四是機構設定不合理。農業綜合開發機構設定不統一，就縣級而言，機構級別有正科、副科，也有財政局內設股室，人員編制×—××人不等。機構歸屬，有歸口政府的，有歸口財政的，有歸口農業的。機構歸屬和分管領導不同，管理的側重點則有不同。另外農業綜合開發屬於政府行為，不具有任何經營性質，而在這機構改革中絕大多數縣(區)把農業綜合開發辦定為事業單位，從機關分留人員中予以補充，影響了機構的穩定，不利於選拔優秀人才充實開發隊伍。
四、幾點建議
×、市、縣級財政配套資金安排應考慮貧困地區實際
對財力確有困難的市、縣，應適當降低配套比例或者不要求配套，不搞一刀切。
×、降低土地治理項目中籌資投勞的比例
鑒於目前農民收入不高、農村經濟成長緩慢等實際情況，結合**省農村稅費改革的有關規定，建議把農業綜合開發籌資投勞的
比例降低到中央財政投資的××%以內為宜。
×、統一農業綜合開發機構設定
把農業綜合開發機構列入各級政府系列，以利於開發機構人員穩定，有效加強農業開發隊伍建設。
×、加快項目審批進度，力爭項目當年審批當年完工。
目前，年度項目一般於×月份下達計畫，××月份完成初步設計審批，第四季度上級資金方可到位，往往錯過了秋冬施工的大好季節，以致項目要到下年度××月份才能竣工。因此建議當年項目於年初下達計畫，上半年完成設計審批,以加快項目建設進度。
×、加大對糧食主產區農業大縣農業綜合開發的投入力度
我縣糧食產量連續多年超百萬噸，，躋身全國百強縣之列；全縣中低產田面積近百萬畝，但糧食單產卻穩居全省前列；因此，我縣農業綜合開發潛力較大，如上級財政進一步加大對我縣農業綜合開發的支持與投入力度，必將推動*縣的農業生產和農村經濟躍上一個新的台階。