鄉鎮深化放管服改革最佳化營商環境自查報告 篇1
曬經鄉人民政府根據《漢源縣深化「放管服」改革最佳化營商環境20xx年工作要點》（漢府辦發〔20xx〕37號）檔案要求，對照自身責任分工，逐條梳理，各項工作完成情況如下：
一、切實提升政務服務審批事項完成「最多跑一次」改革
通過梳理鄉一級行政服務中心辦理事項，根據省、市、縣一體化政務服務平台要求，完成各項政務服務事項標準化配置，統一各事項的設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要求，最佳化了辦事流程，達到了民眾辦事「最多跑一次」效果，提升了民眾辦事的滿意度。
二、充分發揮辦理制度優勢，提高民眾滿意度。
為進一步做好兩項改革「後半篇」文章，固化「放管服」改革成果，我鄉加快職能轉變，充分發揮鄉、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用，制定村級民事代辦理制度。認真開展服務民眾工作，強化便民服務標準化規範化便利化親民化，不斷提升服務質效，提高民眾滿意度。
三、常態化做好疫情防控工作
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求，做好鄉村便民服務中心分區分級分類疫情防控要求，全面實行一碼雙查，為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動「全程網辦」、「不見面辦理」等網際網路+政務服務類型，加強政務服務網上辦的比例，實現「不見面」審批。
四、存在的問題和下一步工作打算
鄉便民服務中心存在人員變動比較大，部分人員剛好熟悉業務後職位就產生變動，在一定程度上影響了便民服務中心整體業務素質的提升；便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全，在便民服務中心政務服務事項辦理過程中，部分政務服務事項辦理時限過長，民眾反映較大的問題。
最後，我鄉將就以上問題首先從鄉村實際出發，相對固定便民服務中心工作人員，強化業務技能培訓，不斷提升基層政務服務能力和水平。其次，健全政務服務反饋機制，增強部門聯動，加強對受理的政務服務事項的全過程監督，持續最佳化便民服務的辦理水平。
鄉鎮深化放管服改革最佳化營商環境自查報告 篇2
為貫徹落實真貫徹落實黨中央、國務院「放管服」改革部署，根據有關檔案精神，我局創新工作機制，堅持監管與服務並舉，深化「放管服」改革，不斷提升服務效能。我局認真做好自查和迎檢工作，現將自查情況匯報如下：
一、最佳化審批服務。
一是簡化審批流程。按「應進必進」要求，縣市場監管局局已將審批事項全部入駐縣政務服務中心統一辦理，並在黨政網上公布辦理流程，並在廣西食品藥品監管業務平台和廣西市場監管綜合業務管理系統受理、審核和制證，將行政審批事項全部納入網上運行管理。實現了規範辦理、透明辦理、限時辦理。二是實行食品生產經營「多證合一」。將原有的《餐飲服務許可證》和《流通許可證》統一合併為《食品經營許可證》，由原來的證書3年有效期限延長至5年。並對食品生產企業由以前的一個單元發一個證改變為一企一證，對每一家符合條件的食品生產企業發放一張食品生產許可證，生產多類別食品的，在生產許可證副本中予以註明。三是縮短審批時限。食品生產者需要延續依法取得的食品生產許可有效期的，將食品生產許可有效期屆滿6個月前向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請變為30個工作日前；將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年；四是簡化審批程式。取消許可檢驗機構指定，申請人可以根據產品檢驗需要選擇有資質的檢驗機構進行；取消委託加工備案；取消企業年檢和年度報告制度；調整現場核查內容，獲證企業在許可食品類別範圍內增加生產新的食品品種明細，不再進行許可現場核查；
二、實行取費減負。
按照《國務院辦公廳關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》等有關要求，取消食品生產企業食品生產許可審查費、《藥品經營質量管理規範》認證收費，嚴格落實中央、自治區出台的各項收費清理政策，切實降低企業制度性交易成本，減輕企業負擔。
三、松進嚴管。
在大力實施簡政放權的同時，縣市場監管局局堅持服務與監管並重，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局，強化標準化、格式化日常監督檢查工作，實行「雙隨機、一公開」監管，加大跟蹤檢查、飛行檢查力度，推行「首違告誡」制，提高監管服務的效率和水平，切實保障全縣人民飲食用藥安全
四、推進「多證合一」改革及「雙隨機一公開」監督工作情況
（一）不斷推進深化商事制度改革，推進「證照分離」、深化「多證合一」改革
「多證合一」改革是在20xx年「三證合一」、20xx年「六證合一」、「兩證整合」登記制度改革的基礎上，將有關涉及市場主體登記、備案等各類證、照，就是信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，使企業在辦理營業執照後即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。
20xx年我市印發了《百色市「多證合一、一照一碼」登記制度改革工作實施方案》（百政辦發〔20xx〕92號），整合的證照是35項（包括營業執照），今年6月底，自治區十七部門聯合印發《關於調整廣西「多證合一」改革事項實施方案》（桂工商發〔20xx〕24號），將稅務、住建、商務等十七個部門39項證照整合到營業執照上。
20xx年以來，在縣黨委、政府的統一領導下我縣順利召開各部門聯席會議，通報情況，分析問題，完善措施，確保「多證合一、一照一碼」工作取得實效。按照能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項，將信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，實行「多證合一、一照一碼」，使企業在辦理營業執照後即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。為我縣大眾創業萬眾創新注入新的活力，近年來，新設企業和個體工商戶連續保持增長態勢經濟發展取得了較為明顯的成效。
（二）深入推進「雙隨機一公開」監督管理方式
根據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》（國辦發〔20xx〕58號）文要求，廣西工商系統於20xx年5月30日正式啟動「雙隨機一公開」系統。「雙隨機」抽查機制是對檢查對象的隨機抽取和對執法檢查人員的隨機選派，實行「抽取、檢查兩分離」的綜合執法隨機抽查監管制度。
20xx年，第一批雙隨機共抽查45戶各類市場主體，抽查結果情況：在這次市場主體檢查中未發現問題的有3戶，占抽查總數的93.33%；其中通過登記住所（經營場所）無法聯繫的有1戶，停業有2戶，未按規定公示應當公示的信息有3戶，已責令改正的。抽查結果公示情況：抽查的市場主除停業和辦理登出登記外，其餘全部進行了公示，公示率達到100%。第二批雙隨機抽查任務正在進行中。
五、工作亮點
近年來，縣委、縣政府實行以招商引資帶動經濟發展戰略，提升了我縣社會經濟發展勢頭，各種工商企業紛至沓來。為了使企業「進得來，留得下，有發展」，樂業縣市場監督管理局根據縣委、縣政府和百色市局相關工作部署，結合市場監督管理局工作實際，降低企業準入門檻，加上事中事後監管，深入推進登記制度改革。將多個部門頒發的證（表）與營業執照整合，施行「先照後證」、「多證合一、一照一碼」、「兩證整合」註冊登記制度改革，與全區同步提前1個月實施「多證合一」，實現「一照走天下，一碼管終身」，降低了企業辦事制度性成本。切實最佳化我縣營商環境，為全縣經濟發展作出應有貢獻。
六、存在問題
一是「證照」銜接面臨困難，監管執法存風險。「先照後證」是商事制度改革的一項重要內容，政府部門對權責清單進行梳理和調整，明確了各部門監管職責。「誰審批、誰監管、誰主管、誰監管」的原則釐清監管職責，然而在取得營業執照後許可證辦理期限要求、職責邊界、負面清單等方面，未在法律法規、規章制度等做出詳盡規定，監管執法無法可依。
二是實施市場主體「雙隨機一公開」抽查是政府部門加強事中事後監管的重要手段，意義深遠，責任重大。但部分單位沒有充分認識實施「雙隨機」抽查是提高監管效能的重要舉措，思想觀念有待於進一步轉變，部門聯合有待加強。其次，抽查中市場主體通過登記的經營場所無法取得聯繫的情形較多。雙隨機一公開監管平台功能有待進一步完善。
七、下一步工作安排
一是繼續深化「多證合一」、「一照一碼」改革。以企業的多證合一和個體工商戶的兩證整合為重點，圍繞做實降低門檻、提高效率、完善服務等舉措，明確操作層級、落實責任主體，使各項改革規範有序進行，擴大「先照後證」、「多證合一」、「一照一碼」等商事制度改革成果。
二是抓好不定向抽查後續監管工作。核查中發現市場主體存在其他涉嫌違法違規行為的，屬於市場監督管理局部門職責範圍的，按照有關規定依法作出處理；屬於其他部門職責範圍的，按規定通過協同監管平台，將信息抄告或通報有關部門，取得一處違法，處處受限的聯合懲戒成效。
三是加大宣傳力度。營造「多證合一」、「一照一碼」改革，加強事中事後監管氛圍。
鄉鎮深化放管服改革最佳化營商環境自查報告 篇3
根據《xx區大數據發展局（xx區政務服務監督管理辦公室）關於做好國務院第八次大督查深化「放管服」改革等事項迎檢工作的函》要求，我鎮高度重視，就簡政放權、放管結合、最佳化政務服務方面進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：
一、工作開展情況
1、整合業務，最佳化職能。為了加快部門職能轉變，規範行政審批行為，我鎮把社保、民政、計生等與民眾生產生活密切相關的政務服務事項整合到政務服務中心，積極開展相關證件的代辦代理情況，為民眾提供「一站式」就近辦理服務。
2、最佳化升級政務服務工作。大力推廣政務服務網站，利用網際網路大數據提供更過便民服務，讓民眾解決更快速解決實際問題。在政務服務中心，有專人引導民眾在網站註冊、登錄和使用。在政務服務中心門口設有電子屏，將民眾需要的信息如就業信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴肅規範服務。建立健全首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴處理制等一系列制度，在鎮政務服務中心顯眼處擺放事項辦事指南以及視窗指引，方便民眾諮詢，設有專業人員辦理業務，切實規範人員服務行為。熱情接待民眾，堅持優質服務，實行「一個視窗受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結」，嚴格落實「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」工作要求，為民眾提供「便民優質、高效」的各類便民服務，不斷提高民眾對鎮政府工作的滿意度。截至目前，共接待民眾諮詢x餘人次，為民眾辦結各項便民服務事項近x余件，當天辦結率達到%以上，民眾對政府辦事服務給予一致好評。
二、存在的問題
1、「放管服」工作，涉及站所部門多、專業技術要求含量高，加上我鎮缺乏相關專業人員、鄉鎮工作人員身兼數職，導致「放管服」質量、效率不高。
2、基層「最多跑一次」事項、政務服務事項辦理時限清單執行不嚴格，辦理事項流程尚未得到最佳化。
3、社會民生例如計生、民政等與民眾密切相關的事項辦理尚未實現異地可辦、快遞郵寄等服務。
三、下一步打算
1.強化政務公開，提高服務效率。推行「網際網路+政務服務」，依託電子政務網平台，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，完善網上查詢進度以及現實「只跑一公里」的政策。
2.強化人員保障。切實加強鎮、村業務人員的培訓，充分挖掘現有人員潛力，吸收年輕血液，不斷提升為民服務的能力和業務水平。
3.積極對接示範區行政服務平台，完善行政服務事項以及政務服務中心的路標指示，確保事有人管，加強政務服務中心建設保障工作服務到位、監管有效。
最後我鎮將繼續嚴格落實「放管服」改革要求，按照「精簡、規範、效能」的原則，進一步細化措施，夯實工作責任，以人民民眾滿意為最終目標，持續推進「放管服」工作深入開展，確保「放管服」改革取得更大實效。
鄉鎮深化放管服改革最佳化營商環境自查報告 篇4
20xx年以來，縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關於深化「放管服」改革最佳化營商環境的一系列相關工作部署，以企業和民眾需求為導向，以全力實施「強修文」五年行動為工作主線，著力打造「服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊」的營商環境新高地，牢牢把握「人社部門是服務型部門」定位，多點發力，多措並舉，充分發揮職能作用，確保在全省營商環境評估排位上升，營商環境評估指數全面提升，為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。
一、基本情況
（一）加大就業創業扶持，著力最佳化人才發展環境
1.強化企業用工支撐。有計畫的開展招聘活動，滿足企業用工需求，今年以來，修文縣共舉辦各類招聘會34場，共657家企業參加（其中506家企業為貴陽市人社局提供），至少有771人達成就業意向；開展職業技能培訓，完成職業技能培訓7493人，占目標任務2500人的293.96%，職業技能提升行動企業職工培訓2419人；
2.落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設，創建充分就業居委會17個，創建率為94%；充分就業村97個，創建率為94%。推動惠企利民政策落地，截至目前，審核發放創業擔保貸款1805萬元。
3.做好檔案管理與服務。依託貴陽市社會人才（流動人員）人事檔案公共管理服務系統，增加多條轉遞渠道，提升檔案公共服務能力，推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，人性化。截至目前我局託管檔案達5800份，今年以來接受檔案業務諮詢今年以來1500餘次。
4.支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員，其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格，以及其他系統內評審、考試取得的資格，均按省、市相關要求，報省、市人事職稱部門審核認定，並根據審核認定結果，聘任和兌現相應待遇。
（二）緊盯服務效能提升，打造優質人社服務
1.規範行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關於企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規，壓縮辦理時限，確保用工權益，服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家，並不定期對具有行政許可企業進行監管。
2.提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署，紮實推進網上政務服務建設，目前，城鎮企業職工養老保險關係轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢；二是全面推行「掌上12333」系統服務，養老保險轉進與轉出更便捷，讓信息多跑路，民眾少跑腿；三是推行減證便民行動，跨省轉移新增業務實現「無紙化」，省內轉移業務取消提供繳費憑證環節；四是新企業參保實現「零跑腿」，最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本，截至目前，完成新參保企業1030戶。
3.擴大失業保險覆蓋範圍。按照上級部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險範圍，嚴格按照上級要求做好失業保險擴大範圍工作。
（三）構建和諧勞資關係，維護企業和職工合法權益
1.加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議「第一道防線」和「網際網路+調解」作用，減輕勞動者維權成本，截至目前，受理勞動爭議案件244件，立案208件，仲裁108件，調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。
2.加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署，落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前，完成企業書面年審606戶；下達勞動保障監察責令改正決定書75份，對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的單位立案32件，結案25件（其中：涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件，中止3件），正在處理7件（其中：涉嫌拖欠工資案件4件，未按規定繳納保證金3件）；清欠農民工資9315.19萬元，涉及農民工3811人；
二、存在問題
（一）就業結構性矛盾凸顯。「求職難」與「招工難」並存，就業結構性矛盾依然存在，就業質量和就業穩定性需進一步提高。
（二）部分險種轉移便利度有待最佳化。目前城鄉居民基本養老保險關係還未實現省內、外網上轉移；城鎮職工養老保險轉移還未實現省區域網路上轉移；機關事業單位養老保險關係轉移還未實現省外網上轉移。
（三）勞動用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在，零星欠薪線索仍然禁而不絕，人事勞動爭議案件時有發生，勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。
三、對國家層面的建議
（一）出台更加積極的就業政策，加大城鄉統籌力度，加大對邊遠地區的資金投入，保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。
（二）加快推進企業職工養老保險全國統籌。
四、下步工作打算
（一）進一步搭建就業供需橋樑。深入企業走訪，掌握企業招聘需求，暢通企業與求職者溝通渠道，為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。
（二）進一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通，力爭20xx年12月31日前實現「貴州省金保三期系統」使用，實現城鎮養老保險省區域網路上轉移。
（三）進一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度，重點檢查用人單位勞動用工契約的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作；進一步探索保障農民工工資支付長效機制，加強監管，切實提高制度執行效率，保障農民工合法權益。