最新鄉鎮三資管理自查報告範文 篇1
加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)的監督管理是維護集體經濟組織和民眾利益,加強農村基層黨風廉政建設,實施“廉政陽光工程”,從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鄉通過健全組織網路、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式,實現了農村集體“三資”監督即時化,加強了對農村集體“三資”的監管,為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。
一、推行村級賬務資金“委託代管”的基本原則
我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳並在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。
一是堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變,任何單位和個人都不得以任何藉口或形式平調、挪用村級資金;
二是資金審批權不變,村級領導仍然按照有關規定審批費用;
三是資金使用權不變,資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的許可權不變;
四是資金收益權不變;
1、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;
2、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鄉農村財務服務中心的`業務指導和管理,監督仍然接受村民的民主監管。
二、具體做法
1、制定職責和各項制度,確保村級賬務、資金“委託代管”有章可循、規範運轉。
一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;
二是制定了財經管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。
三是制定了高陵鄉農村財務會計服務中心工作實施方案。
2、配備必要的設施設備,給予必需的工作經費保障。鄉財政籌資調度資金購置了會計軟體、微機、印表機、複印機等設備和各村專用檔案櫃。
3、搞好宣傳動員,統一全鄉幹部民眾的認識。鄉黨委專門召開了黨委會,統一領導層面的思想認識;召開黨委擴大會,統一鄉中層幹部和村書記、主任的認識;召開全體鄉幹部和村三職幹部參加的動員大會,統一全鄉幹部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向民眾進行宣傳,使廣大民眾理解和支持這項工作。
4、進行村級財務集中清理。鄉黨委政府積極組織力量對2各村財務進行集中清理,切實做到有賬可查,有據可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組幹部和民眾的借墊資金;二是村組幹部應領未領的工資報酬;三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農網改造以及“一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,並向民眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內的其他現金收支進行清理。在財務清理中,做到“四清四查”,即:清理現金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權債務是否清楚;清理髮包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違紀違規行為。通過財務清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下,編制出會計科目的發生額和餘額平衡表。另外,對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊,由村負責人及財務人員簽字蓋章後,移交鄉會計核算中心統一管理。在此基礎上,對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論,並與各村簽訂好村級賬務委託代管契約(協定),辦理好有關賬據、資金移交手續。
四、建立健全機制,規範“三資”監管
以農村財務服務中心為基礎,履行“三資”監管職責,民主監督小組則發揮溝通與反饋功能,對農村“三資”實施監督。
1、加強交易所建設,規範資產資源處置。對農村建設工程項目、大宗物品採購、集體資產產權交易或資源開發的標準與流程作了詳細的規定。
2、成立招投標管理中心,規範經濟契約管理。成立招投標管理中心,製作經濟契約的規範模本,制定統一的契約簽訂審核流程。建立經濟契約電子台賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經濟契約必須報鄉經濟契約審核中心按照規範流程審核後方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委託代管”實現了村級財務由傳統管理向科學管理的轉變。在農村,過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農村財務,核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大。現在,村報賬員每月只需將當月經濟業務的原始憑據移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。
二是推行“委託代管”促進了農村財務管理的制度化、規範化。農村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬,消除了過去經常出現的包包賬、斷頭賬、一任幹部一本賬、下台幹部不交賬的現象,保證了農村財務的連續性、完整性。
三是推行“委託代管”提高了農村財務管理的監督力度。實行集中核算,對農村財務管理而言是一種有效監督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉上不清楚、民眾不明白,弱化了鄉對各村財務管理的指導和監督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監督權。現在財務服務中心每月都要向鄉相關領導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,財務服務中心按照操作規程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農村財務管理透明度和村級資金使用效益。
最新鄉鎮三資管理自查報告範文 篇2
農村集體資金、資產、資源是農民民眾關注的熱點、焦點,也是農村基層幹部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金的管理,是認真貫徹《XX縣農村集體資產管理辦法》和《財政部農業部關於進一步加強和規範村級財務管理工作的意見》的具體體現。我鎮農村集體“三資”管理工作總結如下:
一是做好基礎工作
1、統一認識,加強領導
鎮黨委、政府多次就集體資產監管問題在兩委會上進行研究。20xx年8月,我鎮根據上級有關精神,針對鎮村集體資產現狀,由鎮紀委具體負責對鎮、村集體資產管理的指導、服務和監督的工作。各村也相應成立了監管小組。各項制度上牆,工作職責明確,鎮集體資產監管工作正式開始運作。為了提高幹部民眾對加強和規範鎮、村集體資產管理的認識,我鎮多次在村幹部會議、鎮幹部會上強調該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規。
2、清產核資,摸清家底
在全鎮開展了清產核資工作。清產核資是集體資產管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下,鎮紀委組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理固定資產及公有財產,並進行分類造冊登記。規範賬務賬目,建立一套“三資”台賬,包括固定資產登記簿、資源登記簿和應交易資產台帳。並在村務公開欄公示,接受民眾監督。固定資產和資源性資產進行了盤點後,填寫《固定資產清查登記表》較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。
二是規範運作
1.精心布置,成立機構,統一報帳
成立村帳鄉代理服務中心,其人員從經管站抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組成,代理服務中心實行集中核算,集中開戶統管村級帳戶。經鎮村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳託管委託書”、“村帳託管協定”、“村級帳戶託管協定”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設統一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設立報帳員,在單位負責人的領導下,負責單位的財務管理工作,統一向中心報帳。
2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡
根據代理服務中心的工程程式,及人員的相關職責制訂了上牆《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程式以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經中心會計審核後由中心出納付款。各村的大項支出,經單位申請,領導審批後採取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項,並在規定時間內到中心結帳。
一是支出入賬嚴格把關。“中心”對於財務票據入賬要做到“四不入賬”:即沒有經手人簽字的不入賬;未經行政村黨支部書記、村委會主任聯簽的不入賬;應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬;未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。中心對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關,並將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。
三是資產變動情況及時入賬。中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態監管,審查公開競價、招投標程式是否按規定進行,結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。
四是定期公開“三資”管理使用情況。中心至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料並加蓋中心印章後交由各村向民眾公布。五是動態監管,定期核查“三資”管理使用情況。中心對農村集體“三資”實行動態監督,定期核查。每年至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。
3.鎮成立公共資源交易中心以後,已分別於20xx年x月、x月和xx月在鎮中心成功的進行了四次公開交易,即九里崗垃圾焚燒爐的興建、鎮小車的拍賣、石上水庫的出租和鎮文化站的建設。四次交易程式合法,鎮紀委全程監督,結果公開透明。
三是建議和意見
組級集體“三資”現在如果也要納入管理,恐怕有一些難度,條件也還不成熟,必竟村級“三資”管理才剛剛起步。
目前的各鎮的管理台帳都是自己本鎮設計的,也很不統一,是否上級部門可以統一下來。
最新鄉鎮三資管理自查報告範文 篇3
為深入推進《雅安市新村聚居點管理條例》的貫徹實施,確保《條例》在新村聚居點管理中充分發揮作用地,鄉黨委政府對新村聚居點的管理情況進行全面自查,現將自查情況報告如下:
一、《條例》 宣傳貫徹工作進展情況
自《條例》頒布後,鄉黨委第一時間組織全體鄉幹部進行了學習,同時組織關村兩委幹部及新村聚居點自管委成員對《條例》全文學習,確保下一下落實小區管理有依可循,有規可依。XX鄉關村兩委並於6月5日組織新村聚居點內的32戶農戶進行《條例》內容的傳達學習,讓每一個農戶都知曉聚居點管委會有哪些職責,農戶自身有哪些義務,確保在下一步具體實施《條例》的過程中,讓小區管理有序推進,使小區環境優美,小區居民幸福。
二、 貫徹《條例》 重點工作落實情況
1.新村聚居點自主管理委員會組成情況和履職情況及存在的困難問題。關村新村聚居點自管委在村兩委的領導開展小區管理工作,自管委成員均由小區農戶推選產生,共有人員3名,其中管委會主任由支部副書記兼任,成員2名,管理會成員按照分工負責小區內的環境、公共設施和場地等的管護。存在的主要問題:管理服務上有待提高,缺乏創新意識;小區農戶的自覺性和主人翁意識還需增強。
2.新村聚居點管理經費籌措基本情況。經費來源主要是農戶籌資和村委會運維資金兩個方面,每年每戶農戶交納100元的管理費,不足部分由村委會運維資金中列支。
3.聚居點內公共服務設施的管理情況。及時對公共設施進行維護,確保全全有效使用,滿足民眾的需求。
4.新村聚居點內居民管理公約制定情況。自管委牽頭制定了《小區管理制度》,對涉及的房屋、公共設施維護運行、環境衛生以及小區居民遵守的規章制度等內容進行了規範,在小區落實門前五包,做好房前屋後環境衛生,強化了住戶的文明意識,促進了良好氛圍的形成。
5.聚居點內自主管理員委員會刻有印章,由管委會主任具體管理。
6.自新村聚居點建後,鄉政府一直將新村聚居點管理工作納入本級政府工作職責,加強對新村聚居點組織、 指導、 協調工作及對新村聚居點管理經費收支情況的監督檢查情況。
7.新村聚居點內的每棟房屋都有一個名稱,方便管理。
8.新村聚居點內的每個路口都設有路標,相關點位交通安全警示標誌,沿河設定了安全護欄,同時還在相應區域內設定了停車位。