政府採購工作會議主持稿

(六)專項治理工作有新成效

自開展治理商業賄賂專項工作以來,各縣(市)區財政部門高度重視,及時成立機構,充實人員,給予了經費保障,同時明確了治理的重點領域、重點環節、重點崗位,做到層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。採購管理科(股)都抽調了工作人員參與工作,市財政局採購管理科抽調了一名人員長期參與並承擔了市治賄辦的文字材料、檔案擬訂、匯報總結、調查研究、會議組織安排和其他日常工作。

幾年來,市縣財政部門在治理政府採購領域商業賄賂專項工作中,主要抓“四項治理”:一是抓治理工作的重點領域、重點環節、重點崗位和重點人員。二是抓治賄工作責任制的落實。三是抓治理工作的制度建設,建立健全採購部門各項內部監督管理制度。四是抓治理工作長效機制建立。注重“四個結合”:一是注重把治理商業賄賂與財政改革相結合;二是注重治理政府採購商業賄賂與落實責任相結合;三是注重治理政府採購商業賄賂與財政監督相結合;四是注重治理政府採購商業賄賂與制度建設相結合。按照《曲靖市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》要求,明確職責,重點突出,強化措施,確保了自查自糾、重點檢查、查辦案件和建立長效機制四項工作順利推進。,財政部門按照治理政府採購商業賄賂專項工作的總體要求,圓滿完成了各階段性工作任務。進一步抓好查處工作,特別是針對一些敏感崗位和薄弱環節,加強對行政權力的監督和制約,建立起預防和治理的長效機制,把治理商業賄賂作為一項日常工作,常抓不懈。

(七)採購隊伍建設有新面貌

以來,市縣財政部門按照《政府採購法》要求,先後成立了採購管理科(股)和採購中心。隨著政府採購制度改革的影響力在不斷擴大,以引起各級、各部門領導關注和重視,配備專人,充實力量,實現了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機構建立,政府採購人員隊伍不斷壯大,尤其是通過多年的工作實踐,從事政府採購人員的專業素質和知識結構逐步改善,業務技能和操作水平不斷提高。目前,全市共有30多名政府採購管理人員和50多名政府集中採購人員,這只採購隊伍已經成為推動我市政府採購事業發展的中堅力量。在採購隊伍建設方面,注重業務培訓、廉政教育、政策引導,通過開展不同形式、不同渠道的學習培訓活動,全市上下已基本練就出一支能幹可靠、高效履職、依法奉公的幹部隊伍。

在取得一定成績的同時,我們也清醒地看到當前政府採購工作中仍然存在諸多問題和困難,在很大程度上影響和制約著政府採購制度改革的順利推進。主要表現在:(1)採購預算編制難,隨意性大。根據《政府採購法》的規定,要求各級年初要編制政府採購預算。但從近年來的情況看,這一規定並沒有得以真正落實,大多數部門的採購事項都屬於臨時行為。(2)採購法規執行難,可操作性差。公開招標時間太長影響效率,採購法與招投標法存在不一致的地方,有些條款不夠細化等。(3)範圍規模擴展難,增長速度慢。儘管政府採購總量逐年有所增加,但增速較慢,納入政府集中採購範圍的項目,也存在管理和執行不到位的現象。(4)採購環境淨化難,干擾因素多。在日常工作中,有時仍然會發生來自不同方面的說情、打招呼現象。(5)部門觀念轉變難,工作阻力大。有的部門以各種理由規避政府集中採購,甚至還有“先斬後奏”的行為。(6)機制運行操作難,原因比較多。各縣管理機構與執行機構已經分離,但在執行過程中,人員不到位,職責不落實,超權越權的情況時有發生。等等這些問題,有必要在實踐中探索研究,加以解決。