人居環境整治調研報告範文 篇1
隨著農村經濟的發展，環境污染問題日趨突出。據調查，農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥、化肥污染和農村生活污染以及工業污染，其中農業畜禽養殖和生活垃圾是目前造成我市農村環境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環境污染問題。
一、我市農村環境污染概況
(一)畜禽養殖污染現狀 近年來，我市農村畜禽養殖得到較快發展，給農村環境帶來了沉重壓力。據有關部門統計，20xx年全市生豬出欄數達頭、牛出欄數頭、羊出欄數隻、禽出欄數隻。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環保總局推薦的畜禽養殖污染物排放係數計算，20xx年我市畜禽污水產生量約為噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高於工業廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水後，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發現，有些養豬場未經規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
(二)農藥、化肥污染現狀
農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。20xx年，我市化肥使用量噸，農藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施於土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌症。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質殘留非常嚴重，對環境生物和人類產生不良影響。調查表明，癌症的發病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關係，農村中40-50的兒童白血病患者，其發病原因是農藥殘留的化學物質。
(三)農村生活污染現狀
首先表現為垃圾數量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統計，20xx年全市污水排放量約為噸，其中，生活污水排放量為噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑膠製品外，有機磷成份也明顯增加。許多垃圾向農村運送擴散，而大部分農村並沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環境安全和社會穩定。
二、造成我市農村環境污染問題的主要原因
一是由於監管不力。農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。
二是由於農村環境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由於目前經費緊張，因此，用於鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。
三是民眾環保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環境污染的嚴重危害性，造成對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。
三、建議
(一)加強組織領導，確立環保責任制。把環境保護納入政府任期環境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計畫，做到責任到位、措施到位、投入到位。
(二)合理布局畜禽養殖場(點)，治理畜禽養殖場糞便污染，對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃後在區外新建的`畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須於20xx年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規模化的畜禽養殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
(三)科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。
(四)推進農村生態環境綜合整治，治理農村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理。
人居環境整治調研報告範文 篇2
為紮實推進我鎮農村人居環境整治工作，提升農村村容村貌，建立健全長效管護機制，本年度，我鎮突出重點，統籌安排，深入推進全鎮農村人居環境整治工作，並取得了一定成效，具體工作開展如下。
一、工作開展情況
（一）強化領導，落實工作責任
一是鎮黨委政府高度重視，明確責任主體，以鎮黨委書記為主要責任人，分管領導為直接責任人，鎮社會事務管理辦公室為全鎮改善農村人居環境的責任主體，將改善農村人居環境擺上重要日程，親自安排、親自推進、親自落實。二是定期組織召開各村、社區、港菜基地一把手參加的全鎮改善農村人居環境工作會議，安排部署全鎮改善農村人居環境工作，落實責任，明確目標。三是建立“鎮、村、隊”三級格線化管理模式，形成農村環境衛生長效機制，徹底改善、最佳化、美化、綠化、亮化農村生產生活環境，全面提升廣大人民民眾的居住環境。
（二）加大宣傳，營造良好氛圍
積極開展環境衛生整治宣傳工作，通過製作宣傳標語、發放宣傳單（致民眾一封信）、播放擴音喇叭等方式，紮實開展人居環境綜合整治工作，動員廣大幹部民眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。20xx年至今，共發致民眾一封信11000餘份、懸掛標語50餘條，張貼海報60餘張，喇叭播放600餘次，為農村人居環境整治營造了濃郁的社會氛圍。
（三）推進整治，改善人居環境
一是各中心村及村莊衛生的整治。今年以來，我鎮對各
xx村和xx村、農場社區由內而外進行了多次全面清理整治，主要包括樓前樓後（房前屋後）堆放的各類雜物、各道路及其周邊的衛生、林帶內的枯枝爛葉、公共區域亂停亂放的車輛、樓道內有礙通行的物品、牆面上的亂塗亂畫以及小廣告等，從而實現了整村的整潔與亮化。二是鎮區街道的衛生整治。鎮區街道由xx社區20餘名保潔員全面負責，對集鎮範圍內所有主次幹道、大街小巷路面、路肩、人行道每天進行全面清理，從而做到了路面平整，路肩及人行道可視範圍內無暴露垃圾、無雜物堆放，樹坑、垃圾箱周圍無垃圾堆放，垃圾箱無垃圾外溢。三是對村莊各道路的衛生整治。每月定期由各村（社區）組織本村人員分別對轄區內所有主次幹道、鄉道、村道、巷道路面、路肩、路面兩側、綠化帶進行衛生集中整治。四是設施園區、港菜基地環境衛生整治。對設施園區和港菜基地的衛生整治，主要以企業為責任主體，各村督促，鎮政府監督考核的方式開展，要求每個企業必須有至少1名保潔員進行每天的衛生清掃，以及定期集中衛生整治。截至目前，我鎮共組織農民眾參與上工60800餘人次，清理農村生活垃圾51000餘噸，清理畜禽糞污、秸稈等農業生產廢棄物46000餘噸，整治溝渠河道累計530餘公里，拆除土坯房屋及殘垣斷壁700餘平方米。五是加強基礎設施建設。今年以來，我鎮結合黨的歷史學習教育，積極開展我為民眾辦實事工作，對鎮區、寧化中心村、雷台中心村及農場社區等中心村（村莊）開展美化、亮化工程，截至目前，我鎮總計安裝路燈489盞，另外，升級改造路燈461盞，完成魏團村道路硬化3100米。
（四）緊盯重點，促進整治類、其他類村莊逐步提升
魏團村和農場社區由於基礎設施相對落後，被劃分為整治類和其他類。對此，我鎮高度重視魏團村和農場社區人居環境整治工作。在魏團村人居環境整治工作中：一是壓實責任主體，積極發揮鎮、村、隊三級格線化管理模式，並依託河長制、路長制，進行責任片區劃分，從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強宣傳，積極動員、引導民眾開展“打掃屋子、收拾院子、整治村子”活動，改變村民不良陋習，形成良好的衛生習慣。三是在20__年魏團村圍牆砌護的基礎上，因地制宜，對各巷道進行綠化和美化，並對道路兩側樹枝進行修剪。截至目前，魏團村共栽植各類苗木4200餘棵，新增綠化面積12000餘平米。四是每周五組織開展人居環境集中活動，通過組織民眾集中整治的方式，對各巷道、庭院、房前屋後等處的垃圾雜物進行徹底的清理，實現村莊的整治亮潔。今年以來，魏團村共累計組織本村民眾1800餘人，清理各類垃圾雜物3200餘噸，整治溝渠累計50餘公里，整治道路累計80餘公里。
在農場社區衛生整治工作中，我鎮在積極發揮農場社區自主治理的同時，鎮政府積極發揮主導作用，一是根據實際，有效組織其他各村協助農場社區開展環境衛生綜合整治工作，今年以來，共組織其他15個村協助xx社區整治農村人居環境7次，累計動員民眾3200餘人，動用機械設施150餘輛，清除亂堆亂放累計300餘處。二是籌集資金，為農場社區製作大型垃圾存儲設備5個，進一步解決了農場社區民眾垃圾投放難的問題。三是積極爭取項目，對農場社區博覽路進行綠化亮化，安裝路燈196盞，栽植香花槐、丁香等苗木1000餘棵。四是在農場一隊新建衛生公共廁所1座，有效解決民眾上廁所問題。
（五）做好植樹，實現村莊潔淨綠
為紮實推進我鎮農村人居環境整治工作，做到“五清一綠一改”，提升村容村貌，由“髒亂差”向“淨潔綠”轉變，我鎮今年積極對各村（社區）道路兩側、裸露空地、房前屋後處見縫插針，積極開展植綠工作。今年上半年，我鎮15個村（社區）共栽植（補植）各類苗木13560棵，增加綠化面積47000平方米。
二、下一步工作計畫
下一步，我鎮將嚴格按照縣、自治區改善農村人居環境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。
（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實區、市、縣各項工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。
（二）推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，有序推進農村人居環境治理；堅持民眾主體、尊重民眾意願，廣泛動員民眾參與項目組織實施，保障民眾決策權、參與權和監督權，紮實推進。
（三）考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，實行每季度一考核的管理辦法，對每個村（社區）進行打分排名，從而推動各項工作落實。另外，對於魏團村、農場社區人居環境整治工作，我鎮將在前期基礎上，進一步劃分村（社區）幹部責任包抓區域，落實責任到人機制，確保20xx年全鎮農村人居環境工作能有新提升。
（三）投入上再加強。積極對接縣上相關政策，對各中心村（社區、村莊）因地制宜建設垃圾分類收集點和積分超市，爭取20xx年垃圾分類收集點和積分超市能夠實現全鎮全覆蓋，促進和激勵民眾形成良好的衛生習慣。
人居環境整治調研報告範文 篇3
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，具有劃時代的里程碑意義。事業成敗，關鍵在人。為進一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問題，推進我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進行調查研究。這幾個縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開發、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發展農業生產力，振興鄉村、實現城鄉統籌均衡發展，成為中國發展的迫切任務。實現鄉村振興，縣域協調發展是關鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
（一）縣區層面
1.人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個縣區的人才總量為35.4萬人，有副高以上職稱人才6203名，享受國務院特貼專家13名，省管專家2名，省級學術技術帶頭人5名；
省級優秀農村實用人才12名；
市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規模總量小，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發人員等衡量人才發展主要指標，都低於全省、全國平均水平。
2.服務類人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業、林業、水利、畜牧等系統中，專技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專業人員占據；
高職稱、高學歷人員少、占比低，服務水平不高。潢川縣水產局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業院校畢業生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專技人才處於淨減少狀態，使用新技術、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業局系統專業技術人員306人，40歲以下的僅有8人。
3.保障類人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學歷占2.9%，本科學歷占35.6%；
過去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進教師2338名，減少3668名，隊伍處於淨減少狀態。
衛生系統人員分布呈現出兩個極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿。
（二）鄉鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛台鎮、潢川縣付店鎮為例）
1.黨政人才隊伍。三個鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個鄉鎮35名黨政領導中，研究生學歷1人，大學本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來看，黨政人才空編較多，政府部門運轉較為緊張。
2.教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛台鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學歷教師少，中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨幹教師3人，占0.5%，市級骨幹教師、學科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨幹教師、學科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學手段。從調查情況看，入學兒童減少，很多邊遠山區村小學生數不足30人。現行教職工配置標準是按照教職工與學生比，國中為1:13.5、國小為1:19。但是，山區村國小學生少，需要開足規定的課程，教師的需求大大超過正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學點需聘請代課教師才能維持教學，一名教師教4-6門課程，甚至包班、全天候教學。同時，鄉村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師，限制了素質教育的開展。xx縣金剛台鎮中心學校，上級配備的2台鋼琴等設備長期閒置。
近年來鄉村國小合併，三鄉鎮43個村共有村小13個。付店鎮4個村小，最遠的學生上學為4.3千米。千斤鄉2個村小，最遠的學生上學為6.3千米。金剛台鎮20名學生以下的村小有3個，最遠的上學為3.5千米。走讀生每日6點就得起床，冬季放學回家天色已晚，需要家長一日四接送；
三個鄉鎮國小有住校生57名，不利於小學生健康成長。
3.醫療衛生系統
三個鄉鎮醫療衛生系統中，本科學歷的有3人，大專學歷54人，中專學歷51人，中級職稱10人，初級86人。受凡進必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長，成長後容易流失，導致衛生院培養後備人才的意願弱。村衛生室人員多為中專學歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處於後繼無人的狀態。
4.農村實用人才基本情況
實用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；
國中及以下1267人，高中及中專512人，專科及以上108人。普遍學歷低、職稱低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，
5.村幹部情況。三鄉鎮48個村（街）共有村幹部206，其中，支部書記、村委主任65人。
從調查情況看，村幹部絕大多數都是高中或國中學歷，對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人，其他村幹部中也是屈指可數。
二、人才服務鄉村振興存在的問題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類數據，可以看出人才服務鄉村振興還存在著很多問題。
（一）縣級涉農部門技術人員服務鄉村無動力、缺辦法
1.工作無動力。由於種種原因，農業科技專門經費投入不足，農技人員從事專業工作缺乏必要的經費支撐，開展專業服務沒有經費、沒有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶，種糧大戶的科技需求不分節假日，這讓專業技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時，服務鄉村沒有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閒著也不下鄉村服務，呈現出人才缺乏和人才浪費同時存在的現象。潢川縣農業局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2.服務能力弱。由於近些年政策性安置的壓力下移，大學生很少能進入縣級涉農部門，造成專業技術人才隊伍只出不進、青黃不接，專業服務水平極弱。一些地區為了農產品安全配備了一些先進檢測設備，卻沒有這方面的技術人員，設備成了擺設。同時，民眾包產到戶後到對農業科技的需求大大降低，導致涉農專業技術人員找不到服務的切入點，沒有職業成就感。
（二）鄉、村幹部組織力不強
1.鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉鎮幹部除了要做好自身的業務工作，還要參與扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作，可以說沒有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長遠性、複雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無心思考。
2.鄉鎮事業單位人才不忘初心從事專業技術工作。現有人員中專業技術人員過少。同時，有限的工作人員還經常被抽到各扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作中去。xx縣金剛台鎮農業服務中心10個編制，實有人員10名，只有2名專業技術人員，且都屬於專科學歷，服務水平不適應發展需要。
3.村幹部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村幹部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長期以來，村幹部很少主動離職。同時，待遇低對年輕人無吸引力，老幹部難免，新幹部難選，整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低，加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發揮引領作用。
（三）保障能力有待提高
當前，優秀的鄉村教師、醫生大都被城裡單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學歷低、職稱低、專業水平低。現有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學教師人均周工作量12節，國小教師16節，教學點教師包班、複式教學，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質量大大落後於城市，農村人才認為鄉村沒有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個鄉鎮衛生院都沒有接生條件，只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉鎮，通過公安、急救中心的配合，最後由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛生院接生。
（四）引才難題尚未破解
近三年，我市考入專科以上院校14.8萬人，但回來就業創業的不足2.2萬人，處於嚴重失血狀態。
1.鄉鎮公務員和事業單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務員長期配備不齊，有編無人，並且由於考試方法單一，專業型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術型人才少，結構不合理。鄉鎮事業單位由於機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長期處於滿員狀態，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2.教育、衛生人才引進難。按照要求，新補充的高中、國中、國小教師分別以研究生、本科為主，但實際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒有加分因素。平橋區二高屬重點高中，xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師，更不用說鄉村的學校了。鄉鎮衛生院只能招到專科、中專學歷的。xx年，我市實施的引進基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進841名，沒有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒有一人。
（五）留才措施尚待完善
1.人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在20__-3500元，縣城房價在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課餘生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態”。鄉村教師還存在“高級後職業倦怠”現象，評聘高級職稱後就沒有動力，不願在一線教學，屬於隱性流失。同時，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問題突出。
2.人才投入不足。縣、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老幹部、老黨員選聘為“名譽村長”，幫助開展鄉村治理，這些人沒有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動力短缺、創新力下降，市場越來越小、產業越來越單一，人才容量也越來越小。同時，鄉村人口流失也伴隨著資金、資源流失，加上金融機構熱衷於扶持“高大上”的項目，鄉村創業被冷落，導致鄉村創業艱難、創業人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經濟振興，更是現代農民在職業技能和職業身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過定政策、建機制，打造宜居宜業的新鄉村，讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環境最佳化、產業發展的良性循環，實現更高質量的城鄉融合、鄉村振興。
（一）抓關鍵，選優建強鄉村幹部隊伍
1.加強鄉鎮幹部隊伍建設。
一是選優配強鄉鎮領導班子，堅持“從一線選拔”的用人導向，優先考慮長期在鄉鎮工作、政治素質好、業績突出、民眾公認的幹部，形成老相結合的合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時補充人員，在全縣區鄉鎮範圍內對鄉鎮編制實行動態管理、調劑使用。新招錄人員時注重結構最佳化，可以設定專業限制，實現由重管理型人才向管理型和技術型並重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進入門檻。
三是建立關愛激勵機制，關注鄉鎮幹部的成長進步，落實職務與職級並行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有幹頭。
2.加強村級幹部隊伍建設。
一是選好帶頭人。採取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村黨組織書記。
二是建強後備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長、新型農業經營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級後備幹部。三是加強教育培訓，提升村幹部服務民眾、助力鄉村振興的能力；
精準選派第一書記，把精兵強將選出來、派下去。打造一支經得起事業考驗、能得到老百姓信賴、讓組織放心的農村幹部隊伍
（二）興產業，積極培育致富帶頭人
1.推動鄉村產業轉型升級。人才因產業而聚，產業因人才而興。
一是發展三產融合產業。圍繞毛尖、油茶等特色產業和境內自然風光，通過政府引導、企業參與、市場運作的方式，推動一二三產業融合發展，打造集自然、風情、歷史、人文於一體的“可游、可養、可居、可業”的鄉村景觀綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業+文化+旅遊+教育+康養+網際網路”的鄉村新產業新業態，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最後還買走各種深加工的特色農產品。
二是創新“網際網路+鄉村”模式。藉助“網際網路+”將鄉村產業進行改造，實現“線上+線下”新零售模式，暢通工業品下鄉、農產品進城的通道。
2.大力實施“頭雁工程”。
一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創業，吸引在外就業的大學生、外出人員、退休機關幹部和專業技術人員等回鄉村發展。
二是實施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務工經商成功人士和離退休老幹部、老黨員、老戶長選聘為鄉賢委員會成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中民眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會治理水平。同時，對政治素質好、有突出貢獻的鄉村人才優先推薦為地方的人大代表、政協委員。
（三）聚人氣，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業質量，是鄉村引得進、留得住人才的重要保障。
1.建好醫療人才隊伍。落實高校畢業生到到鄉鎮衛生院工作特崗計畫；
每年在高校畢業生畢業之際，主動組團到高等院校聯繫引進鄉村急需專業人才，特別是全科醫生；
定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學習實訓，提高他們的醫療水平。同時，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬體環境。解決村醫的養老、醫療保險。
2.建好教育人才隊伍。落實國務院辦公廳《關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》，實現縣域內城鄉義務教育一體化發展，為鄉村提供公平而有質量的教育。落實高校畢業生到農村任教特崗計畫；
通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，並適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務範圍。
（四）建機制，鼓勵人才積極服務鄉村振興
1.增強縣級涉農人才服務鄉村的動力。
一是最佳化人員結構。按照國務院《關於深化改革加強基礎農業技術推廣體系建設的意見》（國發[20__]30號）檔案要求，嚴把人員進入關，確保在一線工作的農業技術人員不低於縣區農業技術人員總編制的'2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低於80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農部門經費投入，讓農技人員有錢從事專業工作。建立政府購買服務制度，對農技推廣實行契約制管理，根據承擔任務的情況以及後期評估的成效給予專門資助。
允許農技人員針對專業合作組織、專業大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當的費用。同時，建立農技人員服務鄉村目標責任制，每年服務鄉村必須達到一定的次數和效果，對業績突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務的給予處罰。
2.從制度上體現基層導向。
一是從職稱上體現。對鄉村人才評定專業技術職務放寬結構比例和崗位數額限制，評審時以實際業績為主，放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱的持續激勵作用。
二是從發展上體現。市、縣部門補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會，結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業成就感。
3.實施鄉村人才專項計畫。
一是整合人社、教育、農口、商務等部門培訓資源，實施鄉村領軍人才培育計畫，培育一批種養殖能手、新型農業經營主體帶頭人、文化旅遊人才、非遺傳承人、電商物流經營人才，實現特色農業幹起來、民眾帶起來、鄉村富起來的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創新創業的政策措施，支持專家教授、企業家、技能人才等為鄉村提供精準服務。
三是開展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實施高校畢業生“三支一扶”、三區人才計畫，實施農技推廣服務特聘計畫、科技特派員服務三農行動計畫，促進人才向鄉村、向艱苦地區流動。
4.解決鄉村人才的實際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優指標分配比例，增加鄉村人才評先評優機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計畫時，優先選拔紮根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領導聯繫鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業認同感和自豪感。
（五）定政策，最佳化引才留才環境
像“英才計畫”激勵產業人才一樣，建議出台《關於促進xx鄉村人才振興的意見》，對鄉村人才編制、安居、流動、激勵和創業資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、紮根鄉村的長效機制。
1.完善引才政策。
一是設立人才專項編制，按照“實名編制、人走編收”方式，用於引進急需緊缺人才。對專業性強的崗位，可以採取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類事業單位實行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設定內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專業技術崗位購買制度，通過政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業的亟需專業技術型人才，補齊鄉村專業技術人才短板。
2.完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設，安裝寬頻網路，定期組織開展文化娛樂活動，營造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。
二是建立鄉村創業孵化組織，完善扶持政策，通過多元化融資支持、創新激勵、創業場租補貼等方式，為鄉村人才創業提供覆蓋初創期、成長期的支持政策。對大學生創業提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現代農業就業和林下經濟創業的,給予一定的經濟補助。
三是實行以增加知識價值為導向的分配政策，形成重能力、重業績、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業採用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創業先進典型事跡，為鄉村人才的成長進步創造良好的輿論環境和社會氛圍。
人居環境整治調研報告範文 篇4
全面落實全國農村戶側問題整改暨農村人居環境整治提升推進視頻會議精神，現將我局上半年農村人居整治提升工作進展情況匯報如下：
一、工作開展情況及成效
（一）強化組織領導，壓實主體責任。局黨組將進一步提高政治站位，強化政治責任。成立了局黨組書記、局長王任組長，局領導班子成員為副組長，局屬各站、所、室、中心、負責同志為成員的脫貧攻堅工作領導小組，定期召開會議研究部署脫貧攻堅工作，周密籌劃，紮實推進，確保工作紮實有效開展。
（二）統籌村莊規劃編制。“多規合一”實用性村莊規劃編制情況，根據xx縣現有實際情況，需編制“多規合一”實用性村莊規劃31個，已編在編村莊規劃達到20個，村莊規劃覆蓋率達到64.5%。其中已編在編村莊規劃20個，xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx社區、xx社區、xx村8個村村莊規劃已經縣人民政府批覆；xx鄉xx村、xx村、xx村、xx村4個村村莊規劃已通過縣人民政府常務會議審議，修改完善後報請人民政府批覆，xx鎮xx村、xx村2個村村莊規劃已經縣人民政府專題會審議，修改完善後提請縣人民政府常務會審議；xx鎮南北全村和旺全村2個村村莊規劃已經通過鄉鎮、村委會審查，正在進行村莊規劃技術審查，20xx年開展3個村莊規劃分別為望洪鎮東和村、xx鄉許旺村、xx村，剩餘11村莊規劃計畫今年開展編制。
（三）持續推進村莊清潔行動。20xx年上半年我局在xx鎮村莊（除原隆村）、道路、園區、基地等地方種植刺槐500株，香花槐380株，國槐8583株，白蠟651株，河北楊849株，金葉榆1453株，新疆楊2908株，丁香、連翹2036株，四季玫瑰22600株。截至目前，我局在xx鎮提升巷道綠化美化工作中，共為xx鎮原隆村村民提供苗木4338株，大力支持村民發展“庭院經濟”，增加居民收入，進一步鞏固脫貧成果。
二、下一步計畫
我局將按照工作要求，堅決落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，繼續把支持脫貧攻堅擺在全局工作重要位置，把抓好落實作為主要工作，壓實工作責任，細化工作措施。
（一）進一步加強政理論學習，強化政治責任。要深入脫貧攻堅一線帶問題、找差距、補短板，破解工作中難題與不足，將理論與工作密切聯繫。
（二）實現“多規合一”實用性村莊規劃應編盡編。督促各鄉鎮人民政府加快完成望洪鎮東和村、xx鄉許旺村、xx村，剩餘11村莊規劃編制工作，年底前完成xx縣村莊規劃審批批覆工作，形成一批高質量村莊規劃編製成果，實現有開發建設需求的村莊規劃應編盡編。
（三）進一步加大支持力度，強化資源整合。結合工作將政策領悟到位、研究到位，要敢用、會用、用足各項支持政策，更加有效發揮自然資源要素支持和規劃服務作用助力脫貧攻堅。
（四）加大宣傳引導，進一步促進幫扶工作。充分做好幫扶幹部入戶宣傳工作，深入淺出地向幫扶戶解讀各項扶貧政策，開展宣傳引導，切實增強扶貧政策知曉度，鼓勵建檔立卡貧困戶依靠政策創業致富，積極穩妥化解涉貧問題，確保精準扶貧工作整改平穩、有序開展。
人居環境整治調研報告範文 篇5
改善農村人居環境，“‘千村示範、萬村整治’工程起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示範作用，在國際上也得到認可。要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。”《國務院農村人居環境整治三年行動方案》指出：改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，髒亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民民眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。按照省、市、縣對農村人居環境集中整治的要求，進一步改善我鎮農村人居環境，促進城鄉協調發展，增強農民民眾的幸福感和獲得感。我鎮堅持突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造實力，提升活力，彰顯魅力，構建幸福。
一、任務目標
全鎮農村環境衛生集中整治工作，範圍包括xx鎮所有區域。主要有五項任務：
（一）整治環境衛生，做到“五清一改”：
1、清理村內溝塘。開展農村生活污水治理常識宣傳，以房前屋後河塘溝渠、排水溝為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚。建立農村黑臭水體台賬，摸清底數，為消除農村黑臭水體、對賬銷號夯實基礎。
2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、禽養殖糞污、農業生產用品包裝袋、廢舊農膜等農業生產廢棄物。禁止畜禽散亂放養，逐步完善畜禽養殖資源化利用設施。對散亂堆放在田間、村內的秸稈進行集中清理，規範農作物秸稈臨時堆放點、標準化收儲中心建設，利用20xx年秸稈禁燒和綜合利用獎補資金對新建堆放點、收儲中心進行獎補，對與扶貧增收相結合建設的堆放點、收儲中心優先給予獎補，推進農作物秸稈收儲市場化進程，確保全鎮範圍內無隨意丟棄秸稈。
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。對亂搭亂建要堅決拆除，將公共區域留出來，還原公共區域為大家服務功能。農村家庭院落乾淨整齊；村莊內的土堆、柴草有序堆放；有條件的村要利用房前屋後空地開展植樹造林、興建“五小園”改善村容村貌。
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在牆壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂塗亂畫等。各村在醒目地點建立信息發布欄，引導各種信息在發布欄規範發布。
5、清理無功能建築。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變民眾落後生活習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳習慣。加大宣傳引導力度，改變落後生活習慣，形成健康、文明的生活習慣。
(二)集中處置垃圾。清理村莊農戶房前屋後和村巷道雜物、積存垃圾、塑膠袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，堅決不留衛生死角。杜絕垃圾桶、垃圾池外溢，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。各村莊建立固定垃圾收集點，增加垃圾桶，實現集中收放、定期清運。實現“戶收集、公司轉運、縣無害化處理”的農村垃圾處理模式。
(三)改造農村廁所。“小廁所、大革命”，農村旱廁對民眾身心健康造成很大傷害對農村人居環境改善造成很大的負面影響。廁所改造，是利民、惠民的一件大事，但農民多年來的習慣想改變絕非易事。廁所革命是黨中央多次號召一件民生實事。我們將克服困難、咬定青山不放鬆，立愚公志，做奮鬥者，爭取今年全部拆除家庭戶外露天旱廁，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境。農村公共廁所要全部改為衛生廁所，各村委會負責落實專人管理，做好日常保潔。
二、工作措施
1、抓宣傳，濃氛圍
鎮村多次召開人居環境集中整治部署會、巡查會、推進會，鎮村兩級幹部共同發力，進村入戶，努力做好村民的思想工作。每個村要表彰一部分衛生文明示範戶，利用民眾身邊的先進典型帶動民眾、發動民眾、推動民眾，讓民眾觀念、思想、習慣得以改變，最大程度發動民眾參與人居環境整治，充分發揮民眾內生動力，努力營造“整治農村人居環境，建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
2、抓重點，明責任
鎮成立農村人居環境集中整治行動小組，由鎮主要領導任組長，各總支書記和分管領導任副組長，各村書記及有關部門負責人任小組成員。全鎮劃分五個責任區域，五個總支書記負責指揮督導各總支村的人居環境整治工作，各村書記親自掛帥、親自上陣，工作紮實有效推進，兩委幹部各負其責，做到人員、措施、責任三到位，確保整治形成一級抓一級、人人有壓力、層層抓落實的長效工作機制。
3、抓督查，強推進。
人居環境整治工作期間，各村書記和村兩委幹部全部下村監督所在村的人居環境整治工作，鎮主要領導、分管領導不定期對各村人居環境整治情況進行全面性、階段性巡查、考核，考核結果在全鎮通報，對每次考核後一名的村發放循環黃旗，並對村書記給予警示約談、包自然莊的和分管村幹部扣發1-3個月績效工資。對前五名的村發放循環紅旗並給予一定的費用獎補。
4、抓投入，強保障。建立經費投入保障機制，在積極做好人居環境整治取得上級獎補的同時，壓縮其他開支，確保工作經費投入。
5、抓制度，促長效。完善長效工作機制，做到抓長、抓常，杜絕反彈，杜絕一陣風，杜絕形式主義。
鎮號召，全鎮黨員幹部首先行動起來，從我做起，我來帶頭，努力做好家庭、辦公區域環境衛生，發動、帶動、推動xx鎮形成濃厚的環境整治氛圍，為迎接建國xx周年，為全面建成小康社會貢獻自己的一份力量。鎮號召，全鎮廣大師生積極回響，小手拉大手，以自己的文明行動帶動更多的家長拋棄陋習，走向文明。鎮號召，全鎮所有民眾，摒棄落後習慣，人人講文明，戶戶講衛生，家家講素質，弘揚傳統文化，向身邊先進典型學習，營造好家庭小環境，共同努力創造出中國優美大環境。
人居環境整治調研報告範文 篇6
人居環境，是與人類生存活動密切相關的空間，是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，我縣在抓縣域經濟快速發展的同時，狠抓了以城市建築、市政基礎設施、自然環境改善為內容的人居環境建設，取得了可喜的成效。
一、我縣人居環境取得可喜變化
居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。xx年，全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到xx年末，全縣人均居住面積達到17.33 平方米，增加了14.7%。城鎮人均居住面積達到21.47平方米，已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。xx年住宅樓面積僅為276102平方米，到xx年末，住宅樓面積累計達到478670平方米，人均樓房居住面積由xx年的4.7平方米增加到xx年的8平方米。其中有39萬平方米實現了集中供熱，占住宅樓面積的81.5%。
交通狀況大為改觀。城鎮道路建設步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮、寶泉鎮主次幹道硬化改造項目13項，新增白色、黑色街路面積14萬平方米，硬化面積為24萬平方米，鋪裝人行步道板6萬平方米，硬化率達到95.5%。通鄉通村公路建設取得實效。截至目前，完成通鄉公路107.8公里，實現了全線通車。
綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由xx年的75公頃增加到xx年的135公頃，增幅達到80%;新安裝路燈810盞，做到了路鋪到哪裡，亮化和綠化工作就做到哪裡。同時，根據“依山建城，圍山發展”的城鎮發展戰略，將二克山融入了城鎮建設的整體規劃，賦予了“生態縣、園林城”建設目標的新內涵。
城鎮供水能力得到提高。xx年以來，克東鎮內新建水廠2處，新打機電井4眼，更新供水管線 米，持續供水能力進一步增強，飲水安全問題得到有效破解。
環境保潔取得實效。xx年以來，克東鎮更新改造公廁 座，污水井 個，垃圾清運設施 個，清運車輛 台，鎮內道路保潔力度加大，環衛工人年均增加工資 元。城內居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提升，衛生狀況得到極大改善。
二、人居環境發生可喜變化的原因
(一)領導重視到位。縣領導非常重視人居環境改善工作，在基礎設施建設上，政府主要領導和主管領導經常深入工程建設一線，現場解決工程建設過程中出現的問題。在通村公路建設上，縣委、縣政府根據縣情實際提出了“五年任務三年完工”的目標，實行了縣、鄉(鎮)、村、屯“四長”負責制;在城鎮環衛保潔和文明城鎮建設上，專門召開會議，縣委、縣政府主要領導親自部署，親自深入綜合整治一線檢查督促，確保了人居環境改善工作的健康開展。
(二)資金投入到位。在資金投放上，縣委、縣政府克服財政拮据這一縣情實際，勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用於人居環境建設;通過市場化運作，引進外埠資金進入我縣房地產開發、城鎮管理等領域，彌補了我縣環境改善和基礎設施建設資金不足問題。
人居環境整治調研報告範文 篇7
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，進一步把農業農村農民問題作為關係國計民生的根本性問題，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把農業農村擺上優先發展的位置，必將有力推動農業農村現代化進程。李希書記強調，實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實現由農業大縣向農業強縣的跨越，實現農業農村現代化，就必須大力發展現代農業產業。
一、基本情況
xx市位於東沿海，現有23個鎮（場、區），337個村委（社區），總人口188萬人，其中農業人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬畝。xx年地區生產總值269億元，農業總產值96.05億元（增長4.5%），農業產值（種植業）44.74億元，農民人均收入11966元（增長8%），全市農作物播種面積122.97萬畝，農業主導產業有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿蔔)等。其中糧食種植面積63.3萬畝，總產量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝，總產量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝，總產量64.9334萬噸（其中：蘿蔔種植面積8萬畝，總產24萬噸）。水果種植22.19萬畝，總產10.74萬噸，其中荔枝16萬畝，7.18萬噸，龍眼2萬畝，1.41萬噸，鳳梨1.7萬畝。
我市已發展家庭農場527家，擁有各級農業龍頭企業13家，省級4家，汕尾9家，有農民專業合作社522家，國家級6家，省級15家，市級示範社9家。近二年來：
一是開展了水稻、甘薯綠色、高產、高效創建工作。水稻、甘薯、蘿蔔、荔枝種植面積大，水稻39.68萬畝，甘薯19.4萬畝，蘿蔔8萬畝，荔枝16萬畝。近二年來，創建水稻高產示範片4個4萬畝，創建甘薯綠色、高產、高效示範片10個1千畝，促進了農業增效，農民增收。
二是大力引進新技術、新品種。近年來，我市引進、示範、推廣新品種20多個，推廣新技術10多項，實現全市良種覆蓋率98%以上，農業科技貢獻率達到40%以上，其中廣薯87引進推廣種植10萬畝，促進了農民增收，推廣水稻“三控”施肥技術、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術，不斷提高我市農業技術水平，主要品種和主推技術入戶率達95%以上。
三是開展農產品質量安全縣創建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個縣（市）被農業部列入首批農產品質量安全縣創建單位，經過省第三方機構驗收，xx年9月被省農業廳、海洋與漁業廳命名為農產品質量安全縣，xx年12月被農業部命名為全國103個農產品質量安全縣之一；
xx年博美鎮赤坑村蘿蔔生產認定為全國一村一品示範村。
四是高標準農田建設工作。開展了-xx年5個年度的高標準農田建設，建設面積34萬畝，獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問題
1、農業投入少，招商引資無突破，沒有大的農業企業落戶。
2、農業生產靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災，影響了生產者的積極性，有些種植大戶受颱風、霜凍、旱澇等自然災害影響，損失慘重。
3、龍頭企業少，規模偏小，省級4家，市級9家，生產規模弱而小。內湖農批市場的後遺症，對發展現代農業的負面影響大。
4、深加工企業少，沒有形成農業產業鏈條，農產品附加值低，蘿蔔、稻穀、花生等僅有少量粗加工企業，無深加工企業，荔枝、甘薯等無加工，導致農產品供大於求，銷路成問題，價格低，種植大戶沒有了積極性。
5、農業規模化、產業化程度低。農業仍以分散的小戶種植為主，沒有統籌規劃發展，難以形成自己的品牌，市場競爭力較弱。
6、農業基礎設施落後，農業灌溉的水渠長年失修，導致很多水田丟荒。
7、農業科技落後，由於土地確權等原因，土地流轉困難，無法連片集中開發，難以形成規模化生產，土地的產出效益低。
三、意見建議
產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺。因此，農業要先行一步，把提高農業經濟質量放在首位，把產業發展落實到促進農民增收上來。要堅持因地制宜，尊重民眾意願，選準選優項目，積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產+統一經營”“大戶帶小戶、專業戶帶散戶”等發展模式，不斷增強集體經濟發展活力與實力。要成立專業合作社，著力培養電商人才，大力發展農村電商，統一標準、品牌和銷售，讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農業產業規模化、標準化、品牌化發展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務、基層黨建，紮實推進鄉村振興戰略，建立起有產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。
推進鄉村振興，發展農業產業，要克服等、靠、要思想，要激發農民發展生產的內生動力，調動他們的積極性、主動性和創造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉變為“我要致富”，要在政府、社會力量的幫助下，實現鄉村全面振興，建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作，激發產業振興活力
(一)切實做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”的前提，是全面深化農村改革、實施鄉村振興戰略的一項基礎性和關健性的工作。我市農業規模化、集約化發展緩慢，一定程度上是源於承包地承包權、經營權不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農民擔心流轉出去的土地到收回時位置不準，有的寧可荒廢也不願流轉;企業流轉到的土地不集中連片，難於規模化發展，特別是設施農業用地，有的核心區域流轉不了，嚴重阻礙項目的實施。另一方面，民眾手裡沒有權益證書，手裡的地在銀行不能抵押變現，想發展產業缺乏啟動資金。正在開展的土地確權工作，就是要解決這些問題。這些問題解決好了，將對農業產業結構調整、農業轉型升級具有積極的促進作用。
(二)切實做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置。“三權分置”的核心要義是放活土地經營權，真正讓農戶的承包權“穩”下去，經營權“活”起來。發展適度規模經營是建設現代農業的必由之路，農業發展從小規模、分散經營向適度規模經營轉變，首先要解決“地從哪裡來”“人往哪裡去”的問題。
(三)切實做好農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革，是農戶獲得集體資產收益分配的基礎，是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。要抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；
同時盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發展壯大集體經濟。幾年前，我市就開展了農村集體“三資”清理工作，並建立了農村集體“三資”交易管理平台。隨著時間的推移，農村集體“三資”發生了變化，需要重新進行清產核資、規範農村集體產權管理。
2、積極探索農業產業發展新路
一是科學制定我市農業農村總體發展規劃和差別化區域發展規劃，立足資源環境承載力，選準特色產業，最佳化產業布局，合理確定產業發展方向、重點和規模，認真研究制定符合我市農業產業發展定位、模式和發展能力、規模的產業振興規劃。避免沒有特色、千篇一律的同質化發展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產品質量安全、生態安全和農民持續增收的特色區域化農業可持續發展之路，實現由農業大市向農業強市的華麗轉身，由此帶動農民收入穩定增長，實現農業高質量發展。
三是著力打造四大園區。即：一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優質現代糧油產業園區，以水稻、蕃薯、花生為主導產業;二是以八萬、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優質水果產業園區，以荔枝、龍眼、鳳梨、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產業;三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農產品產業園區。以大蒜、蘿蔔、淮山、芝麻、西瓜等為主導產業;四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業休閒旅遊產業園區。
四是實施特色農業產業強農戰略。要積極推進“一鎮一品、一村一業”，按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢，建設一批具有長效農業特色產業示範基地。要圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮，發展紅色旅遊、濱海旅遊、宗教旅遊、生態旅遊、農業觀光旅遊，使之成為我市新的經濟成長點。
3、狠抓科技培訓促進產業提質增效
積極推進新型職業農民培訓，加大對家庭農場、農民合作社帶頭人等新型農業經營主體和農技工作者的培訓力度，建立完善“專家＋農業技術員＋科技示範戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，鞏固推進落實“專家聯點聯繫、農技人員包村聯戶”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業科技試驗示範基地網路，推廣、開展新品種、新技術、新模式試驗示範和推廣套用。全面實施農業技術進村入戶，提高農業技術指導的到位率，不斷提升農民的生產技能和農業產業經濟效益。
4、強化質量監管實現農業產業持續發展
堅持“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的理念，積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農業項目，引導種植大戶轉型升級，發展優勢特色農業產業。全力強化農產品質量安全監管，引導農民發展反季節、有機果蔬和特色種養，指導農業企業、組織進行標準化生產和規範使用農業投入品，常態化、制度化、規範化進行農產品抽樣檢測；
要堅持綠色導向，大力推進畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，打通種養循環通道，實施化肥農藥減量化行動，助力農產品質量安全縣建設，提高農產品質量，讓民眾消費放心，促進農業產業健康持續發展。
5、促進產業融合發展
加快農村一二三產業融合發展，促進城鄉融合發展，切實最佳化農業資源配置，完善農業支撐體系，支持農業經營主體發展，加大農業品牌創建力度，建立健全農產品質量監管體系，促進農村綠色產業發展，積極拓展大蒜、蘿蔔、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統特色優勢產業鏈條，建設一批相對穩定的專業特色種養帶，基本形成“一村一品”、“一鄉一業”實現農村產業興旺，讓農業真正成為有錢可賺的產業，增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產業發展
致力培育和扶持行銷大戶，建設農產品物流中心。電子商務無疑是實現產業興旺的重要手段之一，農村電子商務切實解決了市場供需信息不對等、農產品銷售等多種傳統農業生產在對接市場時產生的問題，網際網路不僅帶來了資金、客戶，更會反過來調優農業生產結構，集約化、規模化的訂單式農業生產和與市場的緊密對接，搞活農產品的流通渠道，提高農產品的商品率，促進農業產業增效、農民收入增加。
7、加快推進重點項目建設
助力產業振興
要主動作為，積極爭取農業大項目落戶我市，助力農業產業發展；
加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，通過以企帶農，促進農業發展，引導新型農業經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式，發展多種形式的適度規模經營，建立多種形式的利益聯結共享機制，促進小農戶和現代農業發展的有機銜接，要積極與社會資本對接，與發達地區、先進企業對接，承接產業，努力推動產業發展新突破；
不斷加大扶持力度，最佳化服務，吸引更多的農業企業落戶，以招商引資為基礎，以結構調整為主線，以農旅結合為紐帶，以精深加工為突破，採取外引內聯、扶大壯優等措施，吸引社會資金投資農業、建設現代農業、發展農業產業，引進綠色大項目，打造產業大集群，走出一條綠色生態產業化發展新路。
人居環境整治調研報告範文 篇8
一、農村環境整治取得的成效
近年來，縣人民政府高度重視農村環境建設，把農村環境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環境保護工作力度，不斷改善農村衛生條件和人居環境。加強農村基礎設施建設投入，紮實推進“四在農家美麗鄉村”建設，全面開展多種形式的農村環境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示範村。
(一)農村人居環境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮細寨村人居環境整治規劃。二是紮實推進試點村創建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作，啟動實施了規劃區內房屋立面改造、環境改造、改廁換瓦等人居環境改造項目，預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100 萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮硝硐村石寨平組等8個鄉鎮(街道)13個村民小組、1個社區“四在農家?美麗鄉村”建設規劃編制工作;完成《普安縣中部片區改善農村人居環境規劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(20_—20_年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場，處理能力35噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區域民眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮生活垃圾收運系統工程項目建設，建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前，樓下、新店正在建設主體工程，青山、盤水街道等9個鄉鎮(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成，並開始試運行。
二、當前農村人居環境衛生面臨的突出問題
(一)村民環境意識淡薄，觀念依然落後。近年來，儘管我縣全面推進社會主義新農村建設，深入推進“四在農家美麗鄉村”創建活動，開展創建“文明村寨”等，但民眾對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“髒、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的嚮往，參與農村人居環境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落後。
(二)農村生活污染增多，多數村寨人居環境仍然較差。隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑膠袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對我縣五嘎沖水庫水源及當地老百姓生活環境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數村沒有設定和建設垃圾箱、垃圾池，村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮轄5村1社區98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個)，這個問題在我縣多數鄉鎮都存在。大多數村只注意房屋建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，硬體設施投入不足，環衛設施不配套。
(四)“六亂”現象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋後、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環節。村規民約不夠完善或執行不好;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處於無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環境治理成本高，鄉鎮財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環節都要花錢，費用都比較高。如新店鎮每天產生將近8噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右，一個月要花6萬元,一年要支付70餘萬元。
三、加快推進農村環境整治的幾點建議
目前我縣農村環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響我縣推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環境，要進一步強化“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計畫的統攬作用，打造“四在農家美麗鄉村”升級版，大力實施農村人居環境整治“10+N”工程，建設美麗宜居鄉村，讓農村民眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民民眾環保意識。一是要充分利用廣播、電視、網路、民眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識，進一步提高廣大人民民眾對環保工作重要性的認識。提倡環保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大民眾參與清潔村莊建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環境保護教育。環境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動，讓我們的學生成為廣大農村的環保義務宣傳員，為我們的環保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計畫建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計畫”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創建計畫，保持村莊山水生態格局與自然環境協調，加強古樹名木保護、自然生態環境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋後栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現綠化、美化目標。
(三)大力實施淨化工程行動計畫，深入推進農村環境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，採取切實措施整治農村人居環境。二是堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理，建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。村莊清掃保潔費用可適當採用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉鎮要設立環衛站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉鎮[街道])。六是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態環境。七是推行農村生活垃圾和農業生產廢棄物資源化回收利用，推廣套用環境友好型農業生產，開展秸稈綜合利用，規範處置農村工業固體廢物及建築垃圾，推動農村工業企業進園區，實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環境整治基礎設施的建設。一是根據村莊人口、垃圾產生量等，配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬頻等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示範工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造等工程，因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設，逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家美麗鄉村”、“多彩貴州美麗普安文明行動”活動，多形式、多角度、多措並舉，全面發展，切實推進我縣農村人居環境綜合整治工作進程，有效提升我縣“四在農家.美麗鄉村”建設水平。