今年上半年以來，我縣的民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督和省、市民政部門的具體指導關懷下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的民政工作目標，踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，充分發揮民政保民生、促穩定、助發展的職能作用，求真務實，依法行政，大膽創新，實現了時間過半，完成任務過半取得了階段性的成績，多項工作取得了新的突破。
一、上半年民政工作任務完成情況
(一)社會保障社會救助齊頭並進。
1、救災工作有序開展。今年1～6月，我縣遭受到了一次風雹災和兩次洪澇災害，共造成我縣直接經濟損失8720萬元，其中農業損失6012.68萬元。倒塌房屋160戶、307間，損毀房屋675戶、1787間，農作物受災面積12.08萬畝，成災面積8.08萬畝，絕收面積0.16萬畝，全縣受災人口10.7萬人，緊急轉移災民7336人。災情發生後，局黨組及時組織應急分隊人員，分組下到各鄉鎮了解災情和指導工作。同時，緊急調度乾糧600件、礦泉水600件、速食麵600件、救災大米2萬斤、棉被340床、帳篷50頂，縣財政在財力緊張的情況下擠出10萬元，全部投入到災民救濟和重建家園中，受到了災民的一致好評。
2、城鄉低保工作紮實有序。一是及時發放城鄉低保資金。1至6月共發放城市低保資金920.1萬元、人月平286.82元;1-6月共發放農村低保資金917.3萬元、人月平115元，城鄉低保民眾的基本生活得到了有效保障。達到了省市為民辦實事要求。二是進一步鞏固“陽光行動”成果。按照省、市統一按排，出台了《藍山縣社會救助對象動態管理實施方案》認真組織、實施了城鄉低保大排查工作。經認真核查，我縣現有城市低保戶2776戶5195人，通過動態管理新增54戶89人，取消184戶284人;現有農村低保戶11739戶15459人，通過動態管理新增342戶502人，取消185戶261人;確保城鄉低保動態管理、應保盡保。
3、做好了示範點創建工作。根據市社會救助工作會議精神，我局對創建示範點工作進行了全面安排布署。由於去年的示範點創建工作沒達到預計目標，造成亮點不亮的效果。今年我局本著集中人力物力，打造示範點的理念，預計投入30萬元對兩個鄉鎮、兩個社區、八個村的社會救助平台進行標準化創建。對三個示範敬老院也投入30萬元從硬體上進行修繕，從軟體上進行補充完善。現示範點的制度牌等已製作完畢，其它工作正有條不紊地進行。
4、農村五保供養工作開展順利。一是及時發放五保供養金。截止6月底，全縣在冊五保戶1025戶1128人，共發放五保供養金151.8萬元,人年平2400元;二是做好集中供養五保老人相關工作。與各鄉鎮、辦事處人民政府簽訂了《五保集中供養協定》，根據五保對象的個人具體情況，對自願入住敬老院且符合集中供養條件的及時辦理入院供養，對不願入住但需要有人照顧的，由村委會協調人員給予生活照料。採取入院進院自由，由五保對象自行選擇供養方式，靈活解決五保戶的生活照料問題。三是認真做好五保戶醫療救助工作。對五保老人因病住院產生的醫藥費，新農合報銷後未報銷的部分，予以全額解決。
5、城鄉醫療救助工作在緩解困難民眾看病難問題上起到了積極作用。1至6月份為358戶385人因患癌症、白血病、尿毒症、精神病、心臟病及其他大病患者發放了1000元至5000元不等的大病醫療救助金，累計發放救助金182.8萬元，使他們感受到了黨和政府的關懷。
6、孤兒的調查摸底和基本生活費的發放工作有序進行。根據《國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的通知》(國辦發[20xx]54號)和民政部、財政部《關於發放孤兒基本生活費的通知》(民發[20xx]161號)檔案精神，我局認真、細緻的做好了我縣孤兒的調查摸底工作。1-6月新增15名孤兒，共發放純孤兒基本生活費總計41.2萬元，使我縣孤兒的生活和學習得到了有力的保障。
7、醫療救助和臨時救助制度初見成效。縣政府制定的《藍山縣城鄉醫療救助實施辦法(試行)》、《藍山縣貧困家庭臨時救助實施辦法(試行)》、定點醫療機構及新農合、城鎮醫保“一站式”結算平台已全面實施。1-6月發放醫療救助和臨時救助141人 56.6萬元。
(二)以加強村務公開及民主管理工作為著力點，紮實推進了基層民主政治建設。
根據縣政府辦《關於進一步做好村務公開工作的通知》的精神，著重抓好了毛俊鎮毛俊村、新圩鎮上清涵村兩個樣板點，以點帶面，全面鋪開。同時，結合全縣新農村建設要求，把推進村務公開作為強化基層民主，促進和諧發展的綱要性工作來抓。
(三)以落實重點優撫對象待遇為著力點，切實提高了雙擁優撫安置工作水平。
1、全面落實了優撫政策。
(1)、根據省廳的要求，紮實做好了優撫對象的數據採集、更新工作。針對我縣在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人、傷殘退伍軍人、60周歲農村籍退役士兵等各類優撫對象較多且居住分散的實際，通過採取書面通知、辦宣傳欄、公布熱線電話、上門服務、結合大多數在外地務工人員回來掃墓的時機等方式，對優撫對象的數據進行了採集和更新。
(2)、及時足額發放優撫資金。通過加強優撫資金的管理，及時、足額、準確地把撫恤金和生活補助費發放到優撫對象手中，共發放資金443餘萬元。
(3)、積極開展優撫對象奔康活動。經反覆考察，認真篩選，籌集資金30餘萬元準備對10戶優撫對象進行扶助。
2、做好了退役士兵的培訓及安置工作。
(1)、為貫徹落實《國務院xx關於加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》(國辦發[20xx]42號)檔案精神，進一步拓寬我縣退役士兵就業渠道，提高他們的職業技能和就業競爭力，擬定籌資40餘萬元從九月份開始對90餘名退伍軍人進行免費技能培訓。
(2)、根據藍山縣委、縣人民政府《關於進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》(藍發[20xx]40號)檔案精神，今年共安置20xx年轉業士官和20xx年度城鎮退役士兵46人。
3、積極開展了雙擁工作。為認真貫徹落實省雙擁辦《二○一三年湖南雙擁工作要點》(湘擁辦〔20xx〕1號)通知精神，認真開展了“三湘激盪雙擁潮”為主題的徵文及書畫攝影比賽等紀念雙擁運動70周年活動。
4、落實了軍休人員的生活待遇。根據民政部、財政部、國土資源部、原建設部、總政治部、總後勤部《關於移交政府安置的軍隊離退休幹部購房面積未達標貨幣補差有關問題的通知》(政聯[20xx]6號)和《關於移交政府安置的軍隊離退休幹部購買現有住房有關問題的通知》的檔案要求，為我縣軍休老幹部發放住房補貼17.6萬元。
(四)以構建“民生民政”服務體系為著力點，充分發揮了民政部門公共事務管理服務平台的作用。
1、進一步規範對社會組織登記管理和監管。貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》為重點，對38家社團及17家民非進行了年檢。上半年，民間組織登記管理工作無超出業務範圍和活動地域現象。
2、紮實推進地名和界線聯檢公共服務工程。一是繼續開展了地名公共服務工程工作，完善了路牌、門牌、地名設標工作，充實了地名資料庫的錄入。二是對藍山-連州、藍山-江華的行政區域界線進行了聯檢。
3、積極實行人性化的社會救助。創新社會救助模式，改被動救助為主動救助。堅持“先救治，後手續”的原則，及時有效地救助流浪乞討人員。1-6月共救助流浪乞討人員132人次，發放救助1.5萬餘元，送到定點醫院救治精神病人35人，投入救治金38萬餘元。
4、殯改工作順利開展。通過深入宣傳和加大殯葬執法力度，今年1-6月共火化遺體126具，其中包括12具無名遺體，完成全年火葬任務的54%。
5、婚姻登記及收養登記規範化建設取得新成效。1-6月，共辦理結婚登記1963對，離婚登記339對，補領結婚證232對，出具有關婚姻情況證明228份，接待前來諮詢人員216多人次，為相關組織和個人提供、利用檔案63份。堅決杜絕婚姻登記工作中的違法現象，全縣婚姻登記合法率100%。
6、加快老齡事業發展步伐。一是積極為老年人服務，抓好老年人優待政策的落實，1-6月為老年人辦理優待證2431本;二是認真抓好百歲老人的動態管理，對我縣原已報和新增的百歲老人進行一次全面核實審查。三是認真組織老年人開展豐富多彩的娛樂活動，5月份組織參加全市老年人桌球比賽。
7、改善福彩銷售環境，逐步提高發行量。今年1-6月，我縣的福彩銷售工作在縣委、縣政府的高度重視下，共銷售福利彩票980萬元，其中電腦型彩票870萬元、刮刮樂彩票110萬，同比增長40%，完成全年任務的60%。同時組織全縣投注站業主舉辦行銷培訓。
8、慈善救助穩步推進。半年來，共救助重災戶、特困戶、重病戶、貧困學生等183戶、750餘人次，發放救助款103562元。同時，積極開展為“四川雅安地震災區募捐”活動，共募集資金186975元，並及時匯集到省慈善總會，再捐獻給災區人民民眾。
9、計財工作責任到位。今年1-6共收到上級下拔各項資金總計5127.83萬元，為我縣的民政工作提供了堅實的經濟基礎。
10、黨風廉政建設常抓不懈。嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力開展行風建設，通過聘請行風監督員加強監督、推進工作人員掛牌上崗和廉政文化進機關、開展民政資金專項檢查和治散漫治懶惰治奢侈等活動，轉變了幹部職工作風，民政幹部以民為本、為民解困、為民服務的意識明顯增強，勤政廉政的自覺性進一步提高。
(五)民政基礎設施建設穩步推進。
1、敬老院建設。新建的塔峰敬老院位於塔峰鎮牛承村境內，占地面積20畝，需要投入建設資金300萬元，現已完成設計、評審、正準備進入招投標階段。
2、救助站建設。為完善我縣救助站的硬體設施建設，創造更好的條件開展流浪乞討人員的救助工作，我局在老民政辦公區的一空坪處新建一棟集辦公、救助的辦公大樓。該項目已經完成設計、預算、評審，已進入招投標工作。
3、革命烈士紀念建築物建設。在祥龍陵園旁征地20餘畝，對建設用地鋤草、設計、規劃等前期工作，目前正在招標中，力爭年底前峻工。
二、下半年工作打算
下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項部署，根據年初安排和當前我局各項工作進展，主要抓好以下工作：
(一)不斷鞏固覆蓋城鄉的社會救助體系。
1、進一步加強汛期各項救災應急準備工作。嚴格執行24小時值班制度，做好隨時應對突發性災害的一切準備，確保災害發生後民政部門及時查災、準確報災。
2、鞏固完善城鄉低保制度。一是進一步細化城鄉低保操作程式，完善收入核定辦法。就申報程式、申報時限和受理人員職責做進一步明確，做到民眾有困難及時受理，件件有落實、有答覆。二是在實踐中不斷修正城鄉低保家庭收入核定辦法，為基層對低保家庭收入的核定提供參考依據，力爭做到公平、公正。
(二)繼續探索建立新型的社會福利體系。
進一步加強敬老院的規範化建設，完善各種規章制度，嚴格按照有關規定做好棄嬰、孤兒的收養工作，依法開展家庭收養;進一步加大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，不斷規範社會捐助行為，提升慈善事業管理水平。
(三)繼續做好優撫雙擁工作。一是繼續開展雙擁活動。按政策兌現義務兵優待金，組織“八一”走訪慰問活動，支持部隊搞好現代化建設;二是深入開展“愛心獻功臣”活動。積極為重點優撫對象解“三難”;三是繼續開展為老復員軍人送醫送藥下鄉活動。
(四)努力提升民政公共事務管理服務水平。
一是認真開展婚姻登記和收養登記工作，通過開展形式多樣的婚姻法律法規宣傳，提高民眾對《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認知程度，為我縣營造良好的婚姻法律法規執法環境。發揮民政部門的職能優勢，配合計生、衛生部門做好免費婚檢的宣傳工作，提高新人優生優育意識。依法辦理收養登記。二是抓好各項社會服務工作。1、加大殯葬宣傳及執法力度，規範縣城的治喪秩序;2、加大對城市街巷街牌路標的管理和維護，不斷規範全縣道路門牌設定;3、切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護我縣社會穩定。4、加大福彩管理站規範化管理力度和專營化檢查力度，提升管理水平，確保完成我縣福利彩票全年任務。5、加強城市社區建設，提高社區服務水平和自治能力。
(六)加快推進民政基礎設施建設進度，確保在年底前全部完工。
三、存在的問題
(一)烈士陵園和敬老院建設受規劃、征地等因素影響，阻力較大、進度較慢，無法按時完成進度。
(二)社會救助局增崗不增編且工作量逐年增大，不利於工作很好的開展。