三嚴三實專題教育工作自查報告

按照會議安排，我就“三嚴三實”專題教育糾偏補課和後期工作作以簡要安排。

一、關於前期工作的糾偏補課

通過前一階段的密集督查和市委的這次檢查考核，全縣“三嚴三實”專題教育普遍存在四個方面的突出問題。一是思想重視程度不夠。對專題教育的重要性認識不清，不同程度存在應付過關思想。黨委主體責任、主要領導第一責任履行不夠到位。個別領導研討材料自己不寫，網上下載，雷同問題比較突出。二是專題黨課質量不高。專題黨課普遍只講“三嚴三實”的重大意義、豐富內涵、實踐要求和努力方向，沒有結合實際講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害。縣級個別領導以縣委指定的課題代替開局黨課。縣委4次督查反饋之後，沒有及時整改。三是學習研討抓得不實。個別班子沒有專用學習記錄，學習次數不夠，內容沒有學完;個別領導理論學習不夠經常，沒有專用學習筆記，必讀篇目沒有學完，虛學、假學問題比較嚴重;個別參學單位專題研討不夠紮實，研討次數不符合要求，研討質量普遍不高，補寫學習和研討記錄的情況比較普遍。四是查找問題不準不實。查擺的問題不準、不實，“千人一面”、不像自己，“假大空”的現象比較嚴重。查出的“不嚴不實”問題太大、太空，無法整改，與每個專題研討自查的問題及清單台賬不能對應。存在這些問題的根源是：參學單位不重視、主要領導不負責、督查指導沒較真規定動作不紮實。針對這些存在問題，近期，參學單位要對前一階段工作進行一次“回頭看”，集中時間做好糾偏補課工作。

(一)對專題黨課要逐人進行自查。每名參學領導要有 4個黨課材料，分別是專題教育開局黨課材料、“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”專題研討黨課材料。每篇黨課材料都要結合黨員幹部思想、工作、生活和作風實際，結合分管工作和崗位職責，結合自己的學習和實踐體會，深入思考，深刻剖析、深挖內涵，都要分別講清楚重大意義和豐富內涵，講清楚存在問題和嚴重危害，講清楚實踐要求和努力方向。補課的要求是：沒有專題黨課材料的要重新準備、補講黨課;普遍存在的沒有做到“三個講清楚”的問題，要補齊所缺內容，重講專題黨課。省市檢查過關的標準一是篇數夠;二是真正講;三是講的實。也就是做到“三個講清楚”。

(二)對理論學習要逐篇目進行檢查。學習的內容是縣委指定的18篇必讀篇目，加上黨的十八屆五中全會精神和今年6月以來 xx、xx、趙樂際、趙正永、毛萬春、胡潤澤等領導同志的重要講話。補課的要求是：沒有專用學習記錄和專用學習筆記的班子和個人要準備專用記錄和筆記，按照學習內容，一一補記，集體學習記錄和個人學習筆記要在時間和內容上一一對應;沒有學完規定篇目的要安排時間進行補學，集體學習不少於20次，個人學習筆記不少於3萬字(學習筆記不要照抄原文，多寫些體會性筆記);沒有組織學習交流的要按篇目整合起來進行討論，學習專用記錄和筆記要體現出學習內容和交流情況。省市檢查時，要將專用學習記錄與領導學習筆記進行核對，檢查是不是真學、深學。過關的標準是必學篇目全部學完，做到真學、真信、真懂、真用。

(三)對學習研討逐專題進行自查完善。每個專題要至少組織兩次集中研討，分別是體會交流和對照檢查。體會研討要求在理論學習的基礎上，認真準備有觀點、有認識，觸及思想，字數不少於1500字的交流材料;自查研討要求通過座談走訪、深刻反思，形成一份“是我、像我”，不少於3000字的對照檢查材料，材料由對每個專題的認識、存在問題、原因分析、整改措施和努力方向四部分組成，三個專題研討的對照檢查材料查出的問題和整改台賬、問題清單所列問題必須一致。每個專題的兩次研討要求主要領導主持，逐人進行發言和自查。補課的要求是：逐專題核對，既看研討次數，更看研討質量。過關的標準是：研討要真實、體會要深刻、自查要認真、問題要找準。

(四)對徵求意見和整改落實進行全面檢查。專題教育要聚焦問題，班子和個人都要採取多種形式徵求意見，找準、找實存在問題，分別形成對照檢查材料和發言提綱，後附問題清單。個人發言提綱還要附對領導班子和其他班子成員的批評意見。民主生活會對照檢查材料和發言提綱要與三個專題研討查出的問題基本一致。補課的要求是：逐各級黨委(黨組)班子和領導幹部個人都要對徵求到的意見和查找出的問題進行認真匯總、梳理歸納，班子集體研究，問題找準、找實後，方可撰寫對照檢查材料和發言提綱。省市檢查時主要看問題找得準不準、實不實，整改是否真實有效。

以上問題的整改和補課必須在12月20日前完成。縣委將派出督查組進行跟蹤檢查。補課到位後，才能批覆召開專題民主生活會。

二、關於下一階段的工作任務

省市委對“三嚴三實”專題教育下一階段工作進行了全面安排部署，要求精準把握、高標準推進，務必把各項工作做到極致。

(一)廣泛深入徵求意見

一是徵求意見做到“五結合”。把“自己找、民眾提、上級點、互相幫、集體議”五種方法結合起來，全方位查找存在問題。領導幹部要真正走出去、沉下去，通過走訪民眾、座談交流、設立意見箱、發放徵求意見表等多種形式，廣泛深入地聽取各方面對領導班子和領導幹部不嚴不實方面的意見建議。徵求意見的主要對象是：縣委、人大、政府、政協主要領導及分管(聯繫)領導，縣直部門主要負責人，鎮(辦)黨政正職，“兩代一委”代表、服務對象(鎮辦為所轄村社區三委會主要幹部)和包扶民眾。徵求意見要上門面對面徵求，避免函來函往，走了過程。二是堅持做到“三必談”。即班子主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(單位)主要負責同志之間必談。談心談話的主要內容是：徵求對方對領導班子和個人“修身、律己、用權、謀事、創業、做人”六個方面問題的意見和建議。談心談話要有文字記錄。三要找實開展“四個排查” 。在縣直部門、鎮辦、村居幹部中重點排查基層幹部不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公的問題。對排查出來的突出問題，分門別類列出問題清單，分別制定專項整治方案，一項一項開展整治。

(二)要開展專項整治

對黨員民眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。要把基層幹部不作為、亂作為等損害民眾利益問題作為專項整治重點內容，逐項排查，逐項整治。要按照縣委安排部署，紮實開展“密切聯繫民眾、踐行三嚴三實”教育整頓活動，進一步加強作風建設、嚴明工作紀律和政治紀律。三要強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

(三)高標準召開專題民主生活會和組織生活會

今年年底的民主生活會和組織生活會要以“三嚴三實”為主題，起點要高、要求要嚴。各級各部門參學領導幹部要在每個專題研討對照檢查和徵求意見、談心談話、“四個排查” 的基礎上，進一步梳理總結，找準找實存在問題，形成高質量的對照檢查材料和發言提綱，材料要寫出“麻辣味”，會議要開成“麻辣燙”。一要認真撰寫會議材料。領導班子和班子成員要認真查找梳理自身在修身做人、用權律己、幹事創業方面，在遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面，在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等方面存在的不嚴不實問題，深入剖析根源，認清問題實質，提出整改的具體措施。在此基礎上，領導班子撰寫對照檢查材料(主要包括四部分內容：踐行“三嚴三實”和遵紀守規方面情況、存在的不嚴不實問題及具體表現、產生問題的原因分析、整改措施等)，班子成員形成發言提綱(主要包括三部分內容：自身存在的不嚴不實問題及具體表現、產生問題的原因分析、努力方向和整改措施，後附對班子及個人的批評意見)。班子的對照檢查材料由主要領導親自主持撰寫，召開黨委、黨組或班子會集體進行討論，並在一定範圍內徵求意見;班子成員的發言提綱必須自己動手，嚴禁工作人員代寫。班子對照檢查材料和個人發言提綱要開門見山、直面問題，不談成績、不評功擺好，不講空話、套話和虛話。所有班子對照檢查材料和個人發言提綱須附“不嚴不實”問題清單，個人發言提綱須附本人對班子及本班子其他成員的批評意見，由各班子主要負責人審閱簽字後，統一報縣委“三嚴三實”專題教育組織協調辦公室。二要逐級審改自查材料。縣委規定：鎮(辦)黨委(黨工委)書記發言提綱報璩書記審閱簽字;縣級四套班子其他縣級領導發言提綱由各班子主要負責同志審閱簽字;鎮(辦)鎮長(主任)發言提綱報王縣長審閱簽字 ;法院、檢察院、公安局、總工會、洛中、洛河工業集中區領導班子及其縣級領導的對照檢查材料、發言提綱報賀書記審閱簽字 ; 縣直部門(上劃單位) 領導班子對照檢查材料和主要負責人發言提綱報縣委組織部審核後轉所屬責任區縣級領導審閱簽字;鎮(辦)黨政班子對照檢查材料報縣委組織部審核後轉所屬責任區縣級領導審閱簽字 ; 鎮(辦)、縣直部門(上劃單位)其他班子成員發言提綱由鎮(辦)、部門(單位)主要負責人審閱簽字。三要嚴格會議審批把關。要認真制定專題民主生活會方案 (方案內容包括：會議主題、召開時間、參加人員、會議議程等) ，按規定在會前以正式檔案，將班子對照檢查材料、個人發言提綱、專題民主生活會方案統一報縣委組織部，由組織部審核復函各單位後，方可召開會議。各鎮(辦 )黨委和縣直各部門(單位)專題民主生活會方案要於12月15日前報縣委組織部審批。四是高質量召開“兩個會議”。專題民主生活會由單位主要領導主持，班子所有成員(含非黨領導幹部)全部參加(班子成員在3人以下的，內設股室和下屬單位負責人列席)，聯繫指導的市縣領導必須到會指導，可邀請10名“兩代一委”列席。會議共有四項議程：集體學習有關檔案、主要領導代表班子對照檢查(其他班子成員提出批評意見，主要領導代表班子表態)、班子成員逐人對照檢查(其他班子成員批評幫助，本人表態發言)、市縣聯繫指導領導講話。專題民主生活會要嚴格按照“六不召開”(即：準備不充分不能開、意見徵求不廣泛不能開、問題查找不深刻不能開、談心談話不深入不能開、材料審核不過關不能開、沒有市縣領導到會指導不能開) 和“五個講清楚”(即：講清楚是否對黨忠誠、講清楚是否個人乾淨、講清楚是否敢於擔當、講清楚是否率先垂範、講清楚是否真改實改 ) 的要求進行，必須按照要求高質量召開。專題民主生活會結束後，要及時形成通報材料， XX年1月10日前，在機關全體幹部職工、下屬單位負責人、服務對象代表和“兩代一委”代表中進行通報，鎮(辦)通報範圍可擴大到村(社區)兩委會主要幹部。專題民主生活會後，要於XX年1月20日前召開一次專題組織生活會。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部、黨小組的組織生活會，同步開展年度黨員民主評議工作，專題組織生活會召開情況，於 XX年 1 月 31日前匯總報送縣委組織部

(四)找實抓好整改落實和立規執紀工作

一要抓好整改落實。結合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出的不嚴不實問題進行系統梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一併納入整改內容，形成整改清單，制定整改方案(方案包括指導思想、整改原則、整改內容、整改措施等內容，後附整改問題清單) 。要聚焦具體問題，細化措施，分類施策，立行立改。整改落實情況，採取適當方式在一定範圍公開，接受黨員民眾監督。

三、關於專題教育檔案資料的規範整理

黨建任何工作都要靠資料佐證，檔案整理顯得十分重要和必要。對標省市考核辦法，結合我縣實際，專題教育檔案整理應按以下要求規範整理。

(一)材料類別

領導班子需要形成 3 6種材料。分別是：1.專題教育實施方案;2.組織機構檔案;3.必讀篇目學習安排;4.收集整理的學習資料;5.專用會議記錄;6.專用學習記錄;7-9.三個專題研討方案( 3 個);10-18.三個專題對照檢查材料及問題清單和整改台賬(分別為 3 個);19.徵求意見安排;20-21.徵求意見原始表冊(不要空白)和梳理匯總表冊;22.談心談話安排;23-25.“四個排查”登記表、匯總表及自查報告;26.領導班子對照檢查材料(後附問題清單);27-28.專題民主生活會申請召開報告和會議召開情況報告;29-30.專題組織生活會方案及黨員年度評處情況;31.建立健全的各項制度;32-33.整改方案及專項整治情況資料;34.專題教育總結報告;35.自選動作開展情況資料;36.縣委安排的專題調研報告等。

主要領導需要形成 3 2種材料。分別是：1.專用學習筆記;2-5.開局及三個專題黨課講稿( 4 個);6.電視訪談材料;7.“謀事要實”發言材料;8-23.“三個專題調研報告、心得體會、對照檢查材料、問題清單和整改台賬(分別為 3 個);24-25.徵求意見原始表冊和梳理匯總表冊;26.談心談話記錄;27-28.“四個排查”登記表和匯總表;29-30.民主生活會發言提綱(後附問題清單和對領導班子及其他班子成員的批評意見)和組織生活會發言提綱;31-32.整改落實方案(後附整改問題清單)及整改情況佐證材料等。

(二)檔案整理

領導班子分7類裝入7個檔案盒。

1.安排部署類：主要收集縣委及本單位實施方案、組織機構、專用會議記錄、有關情況統計表、縣級領導聯繫指導等資料;

2.學習教育類：主要收集學習安排、學習資料、學習記錄及檢查評比等資料;

3.專題黨課類：主要收集專題黨課安排、黨課講稿、黨課記錄等資料;

4.專題研討類：主要收集研討方案、研討記錄等資料;

5.“兩會”召開類：主要收集徵求意見、談心談話、“四個排查”、問題清單、整改台賬、民主生活會方案、對照檢查材料、上年度民主生活會召開情況通報、本次民主生活會通報、組織生活會方案、黨員評處等資料;

6.整改落實及立規執紀資料：主要收集整改方案、整改清單、建立健全的各項規章制度及具體的整改落實情況佐證資料等;

7.特色亮點類：主要收集創新動作開展情況、特色亮點宣傳報導的紙質及圖片資料等。

領導幹部分4部分內容收集整理：三個專題研討各為一部分，分別收集專題黨課、心得體會、自查材料、調研報告、問題清單和整改台賬等資料;專題民主生活會和組織生活會為一部分，主要收集徵求意見、談心談話、“四個排查”、發言提綱、整改落實情況等資料。其他資料按類別分別歸入相應檔案之中。

(三)整理要求

所有紙質資料均應按照正式公文規定字型、字號和排版格式用a3紙雙面列印，騎縫裝訂。每盒檔案均應按材料層級和形成時間製作目錄、編排頁碼。檔案盒封面標籤第一行統一為：“××單位(個人)“三嚴三實”專題教育資料;第二行為：××資料類。盒脊標記出：“××單位(個人)“三嚴三實”專題教育資料(××資料類)。

總的來說，“三嚴三實”專題教育是一項嚴肅的政治任務，是今年黨建工作的重中之重，是一把手工程。市委胡書記講到“今天工作不認真，明天必將受問責”。也就是“誰不負責問責誰、誰出問題追究誰”。請各鎮辦、各部門主要領導一定要高度重視，親自安排，勤督緊查，查漏補缺，善始善終的做好專題教育各項工作，務必通過找實工作確保“三嚴三實”專題教育取得實實在在的效果，向縣委交上一份滿意的答卷。

以上發言不妥之處，請批評指正。

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