點領域的個案監督檢查力度。加強執法主體和執法人員的資格管理。三是加大行政執法監督工作力度。按照《××省人民政府關於規範行政權力加強行政執法監督工作的通知》（雲政發〔XX〕162號）的要求，定期或不定期地組織開展行政執法專項案卷評查活動。
（五）行政複議工作。一是積極探索實施行政複議監督的新做法，創新實施行政複議的監督機制。二是完善行政複議辦案程式。進一步建立健全行政複議工作的有關制度，將行政複議從申請到做出決定的每一個程式進行細化，確保行政複議工作制度化、規範化。三是認真做好重大行政複議案件的審查備案工作。四是強化行政執法人員的業務培訓。不斷提高行政執法人員的業務素質和辦案能力。五是進一步加強政府行政複議工作機構建設。協調配合鄉鎮、部門加強基層政府行政複議工作機構設定。
（六）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制隊伍建設，通過培訓等途徑，提高法制人員整體素質，制定法制人員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業務能力和水平。
（七）積極為政府發揮法律顧問作用。
積極為縣政府的重大決策、處理突發事件、行政執法事項等提出法律諮詢意見；積極參與縣政府行政複議決定書的論證工作；主動代理縣政府的行政應訴工作和有關民事訴訟、非訴訟等法律事務；辦理縣政府領導批辦的有關法律事務；繼續與有關經濟部門、行業協會建立法律顧問工作的聯繫制度。