三、明確職責、依法行政，確保全生、環保工作萬無一失
重點抓好兩個方面：
1、依法監管。一是要完善綜合監管制度。當前，在一些行業和領域，安全、環保監管職責劃分不盡規範，在實際工作中，容易出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮的情況。各級監管部門要按照《安全生產法》、《環境保護-法》等法律法規的規定，依法履行監管職責，妥善處理好綜合監管和部分行業直接監管，屬地管理以及企業主體責任之間的關係，不斷完善體制機制，準確定位監管職責，避免工作中出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮現象。二是要進一步完善行政許可制度。要按照《行政許可法》和相關法律法規的規定，清理許可事項，完善許可程式，合理確定許可時限，提高許可效率。同時，要進一步建立健全現場處理、行政強制、行政處罰流程、事故報告和責任追究等制度。三是要提高監管水平，注重監管效果。目前我們所面臨的安全、環保監管行業和領域，技術含量越來越高，因此，各級監管部門，都要切實加強學習，熟練掌握安全、環保相關法律法規和專業知識，努力成為安全、環保方面的行家，進一步提高監管水平和服務能力，切實做到依法依規開展安全、環保監管，引導、幫助企業健康發展，
2、依法處理。對安全、環保事故，要按照“實事求是，依法依規，注重實效”的要求，認真徹底查清事故原因。要依據相關法律法規的規定，按照“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍民眾沒有受到教育不放過，事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，依法嚴肅追究事故企業和企業負責人的責任。對非法生產造成人員傷亡、重大環境污染的，以及瞞報事故、事故後逃逸等情節特別惡劣的，要堅決依法從重處理，維護相關法規的權威性和嚴肅性。
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