四、影響和制約全鄉科學發展的突出問題
學習活動開展以來，由鄉黨政領導帶頭，通過深入調研、召開座談會、發放徵求意見表等形式廣泛徵求xx鄉經濟社會發展意見和建議，切實找準制約全鄉科學發展的突出，經梳理，主要有八個方面：
（一）理論學習不夠深入，服務經濟社會發展的能力有待加強。鄉班子成員對科學理論的學習總體上都積極主動，但由於工作忙，事務多，人手少，學習提高不夠深入，不夠系統，特別是工作繁忙時，學習上缺乏「擠」和「鑽」的精神，在一定程度上影響了對深刻理解，對改革開放的新形勢、科學發展的新要求有一定的差距，面對工作的新變化、新要求，特別是工作任務重、工作難度大的情況下，習慣於傳統體制下的思維模式、工作思路和工作方法，眼界不廣、思路不寬、辦法不多，缺乏排難而進、迎難而上的開拓創新精神，不善於深入思考、分析歸納、主動攻關，運用指導工作、服務科學發展的能力有待進一步增強。
（二）「和諧礦區」建設任重道遠。主要存在的問題和困難是：1、貧富差距不斷拉大。2、責任主體不明確。3、運輸矛盾仍然突出。4、礦群矛盾糾紛時有發生。5、煤炭安全生產工作有待加強。6、監管部門和監管人員壓力大。7、環境污染嚴重、治理緩慢。8、「1+11」檔案的部分補償標準在實施中較為困難。
（三）農業基礎設施建設薄弱。農田水利基礎設施建設薄弱，農業科技種植含量低，抵禦自然災害能力差。加上xx鄉地勢凸凹不平，多屬於簸箕地和旮旯地，種植成本高，收益小，都是「靠天」吃飯，部分種植甚至出現虧本現象。
（四）產業結構單一，經濟社會發展主要依賴煤炭產業的發展。全鄉的財政稅收98%以上的來源於煤炭，後續經濟培育緩慢甚至出現脫節現象，一定程度上影響和制約著科學發展。
（五）以交通為主的基礎設施建設滯後仍是制約全鄉經濟社會發展的最大「瓶頸」。經濟要發展，道路要先行。近年來，縣委、縣政府大力加強交通等基礎設施建設，但由於基礎差且面較廣，我鄉X年才通油，通村公路和通組公路仍處於修修補補用一段時間的狀況。
（六）幹部職工的素質與快速的經濟社會發展不相適應。近年來，各種學習活動深入開展，是廣大幹部職工吸取知識養分的良好契機，但部分幹部職工認為學習活動是搞形式、走過場、甚至認為學了不起作用，解決不了實際問題，鄉鎮幹部不需多少知識。學習中敷衍了事，推、拖、散、懶現象層出不窮。導致幹部職工的政治理論水平低、業務能力低，工作作風不深入，工作不刻苦，不能適應新形勢新任務的需要。
（七）城鎮建設緩慢，城鄉統籌發展任務艱巨。由於城鎮用地手續的審批程式複雜，上報了4年多仍未得到批覆，出現投資意向多沒有土地用的現象，導致城鎮建設處於「靜止」狀態。
（八）黨的基層組織建設需進一步加強。1、黨員幹部的政治素質整體偏低，年齡偏大。2、村幹部報酬低，沒有養老保險等保障機制，工作的主動性和積極性不高。
五、影響和制約全鄉科學發展的原因
經過認真分析和查找，認為存在上述問題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有歷史的，也有現實的；既有普遍的，也有個別的。然而這些原因中，自身存在的原因是主要的。從自身來看，造成以上問題的原因有：
（一）學習不夠系統、不夠全面、深入。原因是：一是學習態度有所偏向，總認為社會主義理論是務虛的離自己的工作生活太遠，學不學沒什麼，另外，在學校上學時也學了不少馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，覺得自己有了一定的認識，滿足於一知半解，沒有必要再深入系統地學習掌握。二是忽視了理論學習，只注重了自己感興趣東西的學習，只顧鑽研自己感興趣的知識，而理論知識卻不願看，不想學。三是學習方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系統地安排自己的學習，而是忽冷忽熱，想起來了、用到了，就拿起書看兩天，事一多，就放下不學習了，或是學了一半，覺得另一內容應該學，又換另一本書看兩天，不能持之以恆。有時自己也在學，也在讀書、看報，但往往注意力不集中，走馬觀花，看後沒有什麼收穫，過一段時間就忘了。在學用結合上，也沒能把理論運用到實踐中去指導工作，指導生活，指導學習。四是學習時間不能保證。認為上班時間業務多，沒時間也靜不下心來學習，下班時間忙了一天了應該休息一下，業餘時間要和家屬在一起，沒時間學習。
（二）深入基層開展調查研究較少。不能充分了解基層情況，以致在工作上有時缺乏針對性。在實際工作中，缺乏全面、深入細緻地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。深入基層調查研究少、指導集體工作不夠細緻。雖然自己能夠經常帶著問題深入到行政村和有關單位了解情況，但很少象「解剖痲雀」一樣取得詳盡資料。