項目績效評價報告範文 篇1
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科檔案,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元,補助資金用於醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開展醫療服務活動,為我縣醫療衛生建設做貢獻。
(三)區域績效目標情況
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
二、綜合評價結論
20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,專款專用,專項核算,資金全部用於公立醫院遷建方面支出,沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實施,嚴格執行項目有關制度規定,做到財務制度健全、管理規範、會計核算規範。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況
縣級公立醫院醫療服務能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經濟效益。醫院醫療費用增長降低,第門診人次醫療費用比上年明顯下降
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。
(3)績效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的.比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
四、發現的主要問題和改進措施
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏,醫院一些重點科室如ICU等無法開科,造成難以滿足所有民眾的需求。
整改措施:我院將繼續專項資金的管理和使用,切實加強公立改革力度,並積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層民眾提供更高質量的醫療服務,滿足民眾基本醫療需求。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
項目決策科學,依據充分,項目管理較為規範,項目完成效果好,實施後達到了預期目的。
六、績效自評工作開展情況
已經開展
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告範文 篇2
進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關於《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》檔案精神並結合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補檔案執行,20xx年總計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
(一)選點方式
根據縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關於<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等檔案,等檔案,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程式後,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
(二)評價指標
根據縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知檔案的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項檔案等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。
(四)評分方法
根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關於開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)檔案精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設定n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
(五)基礎數據
20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的.情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
(二)績效分析
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規範。
3.項目績效
項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處於停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上台階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
項目績效評價報告範文 篇3
根據昆明市西山區財政局《關於開展西山區20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共雲南省委 雲南省政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(雲發〔20xx〕11號)、《雲南省財政廳關於印發<雲南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(雲財績〔20xx〕11號)等檔案的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委託,於20xx年10月至20xx年11月對西山區20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《雲南省人民政府關於印發雲南省“廁所革命”三年行動計畫(20xx-20xx年)的通知》(雲政發〔20xx〕33號)、《中共雲南省委農村工作領導小組辦公室 雲南省農業農村廳 雲南省衛生健康委關於印發雲南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(雲農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關於印發廁所革命三年行動計畫實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農村“廁所革命”,按照民眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農村戶用無害化衛生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數據工程。鎮區污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊,採用完整下水道水沖廁。污水管網覆蓋不到位的村莊採用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛生廁所。農村學校、衛生院(所、室)、敬老院、幼稚園、社區居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(二)預算批覆及資金使用情況
1.預算批覆情況
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局於20xx年9月16日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關於下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》(昆財農〔20xx〕157號)檔案,下達西山區農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局於20xx年11月18日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關於下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金>的通知》(昆財農〔20xx〕200號),下達西山區20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據《昆明市西山區財政局關於批覆20xx年部門預算的通知》檔案批覆,20xx年預算安排西山區農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況
截至20xx年12月31日,西山區20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結餘情況
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
(三)實施內容
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號),西山區20xx年,全區新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁7945座。後根據《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調整20xx年度任務,全區新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁5296座。無害化衛生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結街道辦事處建設任務2970座、海口街道辦事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座20__元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元。
(四)績效目標設立情況
1.預算批覆(申報)績效目標和績效指標情況
(1)年度績效目標:20xx年全區計畫新建和改造公廁8座,完成農村無害化衛生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),海口街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區管理局完成建設無害化衛生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
(2)績效指標:根據西山區農業農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1 項目績效目標申報績效指標表
20xx年度績效指標詳見附屬檔案1.績效目標表。
2.績效評價調整後的績效目標和績效指標情況
西山區農業農村局設定的績效目標及績效指標未根據任務量調整產出指標,經濟效益指標、生態效益指標與項目關聯度較低。結合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示檔案等相關內容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產出指標4個效益指標,具體調整情況如下:
(1)數量指標:無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質量指標:無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
(3)時效指標:無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
(4)社會效益:提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利。
(5)生態效益:有效改善農村髒亂情況。
(6)可持續影響:項目實施後續制度保障及可持續影響。
(6)滿意度:受益民眾滿意度。
具體詳見附屬檔案2-2。
(五)組織管理情況
1.項目管理情況
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇兼任,由區農業農村局牽頭協調有關工作,其中:街道辦事處集鎮所在地公廁由區城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區農業農村局牽頭負責,農村無害化戶廁由區農業農村局、區衛生健康局(區農業農村局負責爭取上級資金及建設指導,區衛生健康局負責健康教育宣傳和衛生學技術指導)。
團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區建立好工作檯賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局建立健全工作機制,並於每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區管理局向區農業農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況,區農業農村局匯總整理後,按要求向市級有關部門及區級主要領導報送全區農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況
西山區20xx年農村“廁所革命”無害化衛生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區農業農村局財務室負責,根據昆明市財政局 昆明市農業農村局《關於下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農業農村局《關於下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建後補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座20__元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元),區農業農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛生戶廁改建標準驗收完畢後,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用範圍,補助資金嚴格實行專款專用,對前期已實施過,並獲得財政資金補助的農村廁所,不得重複補助。
根據省、市對西山區20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數量進行了調整,由原任務7945座調整為5296座,原下撥的中央財政補助資金和市級補助資金任務調減後,多下撥的中央資金和市級補助資金主要用於支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及後期管護能力提升等設施設備建設。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和範圍
1.績效評價的目的
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規範、產出目標是否完成以及效益目標是否實現等方面的內容,重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程式是否規範、是否存在重複補助等。為進一步規範財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,最佳化資源配置和財政支出結構,強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和範圍
本次績效評價對象為西山區20xx年農村“廁所革命”項目,因該項目採用“先建後補”的方式實施,20xx年預算資金主要用於補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間範圍為20xx年至20xx年度。
(二)績效評價原則
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法,按照規範的程式,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則。績效評價應當把考核標準與績效目標聯繫起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態度認真,確保評價依據數據的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則。績效評價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數據來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開,避免評價結論出現誤判。
(三)績效評價方法
本次績效評價採用定量與定性相結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據,在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等,系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策檔案、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金檔案等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執行情況,是否存在違規現象。
2.實地查勘法
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關檔案要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度檔案、相關統計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法
依據項目管理制度檔案,評價項目是否按照項目管理辦法等檔案執行;依據項目資金計畫檔案和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展問卷調查,評價項目預期效益實現程度。
4.問卷調查法
根據項目特點,問捲髮放對象為受補助的企業;根據調查結束後對問卷調查結果進行整理和分析。
(四)評價指標體系
1.指標體系
本次績效評價,針對項目設定績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執行、產出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重
結合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%;過程指標權重為20%;產出指標權重為30%;效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標。考核項目立項依據充分性、立項程式規範性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、台賬記錄規範性、財務制度健全性、資金使用合規性。
“產出”指標由“產出數量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度”4個二級指標構成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利、有效改善農村髒亂情況、項目實施後續制度保障及可持續影響、受益民眾滿意度。
(五)績效評價抽樣
本次西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價項目採取100%抽樣的方式,對項目進行核查。
(六)績效評價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的`查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱被評價單位相關的政策檔案、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金檔案等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。
2.資料分析
規整整理查閱收集到的信息資料及數據,並進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規範情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關檔案執行;依據項目資金計畫檔案和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過實地勘察調研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關檔案要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查
根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為社會公眾,根據調查結束後對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析。
6.調研訪談
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內容包括設計的調研提綱,根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策檔案,評價項目是否按照項目管理辦法等檔案執行;依據項目資金計畫檔案和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。
三、績效評價結論
(一)績效評價綜合結論
西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表
整體來看,西山區20xx年農村“廁所革命”項目立項依據充分、程式規範,符合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局 昆明市農業農村局關於調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計畫時間內完工,台賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標實現情況
根據評價情況,西山區20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現,12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表
四、績效評價情況分析
(一)項目決策情況
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據充分性和立項程式規範性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據《雲南省人民政府關於印發雲南省“廁所革命”三年行動計畫(20xx-20xx年)的通知》(雲政發〔20xx〕33號)、《中共雲南省委農村工作領導小組辦公室 雲南省農業農村廳 雲南省衛生健康委關於印發雲南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(雲農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關於印發廁所革命三年行動計畫實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據充分、程式規範。
2.績效目標
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區農業農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,並獲得了西山區財政局批覆。編制的績效目標設定合理符合相關規定,能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但項目績效目標未根據調整後的任務進行修改。
3.資金投入
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區農業農村局預算編制經過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
(二)項目過程情況
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執行率、資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執行有效性和檔案管理規範性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關於印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關於加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執行不到位,且未健全無害化衛生戶廁改造情況台賬。
3.財務管理
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經區政府批覆同意,結合西山區農業農村局內部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規範,未發現虛列支出的情況。
(三)項目產出情況
項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產出數量
產出數量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計畫完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產出質量
產出質量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結算工作。
3.產出時效指標滿分為10分,對無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據昆明市農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關於按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計畫於20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,未在計畫時間內完成。
(四)項目效益情況
項目效益情況包括社會效益、可持續影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益
社會效益指標滿分為15分,針對提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
(1)根據統計情況,西山區總戶廁數量20727所,衛生戶廁數量20604所,合計20824所,全區衛生廁所普及率99.41%。
(2)根據調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環境?”對提高農村人居環境情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農村生活便利性進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態效益
生態效益指標滿分為5分,針對有效改善農村髒亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據調查問卷第6題“您所在區域的公共廁所是否存在環境髒亂的情況?”對有效改善農村髒亂情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續影響
可持續影響指標滿分為5分,對項目實施後續制度保障及可持續影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量。
4.滿意度指標
滿意度指標滿分為10分,對受益民眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發放調查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
五、主要經驗及做法
項目組織領導到位,確保有人幹事
一是加強領導。西山區成立了由區委副書記任組長,區政府副區長任常務副組長,區委農辦主任、區政府扶貧辦主任、區農業農村局局長,區委辦副主任、區政府辦副主任為副組長,區屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區農村人居環境整治工作領導小組,為切實加強對我區農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,又成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區農村人居環境整治 “廁所革命”工作。
二是最佳化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今後一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
六、存在問題及原因分析
項目建設進度緩慢,未在計畫時間內完工
根據20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計畫20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,實際項目於20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為:20xx年10月28日下發的《西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關於增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計畫外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延後了項目審計時間。
七、建議
加快項目建設進度,按質按量完成目標任務
加快推進項目建設進度,發揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現。同時,項目主管部門在下達資金後應對資金使用情況進行監管,避免出現挪用、擠占項目資金及資金閒置等問題,影響資金使用效益。
八、其它需說明的情況
無。
項目績效評價報告範文 篇4
一、項目概況
(一)項目名稱
南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目
(二)實施機構
項目實施機構為南嶽區第一人民醫院。
(三)建設地點
建設地點位於南嶽區天子山北路。
(四)建設內容
新建1棟綜合醫技大樓,設定病床300張,用地面積34500.00m2,建築面積33900.00m2;其中,地上建築面積31400.00m2,地下建築面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程(天子山北路)等相關附屬設施建設。
(五)建設工期
項目建設工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建設投資
本項目可研批覆總投資為32141.43萬元,其中工程費用25464.71萬元,工程建設其他費用3622.36萬元,預備費1454.35萬元,建設期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
(一)項目實施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
(1)本項目的建設是滿足當地衛生事業發展的需要
醫藥衛生事業關係億萬人民的健康,關係千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民民眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民民眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。
中共中央、國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解看病難、看病貴”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。
隨著城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展,當地民眾對醫療服務的需求不斷提升,醫院住院病人不斷上升,原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求,本項目的建設勢在必行。
(2)項目建設是加快醫療衛生事業發展的大勢所趨
近年來,黨中央、國務院從醫療衛生事業發展規律和廣大人民民眾需求出發,做出了積極發展醫療社會衛生服務的重要決策和部署。《國務院關於發展城市衛生服務的指導意見》中也指出,我國要以提高人民民眾健康水平為宗旨,努力構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系,提高公共衛生和基本醫療服務能力,把發展社會醫療衛生作為重中之重,並解決民眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衛生事業是造福人民的事業,關係廣大人民民眾的切身利益,關係千家萬戶的幸福安康,也關係經濟社會協調發展,關係國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上,保證人民民眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,是實現人民共享改革發展成果的重要體現”,由此我們可以看出加快醫療衛生事業發展、提高公共衛生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標,而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衛生服務的政策,是南嶽區加快發展城市醫療衛生服務的迫切需要。
(3)項目建設是進一步造福廣大人民民眾的生命健康工程
本項目建設既是南嶽區改善醫療環境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環境,提升區域醫療衛生供給能力,為實現人人享有基本醫療衛生服務和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成後,將有效改善南嶽區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境,增強醫院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫需求,提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫療事業的發展將產生積極的影響。
3、項目預期收益來源
本項目預期收入主要來源為床位服務收入。
(二)項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領域
南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬於社會事業領域。
2、項目立項批覆情況
南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已於20xx年7月23日年取得南嶽區發展和改革局下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批覆》(岳發改〔20xx〕60號)。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南嶽區自然資源局下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》,20xx年8月9日取得南嶽區委政法委員會下發的《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批覆》,於20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南嶽分局《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》,於20xx年10月11日取得《關於南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批覆》。
(三)資金平衡方案科學性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元,用於項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。
2、債券投資計畫
本項目於20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,發行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
(1)收入測算
本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成後,其經營收入分別如下:
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次,同時,營業收入按照國家衛計委《我國衛生和計畫生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等檔案進行估算。
(1)單價:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,醫院次均門診費用324.4元,人均住院費用10619.2元。南嶽縣處於中部湖南省,項目建成後將成為衡陽市南嶽區最大的公立醫院,同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2)人次:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,按照平均住院天數按8天計算,本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成後門診人數按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達到峰值。考慮到運營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續期內,總收入為119485.10萬元。
(2)成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。
(1)人員工資
按綜合醫院組織編制原則((78)衛醫字1689號),本醫院暫定配備職工人數為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標準考慮每三年上漲5%。
(2)外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。
(3)管理費用
按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計畫出版社)規定以營業收入的1%估算。
(4)維護維修費用
根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計畫出版社)規定,固定資產修理費用計入當期損益,本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。
債券存續期內,項目成本費用為96047.93萬元。
(3)項目淨收益
債券存續期間,項目預期收入為119485.10萬元,預期運營成本為80501.31萬元,項目淨收益可用於融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計畫可行性及償債風險點分析
(1)項目償債計畫可行性分析
本項目擬發行政府專項債20000萬元,發行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。
(2)償債風險點分析
項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素,通過實施單位採取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生,經評估項目風險可控。
(1)社會穩定風險
風險描述:社會穩定風險的形式包括社會治安、民眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下,本項目社會穩定問題產生之初,其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展,特殊情況下甚至發展為小規模事件。
正常情況下,社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益,表達訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。
應對措施:根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,並結合本項目對工程的具體要求進行分析評價,本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面:
①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險
經前面的分析和說明,本項目有充分的政策、法律依據,堅持嚴格的審查審批和報批程式,並經過嚴謹科學的可行性研究論證,立項合法,程式完備,建設規模、設計方案合理可行。因此,因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。
②對運行期環境影響不適應的風險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放,項目運行期間內對於周邊交通等環境問題也不存在大的影響,不會引發上訪或事件,所以在工程運行期不存在社會穩定風險。
③其他因素引起的風險
項目在落地建設過程中,可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設定障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當或非法利益的情況;在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的'社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發生,為防止事態惡化,將立即報告當地治安管理部門,依託治安管理部門的力量,為項目建設保駕護航。
本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險;只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性,但都屬於低風險,在採取相應措施後能夠降低發生幾率或消除風險,具有較高的可控性。
(2)工程建設風險
風險描述:根據工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險,主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應對措施:施工期內,須嚴格按照有關規定,採用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理,必能將施工對周邊環境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩定風險降到最低。
(3)項目收益與預期存在差異風險
風險描述:由於資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。
應對措施:積極籌措資金並對項目的進度進行有效的監督管理。
(四)項目事前績效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況,南嶽區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。
三、還款保障措施
(一)根據《財政部關於印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,專項債務應當有償還計畫和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。
(二)根據《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規定,對地方政府債券,地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關於印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,及時按照轉貸協定約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金,由省級財政部門按照契約約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難,將通過調減投資計畫、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以採取適當方式扣回。
項目績效評價報告範文 篇5
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關於全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等檔案要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,於20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規範和操作規程對公路進行養護,保證公路處於良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制,天津市人民政府先後印發了《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號)、《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金後,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;後者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策檔案要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用於東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋樑及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環境優美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋樑、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋樑日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區,用於縣道、橋樑、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心(以下簡稱“市公路事業發展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計畫,監督檢查養護計畫執行情況,做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋樑、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用於區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低於23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執行率為80.61%。
(二)項目績效目標
通過對縣道、橋樑、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養成本,節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價採用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,並對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,區級公路養護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程式較規範,業務和財務管理制度較健全,公路和橋樑日常養護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設定質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計畫養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計畫公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計畫養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計畫公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計畫養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養護橋樑面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計畫養護橋樑面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日誌和各區提供數據,實際養護橋樑面積為25.3萬平方米,各區養護橋樑面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關於深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優、良、中等路的比例不低於80%”,根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低於80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現,各區基本能夠按照相關規範要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高於北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規範標準,不利於進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現,部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計畫工期45天,實際工期168天;薊州區馬營路大修工程契約工期為45天,實際工期141天;西青區津靜複線修復工程契約工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項目實現的效益
1.經濟效益情況
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本,節約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看,尚有2個區路面技術狀況(PQI)不達標,說明路面技術狀況未達到最優狀態,進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋樑及附屬設施養護工作,能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害並及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組採取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區,共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
(一)市級層面統籌管理不足
資金分配計量數據採集和套用在市區兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發現,市級層面用於制定轉移支付資金分配方案的縣道橋樑及附屬設施養護量基礎數據來源於始建移交後的養護投資台賬及後續年度發生等級或數量等變更後的上報檔案,但各區填報的數據採集表(評價組設計)中計畫任務量與投資台賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經手台賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資台賬數據,各區在制定養護計畫任務量時未能與投資台賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區近5年的數據發現,切塊劃撥大中修資金採用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的`大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低於8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高於市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由後續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區將切塊下撥的大中修資金用於管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區級配套資金未按政策要求落實到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低於市級補助標準”落實區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用於人員和各項公用經費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用於後勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用於機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用於支付幫扶沿河路社區建設樓新建腳踏車棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用於購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按契約約定條款執行。北辰區養護契約中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區區公路建設養護中心實際於20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜複線修復性養護工程契約中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行契約款支付,西青區公路建設養護中心實際於20xx年12月16日一次性支付契約款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早於經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早於支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證後附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型(國省幹線、縣道)、項目來源(上級主管部門委託、自營創收)等進行費用分配,如薊州區。
(五)制度建設和執行有效性不足
1.制度建設滯後。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現,薊州區未對計畫開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或契約執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協定書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協定內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃契約中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,並填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批准,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與契約內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治契約協定中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項契約總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜複線修復性養護工程監理契約中未約定計畫開竣工時間、投資額,缺少委託方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工契約未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價諮詢等契約蓋章處均未簽署日期。
6.契約簽訂時間晚於服務開始時間。如津南區機械租賃契約和勞務用工契約。
7.資料歸檔管理不夠規範,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由於人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足
除因缺少大中修計畫採取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價高於北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜複線修復性工程未及時完工;薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態,導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設定不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設定不夠明確具體;濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計畫數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計畫數。五是部分區績效目標未體現產出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關建議
(一)加強市級層面統籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門後續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作,並保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據採集和套用的動態更新機制,實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監控制度,明確專項資金支出方向,加強對區級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監管工作常態化。
(二)調整最佳化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受範圍內,多乾多補,少乾少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。採用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用於管理人員支出,同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重複收入情況。
(三)嚴格落實區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整最佳化資金分配方案後,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低於市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養護質量,無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規意識,提升區級部門專項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務管理規範和資金使用合規意識。一是正視契約條款的法律效力,杜絕資金撥付不按契約條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早於經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省幹線和縣道養護,上級主管部門委託和自營創收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養護相關制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或契約約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設定、運行監控、績效評價、結果套用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出,並做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月,市政府印發《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號),明確路面、橋樑、附屬設施、道路大中修養護單價標準,提出“今後,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級台賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價,計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現,市交通運輸委一直採用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋樑及附屬設施養護單價標準,且在分配各區養管資金時僅將路面、橋樑等設施量作為唯一分配因素。對於已持續使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策檔案,推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
項目績效評價報告範文 篇6
一、基本情況
(一)項目概況
20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統籌各項財政支出,做好社會保障,建設和諧呈貢。
2.項目績效階段性目標
根據《關於批覆20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批覆及項目執行進度,合理、合法、合規地使用財政資金,實現社會效益最大化,社會滿意度最大化。
二、項目單位績效報告情況
我局嚴格按照區財政局工作要求,由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期採集分析項目績效指標數據信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度,跟蹤監控績效目標運行情況。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規範財政資金的使用效率的穩步提升,避免出現不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
本次績效評價採用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
(三)績效評價工作過程
根據區財政局《關於對績效自評工作的通知》的檔案要求,呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下:
1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料,對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金、實施情況分析
(1)20xx年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元,調減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法,呈貢區財政局委託中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務,根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協定,每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費,當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元;支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元,總計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元,會計核算系統動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買隨身碟0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。
(2)20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元,調減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質量監督檢查,對1戶政府投融資平台公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。
(3)20xx年度財政管理相關係統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府採購管理信息系統服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統維護和整理8.13萬元,信息軟體服務費0.95萬元,公務之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統服務費3.5萬元,票據軟體服務費5.18萬元,電子賣場政采雲服務費12萬元,一體化系統運維費4.56萬元。
(4)20xx年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質稅源企業,自20xx年至20xx年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持,年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。雲投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業所得稅優惠退稅已享受企業發展資金170,361.41元,實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業發展扶持資金總計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結餘資金兌現。
(5)開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元,調減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委託昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作,按照契約約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%,即11.4萬元。
(6)20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元,調減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。採購複印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定,會計核算健全規範,做到了專款專用。
(7)20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元,調減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區環境衛生處置補助經費5萬元,與雲南建安保全服務公司簽訂安保服務契約支付7.2萬元,落實“愛國衛生7個專項行動”洗手設施及衛生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。
(8)三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局(國資局)對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查並出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所(特殊普通合夥)雲南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元,支付上海中聯(昆明)律師事務所法律盡職調查服務費28萬元,支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。
(9)區城投集團註冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續用於支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊於20xx年10月1日復工,正在有序建設中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊於20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件後,9#地塊計畫180天內完成施工,6#地塊計畫300天內完成施工。
(10)婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平台辦公租房經費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃契約約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
(11)2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成後,由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。
(12)國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據相關檔案精神,國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府,按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數,已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用於國有企業退休人員社會化管理工作。
(13)區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用於支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成,政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規範統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。
(14)託管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用於區城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的'進行。
(15)區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用於支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區“七縱十橫”骨幹路網的重要組成部分,承擔著呈貢區南北向交通聯繫和公交主幹道的重要作用,項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網路體系,實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩雲路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務民眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質量發展,打造精品工程品牌願景奠定了堅實的基礎;對完善呈貢區路網,加快呈貢區開發建設具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區城市投資有限公司註冊資本金65萬元。主要用於區城投公司日常管理費的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。
(二)項目績效情況分析
1.項目經濟性分析。
20xx年,區財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據預算安排及工作進度進行計畫申請,對預算執行的科學性、單位用款的計畫性起到了積極的促進作用;另一方面,根據預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉澱,減輕財政調度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。
2.項目的效率性分析。
完成預算績效目標評價工作並形成評價報告;結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求,繼續實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報範圍,嚴格按程式審核批覆各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。
六、績效評價結果套用建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規定程式報經批准。
(二)規範賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設定支出科目,規範財務核算,完整披露相關信息。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:
預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計畫,結合財政部門預算安排情況,科學設定項目經費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。
項目績效評價報告範文 篇7
一、立項依據
根據蕭政發〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農貿市場管理技術規範》(徵求意見稿)第4章開業技術要求條件——第4.4條建築和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求並結合城區農貿市場實際情況,決定對新龍城農貿市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農貿市場成立於20xx年6月,是目前城區交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農貿市場。由於建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、划行規市不合理等諸多問題,導致市場內部髒亂差現象凸顯,較大程度影響了人民民眾的獲得感、滿意度、幸福感。農貿市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,並且提供了大量就業崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發展步伐,美化亮化城市環境,人民民眾滿意舒心的目的,擬從開業條件、經營管理及設備配置著手,通過科學划行規市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理最佳化、牆面地面處理等手段,使老市場煥發新活力,有力提升城市形象,大力提升人民民眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現場堪察並對實際功能性參照農貿市場規範要求進行合理科學部局。
二、項目內容
內容:建設和改造攤位130個,塊料台面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線螢光燈、配電箱等。
三、經費預算與任務清單
20xx年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)
四、績效情況
1、實施方案可行性。根據國家標準檔案及及《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創建文明城市,提升市場環境、惠澤民生、全力保障城區人民民眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的`發展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。
3、執行保障性。本次項目實施,均按照縣檔案精神,遵照程式,依法進行。
五、財政支出事前績效評估情況
總體目標:進一步加強農貿市場建設,提升市場文明環境
質量指標:創建全國文明城市農貿(集貿、批發)市場標準。
時效指標:20xx年
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經營環境,乾淨整潔,文明有序。
可持續影響指標:加強所有市場經營環境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上
六、總體結論
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關,評估過程經調查研究及科學論證,符合實際。
項目績效評價報告範文 篇8
一、項目概況
(一)項目實施情況
根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關於印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監綜〔20xx〕18號)、《關於印發20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等檔案要求,對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計畫的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局20xx年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理,在收件審核項目單位申報資料後,按照政策依據提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過後,由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據(項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區商務局發展經費撥付審核表(項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業申報資料、政策檔案歸併整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況
農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬,預算調減890萬,調整後預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核,結算數164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監理費4萬元)。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行採購,採購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等檔案要求,農貿市場改造提升專項資金主要用於農貿市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔,其中:區財政按實際兌現資金的40%承擔,市財政按實際兌現資金的60%承擔。
二、績效分析
(一)項目效益分析。農貿市場與百姓的`“米袋子”“菜籃子”息息相關,改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造,改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況,杏西市場已完成改造並通過驗收,受補助市場滿意度高於90%,轄區內民眾滿意度高於90%,市場改造進度高於90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元,預算調減890萬元,調整後預算數為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執行率97%,補貼資金髮放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優。
三、存在問題
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關於霞梧市場,市農改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計畫,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區財政不用補助;寧寶市場改造後不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長,涉及環節多,特別在驗收環節面臨很多困難,造成扶持經費難以按計畫撥付。
四、相關建議
加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調,推動各改造項目按照改造時限完成。
項目績效評價報告範文 篇9
為規範財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《益陽高新區財政局關於開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20xx〕8號)等檔案精神,受益陽高新區財政局委託,我公司成立績效評價工作組,於20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅遊和現代特色高效農業項目的實施,落後的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,於20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反覆討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,並按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示範工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379m,其中提質改造公路:①長816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工契約中標金額639.88萬元,於20xx年2月2日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標契約金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設,20xx年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3364m(新建長460m,提質改造長2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土牆等配套工程建設。其中路基工程施工中標契約金額524.16萬元,20xx年5月5日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標契約金額978.99萬元,於20xx年10月5日開工,20xx年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工契約中標金額561.38萬元,於20xx年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標契約金額709.08萬元,於20xx年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長60m;③新增2m寬綠化帶,長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標契約金額804.28萬元,於20xx年5月8日開工建設,20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標契約金額817.23萬元。路面工程於20xx年10月18日開工建設,20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組採取到建設單位查看項目立項、項目招標、契約簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕8號檔案要求,我公司成立了績效評價工作小組,並做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程式
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計畫、評價要求、擬採用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策檔案;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過採取聽取情況介紹、實地進行考察、查證覆核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,並將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對於評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,並督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束後,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工契約中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據契約約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批後支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規範。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20xx年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委託湖南中核岩土工程有限責任公司進行前期勘察,委託寶信雲建築平台綜合服務平台公司進行道路提質改造設計,並組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委託湖南城市學院規劃建築研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計最佳化意見,根據最佳化方案,鎮政府再次委託設計單位最佳化施工設計,降低工程造價,並報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別於20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位並簽訂契約。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》檔案,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、契約簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村幹部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村幹部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,並督促村幹部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見並限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別於20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的'路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;於20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;於20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20xx年9月,財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鑽心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,並出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附屬檔案:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造後,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成後,鄉村面貌煥然一新,路面乾淨整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶餘飯後散步、納涼、休閒的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網路,增強了農村發展活力。該項目建成後,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網結構,並與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連線”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成後,有利於農村農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閒功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示範地和都市鄉村旅遊目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟成長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流於形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,並出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程式20xx年2月19日與湖南寶信雲建築綜合服務平台股份有限公司簽訂設計契約,設計施工圖紙註明日期為20xx年7月,明顯早於契約簽訂日期,先設計後招標。通過招投標程式於20xx年2月29日與湖南中核岩土工程有限責任公司簽訂勘察契約,岩土工程勘察報告出具時間為20xx年7月,明顯早於契約簽訂日期,先勘察後招標。
(二)契約管理不規範。一是未按時簽訂施工契約。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工契約的簽訂時間為20xx年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工契約的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面契約”的規定。二是先施工後簽訂契約。湖湘路路基工程通過公開招投標程式於20xx年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建築工程有限公司,契約簽訂日期20xx年5月13日,實際開始施工日期為20xx年5月8日,先施工後簽訂契約。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標契約金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標契約金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土牆,5m高60擋土牆,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程式不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在後,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程式不合規。施工契約中載明的路面建設契約工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設契約工期總日曆天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設開工時間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份,而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯後。其中石嶺路計畫完工日期為20xx年6月25日,實際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫南路計畫完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個月,謝清路計畫完工日期為20xx年4月5日,實際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規範。20xx年9月,財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規範要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規範項目運行,防範投資風險和廉政風險。
(二)規範契約管理,提高契約管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂契約時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯繫辦理契約簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂契約,應向招標人說明原因,請求延期簽訂契約,經招標人同意後方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂契約,避免先施工後簽契約現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方徵求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規範、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規範工程驗收程式。為保證工程質量和提高投資效益,在今後的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程式,按照先路基竣工驗收合格後,再進行路面施工的程式進行,規範工程施工管理,推進工程規範建設。
(五)合理計畫工期,增強施工工期的可操作性。在計畫施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計畫工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計畫施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便於甲、乙雙方嚴格履行契約的權利和責任,從而保證契約履行落到實處。除了合理計畫工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按契約約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規範制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規範情況進行重點監控,及時發現施工質量問題並責令限期整改,對施工規範執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收後的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,並加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規範化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規範化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對於完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對於管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
項目績效評價報告範文 篇10
為不斷推進績效管理科學化、精細化水平,增強績效觀念和責任意識,提高財政資金使用效益,根據《預算法》、《省人民政府關於推進預算績效管理的意見》(鄂政發〔20xx〕9號)和《縣人民政府辦公室關於推進實施預算績效管理的通知》(建政辦函[20xx]175號)的要求,我單位對人武部辦公樓維修工程的使用情況和達到的效果進行了認真的評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據縣委常委會議軍會議紀要【20xx】3號精神,由縣機關事務局具體負責,對人武部辦公樓進行維修,具體項目為:一是拆除南側二層危樓;二是建小型體能訓練場;三是衛生間牆裙整修;四是辦公樓四樓8間休息室整修;五是屋面防水;六是六樓會議室天棚吊頂;七是辦公樓樓梯及台階維修;八是三樓交流幹部周轉房整修。
2.項目實施情況
完成了申報目標全部工作內容。共維修面積3548平方米。
二、績效評價工作開展情況
1、前期準備。
根據《建始縣財政局關於開展20xx年度項目支出、一級預算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績〔20xx〕147號)檔案要求,認真學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖北省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》(鄂政發〔20xx〕9號),《省財政廳關於印發《湖北省省級基本支出預算管理辦法》和《湖北省省級項目支出預算管理辦法》的通知》(鄂財預規〔20xx〕1號)檔案精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規定和財務會計制度;部門預算及決算報告等。
2、組織實施。
嚴格按照我縣有關檔案要求,認真對照20xx年項目資金績效評價指標體系,對我單位項目進行了全方位自查和自評打分,最後經領導審核後再報送縣財政局相關業務股室審核。通過績效自評,進一步規範項目資金規劃編制管理,強化部門責任意識,提高項目資金使用效益。
3、分析評價。
本項目資金的使用,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用於人武部辦公樓維修工程等支出。縣財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到項目資金設立目的,產生了極大的社會效益。項目目的明確,符合相關政策,設立了績效目標,目標內容完整、合理、量化、細化,符合社會經濟發展規劃和部門年度工作計畫,符合申報條件,申報、批覆程式符合相關管理辦法。
三、績效分析及評價
(一)績效分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,縣財政安排本項目預算資金85.6萬元,實際到位資金83.12萬元,資金到位率97%。
2.經費來源和使用情況
20xx年縣人武部辦公樓維修工程支出共83.12萬元。
按照資金管理辦法,我單位對資金的使用、管理都作出了明確規定,並按相關的財務制度執行。該項目建立了科學、有效的隊伍建設、人員管理、有明確的崗位職責,有嚴格的考核辦法。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照縣財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位後及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行。
二是會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,並做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,並接受縣級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監督。
四、績效評價結果及套用情況
1.評分結果
經過對20xx年人武部辦公樓維修工程資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價,本專項資金項目綜合得分為99.42分,績效等級為合格。
2.主要結論
通過縣人武部辦公樓維修工程項目資金,實施該項目後,改善了周轉房居住環境,為領導提供一個舒適、安全的住宿環境。
3、擬與預算安排相結合情況
此項目屬經常性項目,以項目形式申報的工作經費建議直接納年初預算的基本支出,以避免對專項資金實行單獨核算的過程中,項目經費與經常性經費混合不清。
4、擬公開情況
本項目績效評價完成後,將績效自評結果在單位內部網站上完全公開。
項目績效評價報告範文 篇11
一、項目基本情況
(一)項目概況。
前期人員招聘工作相關勞務、組織筆試、面試等,後期考察人員需要的差旅等相關流程,為我區引進先進人才,助力我區發展。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標。
引進先進人才,助力我區發展。
2.項目績效階段性目標。
規範化實現人員招聘,為部門補充人員,使得部門各項工作有序進行;助力全區各項指標的完成。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和範圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實施預算績效管理的實施辦法》,強化支出責任,提高政府工作效率,對支出情況開展績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位黨委成員參與評價,進行打分,由項目負責人進行梳理並整改。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關檔案通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作,並出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行分析總結。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析(可附表進行分析)
(一)項目資金情況。
人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,並抓好項目資金落實,資金到位率、資金使用率指標均達到100%,項目資金指標得分9分。
(二)項目產出情況。
項目產出指標中數量指標、質量指標、實效指標、成本指標均按要求完成,項目產出指標得分40分。
(三)項目效益情況。
項目效益指標中經濟、社會、生態、可持續影響均達標,項目效益指標得分39分。
(四)項目滿意度情況。
招聘人員滿意度指標得分9分。
五、主要經驗及做法
在區財政局的指導幫助下,結合自身實際,完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定,增強實施方案對項目整個實施過程的指導,同時提高項目實施方案的可操作性,從而保證政府工作高效進行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺悟不夠,局限於來活就乾,缺乏主動制定製度的主動性。
2、服務意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經辦部門,在各個環節都要有服務意識,從前期摸排需要人員數到後期對應聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關建議
1.建立流程制度,堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,規範各個環節。
2.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員業務培訓,加大績效評價結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況,要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告範文 篇12
依據《六安市民生工作領導小組辦公室關於開展民生工作績效自評工作的通知》(民生辦〔20__〕15)要求,結合20__年度全區學生營養餐改善計畫的項目投入、過程、產出及效果,全面紮實、規範地開展評價工作。現將績效評價工作成效報告如下:
一、項目投入情況
在區委、區政府的正確領導下,在區財政局等相關部門密切配合下,為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於實施農村義務教育學生營養改善計畫的意見》(國辦發〔20__〕54號)、《教育部辦公廳國家發改委辦公廳財政部辦公廳關於進一步擴大學生營養改善計畫地方試點範圍實現國家扶貧開發重點區全覆蓋的意見》(教督廳函〔20__〕6號)和相關會議精神,切實改善農村學生營養狀況,提高農村學生健康水平,結合我區實際制訂了《六安市葉集區20__年學義務教育生營養改善計畫實施方案》(葉教〔20__〕22號)。並建立健全了由教育局、財政局等多部門參加的營養改善計畫領導小組及工作機制,各單位職責明確,各司其職,各負其責,學生營養改善工作有條不紊的開展。
二、項目過程情況
(一)項目管理
教育局、學校層層簽訂了目標責任書,保證學生吃得安全、吃得放心。張貼、懸掛宣傳標語,充分利用廣播、電視、報紙、網站、宣傳欄、黑板報等媒介,向社會準確、深入宣傳這項利民政策,努力營造實施營養改善的良好輿論氛圍,並定期公布學生營養改善計畫資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。學校定期公布經費賬目、配餐標準、帶價帶量食譜,接受學生、家長和社會監督。
為執行大宗食材“四統一”政府統一招標採購,防止區級監管責任缺失,20__年食材供應政府採購全覆蓋。“4+3”全部用於食材統一招標採購,實行“統招、統購、統配、統送”,每日為學生提供一葷、一素、一個半葷半素、一個湯和一份米飯的營養午餐,食材價格根據六安市發改委發布的價格制定,切實降低採購成本。明確米、油一周一送,葷素菜一日一送。建立食材定期不定期抽檢機制。食材抽檢納入市場局抽檢計畫,其檢測經費由中標企業承擔。
定期通過學籍管理平台對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控。為了加強學校食堂食品及資金安全監管,提高食堂工作人員業務能力,我區分別於4月1日、8月18日舉辦了由學校主要負責人、食堂管理人員、財務人員及食堂工作人員參加的學生營養改善計畫食堂工作培訓會。通過培訓,參訓人員對食品安全風險防範有了進一步認識,食品安全意識和法律意識得到進一步提高。
(二)財務管理
總體上看,項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。營養改善計畫膳食補助資金按每年195天計算,4元/人/天,所需資金由中央財政承擔,營養改善工作運轉經費由區財政解決,20__年投入720萬元。營養改善計畫膳食補助資金實行國庫集中支付管理,分賬核算,按照財政國庫管理制度有關規定及時支付。營養膳食補助資金全額用於改善學生營養膳食,做到專款專用。營養膳食補助資金的使用情況,主動接受審計部門的監督。
三、項目產出情況
20__年,葉集區學生營養改善計畫學校食堂供餐覆蓋率達到100%。我區受益學校61所,享受營養餐學生30600人,其中國中生10847人,小學生19753人。在對部分學校食堂隨機抽查顯示,供餐學校食品質量符合要求,當日供餐數量、品種與公示菜譜相符,供餐現場乾淨整潔,學生就餐井然有序。
四、項目效果情況
自實施學生營養改善計畫工作以來,各級領導高度重視,精心組織、全面部署。全區實施食堂供餐、明廚亮灶全覆蓋,真正落實了黨的惠民政策。義務教育階段學生營養改善計畫大大促進了我區義務教育階段學生身體素質的提高,對學生的健康成長有著巨大的促進作用。
通過隨機電話訪問、現場走訪等形式對社會公眾或受益對象進行抽查,民眾對我去實施的學生營養改善計畫滿意度良好。
項目績效評價報告範文 篇13
一、項目概況
(一)項目背景
瀘西縣污水處理廠,設計總規模為4萬m3/d,近期規模2萬m3/d,位於瀘西縣中樞鎮馬家灣,服務範圍主要為瀘西縣中樞鎮,目前污水收集範圍為瀘發大街以東區域總計10.09km2。污水廠採用CASS工藝,污水處理廠處理後尾水經污水處理廠門口白水塘水庫中乾渠排往中大河,最終排入南盤江。現出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標準。隨著十三五規劃和節能減排政策的提出,瀘西縣污水廠現排放水質一級B標準已經不能滿足環保要求,提標至一級A標準後可減少排入中大河的污染物總量,對保護南盤江流域具有積極作用,實施瀘西縣污水處理廠改造升級工程勢在必行。
(二)主要內容:
瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目主要建設內容為:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
(三)實施情況:
該項目已完成規劃選址、項目立項、可研批覆、初步設計批覆、環評批覆等前期工作,計畫於20xx年全面開工,20xx年5月底完工。項目總投資2987.22萬元,截止20xx年4月19日,瀘西縣污水處理廠提標改造EPC總承包項目已完成調節池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉澱池主體結構、濾布濾池、加藥間、線上監測房主體結構建設,部分設備已進場安裝,計畫5月底完成全部安裝並開始試運行。
(二)項目績效目標
1、總體目標:經過項目的實施,污水經過適當處理後重複利用,可促進水在自然界中的良性循環。緩解水資源緊張問題,把經過處理後的再生污水作為一種新資源
2、階段性目標:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
二、績效評價的工作情況
1、前期準備
首先,全面收集資料,明確項目重點,制定切實可行的工作方案,組織相關人員召開專題會議,確定開展績效工作的人員分工事項和各事項的時間截點,並準備相關材料,確保績效工作圓滿完成。材料清單如下:
1.20xx年7月24日,瀘西縣住房和城鄉建設局《瀘西縣污水處理廠提標改造工程選址意見書》(選字第201800005號)。
2.20xx年7月17日,瀘西縣國土資源局《關於瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目用地情況說明》。
3.20xx年8月30日,紅河州環境保護局《關於瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目環境影響報告表的批覆》(紅環審〔20xx〕111號)。
4.20xx年7月24日,瀘西縣維護穩定工作領導小組關於瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目《重大事項社會風險評估項目備案登記回執單批覆》(瀘穩評備〔20xx〕7號)。
5.20xx年8月24日關於紅河州發改局下達《審批瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目可行性研究報告的批覆》(紅髮改資環〔20xx〕444號)。
6.20xx年2月24日紅河州發改《關於下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計畫的`通知》(紅髮改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。
2、組織設施
整理項目相關資料,細化項目績效目標,設計績效評價指標體系,查閱財務會計資料,梳理管理制度建立情況、資金使用情況、項目執行情況、資產形成情況等。
3、績效評價情況及評價結論
經過參照直達資金綜合績效評價指標體系框架進行各項指標評分,瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目績效自評分為95分,評價等級為優。
(三)項目資金管理
1、資金到位情況分析
項目概算總投資2987.22萬元,資金來源積極爭取國家資金支持不足部分以地方自籌或社會融資渠道籌措。20xx年2月24日紅河州發改《關於下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計畫的通知》(紅髮改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。由於縣級財政較為困難,難以籌集剩餘配套資金,為此多方尋求項目投資方,20xx年3月與雲南水務集團投資有限公司開展反覆協商後,於20xx年10月底基本達成投資意向。20xx年污水處理廠提標改造實際到位資金611萬元。
2、資金使用情況分析
截至20xx年12月31日,污水處理廠提標改造實際支付資金611萬元。
3.資金管理情況分析
為規範住建系統基本建設項目(以下稱項目或工程)的管理,提高辦事效率,保證工程質量和施工安全,降低工程成本,提高投資效益,預防貪污,根據有關法律和規章,結合本部門實際,制定了瀘西縣住房和城鄉建設局建設項目管理制度。
通過本次自檢自查可看出:污水處理廠提標改造項目,建設資金足額及時撥付到位,且設定專用賬戶、專款專用、專人管理;建立項目台賬資料,工程款撥付按契約約定實行進度付款,已全部用污水處理廠提標改造項目配套基礎設施建設,無擠占和挪用現象發生。
4、項目績效情況分析
本項目共設定一級指標3個,二級指標6個,三級指標10個;全部或者部分完成指標10個,指標完成率為92%,具體情況如下:
數量指標:升級改造現有污水處理規模2萬m3/d,通過提標改造實現出水水質由一級B標準提升到一級A標準。
2、質量指標:污水排放標準達標率≥100%,使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求,並對其進行淨化,達到恢復城市乃至流域的良好水環境。完成率100%,
3、時效指標:確保“瀘西縣污水處理廠提標改造工程項目”20xx年5月底投入運行。
4、效益指標:社會效益指標,降低由於污染物排放對環境的危害,提高水的利用效率,解決水資源短缺的矛盾,保障城市居民的飲水安全和人民健康。
5、服務對象滿意度指標:民眾滿意度調查≥85%,完成率100%;
(五)項目效益情況
城市環境不但是經濟發展的基礎,也是生活水平高低的標誌。環境質量應與經濟發展和小康生活水平相適應本污水提標工程實施後,大大減少對城區環境污染,有利於城市環境保護目標的實現。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
主要做法:無
存在問題:項目資金未足額到位,根據《關於下達重點流域水環境綜合治理20xx年中央預算內投資計畫的通知》(紅髮改地區〔20xx〕70號)下達《瀘西縣污水處理廠提標改造工程建設項目》資金1111萬元。20xx年到位資金611萬元,實際支付611萬元.
項目績效評價報告範文 篇14
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容
1.項目基本性質
中央和省級財政城鄉居民醫療救助補助資金。
2.項目用途和主要內容
20xx年中央財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金27,988萬元,我省省級財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元,資金主要用於我省戶籍的特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象、農村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧救助對象在資助參保、住院、門診治療等方面進行救助。
20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金預算為2,800萬元,我省省級財政部門於20xx年7月13日下達20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元。預算執行率100%。
(二)項目績效目標
對我省常住戶口的城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、喪失勞動能力的重殘人員、特困家庭的重病人員及市縣人民政府確定的特殊困難對象在大病住院、門診治療、參保參合等方面進行救助,目標如下:
1.醫療救助對象人數規模≥10萬人;
2.資助貧困人員參加基本醫療保險率≥100%;
3.服務對象滿意度≥95%。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年中央及省級財政城鄉居民醫療救助補助資金100%足額到位。
(二)項目資金使用情況分析
20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人。20xx年城鄉醫療救助基金支出3.01億元。
(三)項目資金管理情況分析
我省認真貫徹《海南省人民政府辦公廳關於印發的通知》(瓊府辦〔20xx〕299號)檔案精神,按照因素法分配中央和省級財政補助資金報省財政廳予以核定,以保障困難群體的基本醫療。各級醫保部門將城鄉醫療救助資金納入社會保障基金財政專戶,專項管理,專款專用。
三、項目管理情況分析
各級醫保部門每季度報送醫療救助情況統計表及基金收支情況表至省級醫保部門匯總後報送國家醫保局,有效地監督管理各市縣醫療救助情況。
四、項目績效情況
(一)項目產出
1.20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人,完成醫療救助對象人數規模≥100000人;
2.20xx年底醫療救助基金滾存結餘4.89億元,基金累計結餘占該年度籌集基金總額的比重為125.90%;
3.重點救助對象政策範圍內住院自付費用年度限額內救助比率均高於70%;
4.醫療救助“一站式”即時結算地區覆蓋率100%;
(二)項目效益
1.對符合條件的貧困人員給予醫療救助,做到應保盡保;
2.救助對象政策範圍內個人費用負擔明顯減輕;
3.省醫保局將“村醫通”便民服務工程作為全省醫保工作的“頭等大事”來抓,出台了《海南省“村醫通”管理辦法》,打通了醫保結算服務“最後一公里”,實現農村參保人可以像城市居民一樣便捷享受到醫保待遇,實現了從“民眾找醫保”到“醫保找民眾”的轉變,從“民眾多跑腿”到“數據多跑路”的轉變;
4.醫療救助對健全社會救助體系的影響成效明顯,對健全醫療保障制度體系的作用成效明顯;
5.醫療救助服務對象對醫療救助工作的各項滿意度平均值≥95%。
五、綜合評價情況及評價結論
總體而言,海南省20xx年省級財政下達的城鄉居民醫療救助補助資金在實施城鄉醫療救助、提高保障水平、減輕困難民眾看病就醫負擔等方面發揮了積極作用,補助資金管理使用規範合理,各項績效指標完成情況良好。
六、存在的問題和建議
(一)存在問題
當前的城鄉醫療救助基金累積結餘較多,基金尚未得到充分、有效、均衡、合理的使用。
(二)建議
進一步完善醫療救助政策,在符合國家規定和海南省實際情況的基礎上,適度緩解救助對象參保繳費的壓力和政策範圍內個人費用負擔。
項目績效評價報告範文 篇15
根據《國務院辦公廳關於統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔20__〕18號)和《國務院關於進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(國發〔20__〕26號)檔案精神,為穩步推進我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價格基本穩定。市政府20__年第78次常務會議和20__年第10次常務會議研究決定,從20__年起市本級設立蔬菜發展專項資金,並根據市財政收入情況逐年增加發展資金。
一、項目概況
永州市農業委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計畫、指導項目實施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經開區)從事蔬菜生產經營的專業合(協)作經濟組織、蔬菜生產加工企業和家庭農場;市轄區縣級以上農業(蔬菜)行政主管部門和農業科研等單位從事蔬菜(食用菌生產)基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示範園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20__年全市蔬菜產業工作目標為累計播種面積穩定在260萬畝以上,城鎮蔬菜專業基地提質改造2萬畝,建設市級蔬菜標準園12個。其中,中心城區新擴蔬菜專業基地20__畝,新增設施大棚200畝,提質改造8000畝,確保不發生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發展專項資金管理,市農委與市財政局根據有關政策法規和財政支農資金管理的有關規定,經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核,出台了《永州市市本級蔬菜發展專項資金使用管理辦法》(永財農聯〔20__〕8號)(YZCR-20__-12005),明確了專項資金使用範圍、支持重點、支持環節,項目申報與實施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網和市農業農村信息網站進行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實際,制定《20__年度市本級蔬菜發展專項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程式,在市農業農村信息網站進行公示,並下發到縣區蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類,一類是蔬菜標準園創建項目,一類是專業蔬菜基地產能提升建設項目。20__年度共安排市本級蔬菜發展專項資金300萬元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元;工作經費15萬元(主要用於技術培訓,國家蔬菜標準園創建以及全市蔬菜工作會議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費);農業宣傳費用10萬元;“菜籃子”縣區長負責制獎勵資金16萬元(20__年、20__年度各評選了4個先進縣區,每個縣區各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責,嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關,取得了較好的工作成效,沒有發生冒領、私分、套取、截留項目資金和民眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正,嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織採取全程公開的形式,首先,《項目申報指南》在市農業農村信息網站進行公告,區農業行政管理部門通知轄區內各蔬菜基地,在規定的時間內,符合申報條件的單位自願提出書面申請,區農業(蔬菜)行政主管部門聯合財政部門嚴格篩選申報項目並簽署初步意見。其次,市農業部門與財政部門組織區農業、財政相關人員進行現場核查,核查結果報市農委黨組討論,並商市財政局後在市農業農村信息網站進行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最後,年終時,根據項目建設單位的驗收申請,市農業部門與財政部門再次組織市區兩級農業、財政等相關人員進行現場核查,其結果經市農委與財政部門黨組會議通過後,報市政府批准,再次在市農業農村信息網站公示,公示7天無異議後,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門,由區財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效,合理安排專項資金。我市城鎮專業蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現象,市本級蔬菜發展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點,打造亮點,同時兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時,市農委組織區農業主管部門分管領導和業務負責人進行業務培訓和學習廉政紀律要求,在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導,並對基地建設進度及時調度,對發現的問題現場督辦。
四、項目績效情況
1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產量511.97萬噸,增6.07 %;產值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專業蔬菜基地2164畝,提質改造面積8040畝,新增蔬菜產量達1.5萬噸,能滿足中心城區近5萬居民的消費需求,新增蔬菜產值8000萬元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業、家庭農場58家,解決當地勞動力就業3000餘人,帶動周邊農戶1.1萬餘戶發展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業、合作社8家,解決當地勞動力就業300人,帶動周邊農戶1000餘戶發展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20__年,零、冷兩區經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設,如永州市陽光未來種養專業合作社,投入資金132萬元,用於基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20__米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設施大棚80個,按照標準化生產要求進行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設,重點建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場,完善基地水、渠、溝等生產配套設施,增加複種指數,提高了土地利用率和抵禦自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個,面積208畝;建設冷藏室14個,596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實現了60%以上的滴噴灌;基地複種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽司等基地複種指數最高達到6。湧現出了一批新亮點:如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術員種植反季節辣椒50多畝,經濟效益非常可觀;農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個;千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬元,新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動調控溫、濕度等功能;福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設,從產地環境檢測、“三品一標”認證、生態防治、五個質量安全管理制度(投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯)和主要品種標準化生產技術規程修訂等入手。引導和規範基地生產行為,全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定,24個品種獲得了無公害產品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生薑、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規程;15家基地五個質量安全管理制度上牆,並進行了相關生產記錄。
5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治,嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產基地,逐步建立自律性檢測室,開展日常檢測業務,對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時,省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產品批發市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個,合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個,合格率為99.2%;縣區抽檢43170個樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質量安全狀況總體良好,近年來沒有發生一起蔬菜質量安全事故。
20__年度通過市本級蔬菜發展專項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專業基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質改造8040畝,沒有發生一起蔬菜質量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發展專項資金按照不低於市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發展資金需要安排600萬元以上,目前只安排300萬元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發展資金均超過我市安排的數量,其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20__萬元以上,衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來,據多個項目基地反映,項目資金從市財政下撥到區財政後,往往需要2-3個月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進度和建設質量。
項目績效評價報告範文 篇16
一、基本情況
(一)項目概況。
在自治區醫保局的悉心指導下,在市委、市政府的堅強領導下,南寧市醫療保障局緊密圍繞南寧市發展改革大局,全面推進重點領域改革,不斷最佳化醫保公共服務效能,為推動首府高質量發展提供堅強的民生保障。近年來,隨著全市的醫保參保人數大幅增長,醫保工作任務迅猛增長,市醫保局做為新成立的部門,職能多,改革任務重,保障和監管壓力大,為適當緩解機關工作壓力,根據《關於同意南寧市醫療保障局使用公益性崗位的批覆》(南人社復〔20xx〕59號)、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關於印發的通知》(桂人社規〔20xx〕2號)和《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關於進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(桂人社發〔20xx〕7號)等相關檔案,我局申請1.66萬元用於繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項目績效目標。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩定公益性崗位人員思想,激勵公益性崗位人員在各自工作崗位發揮作用,提高工作效率與服務質量。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和範圍。我局按規定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進行繳存。
(二)
1.績效評價原則。
科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法,按照規範的程式,對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委託第三方機構實施。
激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鈎,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明。績效評價結果應依法依規公開,並自覺接受社會監督。
2.評價方法、評價標準等。
評價主要採用比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,實行百分制考評。評價標準主要為計畫標準,即以預先制定的目標、計畫、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備
局辦公室、規劃財務科、人事科等相關科室人員組成的績效評價工作領導小組,負責項目績效評價。評價工作小組研究制定工作計畫,為評價提供工作指引和具體安排。
2.組織實施
由牽頭科室嚴格對照績效考評指標,認真組織開展自查工作,形成自查報告報送局評價工作領導小組。
評價工作小組對自查報告進一步審核分析、採取抽查核實、查閱資料、電話諮詢等方式,結合年度考核情況,進行整理、分析。
3.分析評價
評價工作小組在核實相關材料的基礎上,運用相關評價方法對績效目標完成情況進行綜合評價,歸納問題,分析原因,提出對策,形成自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)綜合評價情況。
項目目標明確、細化、量化,符合經濟社會發展規劃和部門年度工作計畫。資金到位及時,資金支出合法合規,不存在虛列項目支出、截留、擠占、挪用項目資金情況,不存在超標準開支情況。我局績效評價領導小組嚴格進行內部績效考核,對項目組織管理、項目實施、資金管理、項目績效等情況,客觀公正地對項目情況進行綜合評分。
(二)評價結論。項目實施情況總體良好,自評得分95.1分,評價等級為優秀。
四、績效評價指標分析
(一)項目投入情況。
20xx年度,南寧市安排預算資金1.66萬元,用於繳納我局公益性崗位人員住房公積金。
(二)項目過程情況。
1.嚴格執行項目申請、審核、評估、審批制度,確保項目實施規範化。
2.嚴格進行內部績效考核。我局績效評價領導小組對項目組織管理、項目實施、資金管理、項目績效等情況,客觀公正地對項目情況進行綜合評分。
(三)項目產出情況。截至20xx年12月31日,我局嚴格按照人社局核定數和實際工作要求100%完成公益性崗位人員聘用指標,並嚴格按規定按時完成公益性崗位人員住房公積金繳納工作,確保全體公益性崗位人員合法權益得到切實保障。
(四)項目效果情況。通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩定公益性崗位人員思想,激勵公益性崗位人員在各自工作崗位發揮作用,提高工作效率與服務質量。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)可推廣的經驗及做法。
1.局領導高度重視,明確落實責任分工。
2.各科室密切配合,通力協作,確保高效完成績效目標。
3.定期開展經費使用情況自查,做到專款專用。
(二)存在的問題及原因分析。
對項目支出績效評價工作的思路、方法、操作規程認識不夠深入,部分評價指標設定和證據收集有待進一步完善。
六、有關建議
今後,在總結項目支出評價經驗的基礎上,進一步改進工作措施,完善和細化指標內容,力求更加科學合理。加強項目實施過程中的相關材料收集,完善佐證材料。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告範文 篇17
20xx年,我市財政部門緊緊圍繞鄉村振興戰略,著力美麗鄉村建設和公益事業財政獎補工作,扶持村級集體經濟發展,提高農村公共服務保障能力,農村人居環境得到極大改善,農民的生活幸福指數迅速提高,農村綜合改革轉移支付預算執行工作取得了預期成效。
一、績效目標分解下達情況
20xx年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
1.中央和省級資金
20xx年,中央和省下達我市農村綜合改革轉移支付資金20651.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金5192萬元,村級集體經濟發展資金2204.5萬元,農村綜合性改革試點試驗5000萬元,美麗鄉村建設資金7879萬元,紅色美麗村莊建設試點300萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助76萬元。已經執行數為15909.04萬元,完成績效目標的77.04%。
2.地方資金
20xx年,全市下達農村綜合改革轉移支付資金22968.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金1088萬元,村級集體經濟發展資金3300萬元,美麗鄉村建設資金18317.5萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助263萬元。已經執行數為22316.27萬元,完成績效目標的97.16%。
3.其它資金
全市其它資金1545.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金951.24萬元,村級集體經濟發展資金500.7萬元,美麗鄉村建設資金90萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經執行數為1328.92萬元,完成績效目標的86.01%。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況
1.項目資金到位情況
20xx年全市實際到位資金45165.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金7231.24萬元,村級集體經濟發展資金6005.2萬元,農村綜合性改革試點試驗資金5000萬元,紅色美麗村莊建設試點資金300萬元,美麗鄉村建設資金26286.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
2.項目資金執行情況
全年完成投資39554.23萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金6366.24萬元,村級集體經濟發展資金5606.5萬元,農村綜合性改革試點試驗資金1660萬元,美麗鄉村建設資金25580.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
3.項目資金管理情況
各級財政資金全部實行國庫集中支付管理,村級集體組織、社會捐贈經及民眾自籌資金等全部繳入鄉鎮村級集體經濟帳戶,由鄉鎮統一撥付,確保各類資金的安全。
(二)總體績效目標完成情況
1.農村公益事業財政獎補項目
我市20xx年實施農村公益事業財政獎補項目361個,利用中央和省級農村公益事業財政獎補資金5192萬元,地方資金1088萬元,其它資金951.24萬元,推進農村公益事業項目建設,資金到位率100%。提升村級公益事業發展水平,增強項目村基層黨組織凝聚力,有效改善人居環境。
2.美麗鄉村建設項目
利用中央和省級美麗鄉村建設資金7879萬元,地方資金18317.5萬元,其它資金90萬元,支持我市65個美麗鄉村建設(含往年),資金到位率100%。改善美麗鄉村建設項目村村容村貌,提升項目村基層黨組織凝聚力、農村人居環境和項目區農村滿意度。
3.扶持村級集體經濟發展項目
利用中央和省級集體經濟發展資金2204.5萬元,市、縣(區)級配套3300萬元,其它資金500.7萬元,支持108個村村集體經濟發展。資金到位率100%。,助力鄉村振興,帶動村級集體經濟發展。
4.國家農村綜合改革試點試驗項目區
利用中央下達農村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元,安排8個試點試驗內容,建設數字鄉村,發展智慧農業、智慧鄉村,提高公共服務、公共管理、公共安全保障水平,促進農民增收,建設宜居宜業的美麗鄉村等,目前正在建設實施中。
5.紅色美麗村莊建設項目
利用中央下達的紅色美麗村莊建設試點資金300萬,建設紅色美麗村莊1個,目前正在建設實施中。
6.實施國有農場公益事業項目和減負補助工作,推動國有農場制度改革,完成農墾國有農場辦社會職能改革補助工作,提高職工生產生活水平。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況
(1)數量指標
20xx年,我市實施農村公益事業財政獎補項目361個,實際完成333個,建設美麗鄉村數量65個(含往年),全部竣工完成61個,扶持村級集體經濟發展村數108個,實際完成106個。
(2)質量指標
扶持村級集體經濟台賬基本建立;美麗鄉村建設台賬基本建立;美麗鄉村建設項目村村容村貌明顯改善;農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共共享共建水平明顯提高;工程驗收合格率100%。
(3)時效指標
截至20xx年底,年度農村綜合改革轉移支付資金執行率88%;市級及縣、區分別制定《農村綜合改革轉移支付管理辦法》報省財政廳備案,及時報備。
2.效益指標完成情況
(1)經濟效益指標
改善了項目村基礎設施條件,推動了鄉村旅遊,生態觀光等特色項目發展,增加了農民收入,促進了項目村經濟發展,為推動農村產業發展創造了良好的環境條件。
(2)社會效益指標
農村綜合性改革試點試驗地區鄉村治理能力有所提升;項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰鬥力有所增強。項目的建設進一步密切了幹群關係,提高了項目所在地基層幹部工作效率,得到民眾和基層幹部的廣泛擁護,提升了農民民眾的獲得感、幸福感和安全感。
(3)生態效益指標
通過項目建設,極大改善了項目村的人居環境,進一步完善了村內道路建設,解決了村內道路泥濘,村民出行不便等問題;項目建設最佳化了村莊公共空間,大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現象;村級美化亮化、環境衛生、村容村貌整體得到改善和提升。
(4)可持續影響指標
農村公益事業滾動項目庫,基本建立;通過農村綜合性改革試點試驗經驗探索的可複製、可推廣的體制機制創新達到2項以上。
3.滿意度指標完成情況
通過座談、調研問卷等方式,項目區農民滿意度98%;項目區基層幹部滿意度98%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
原因:受疫情防控等因素,部分項目批覆後啟動和驗收進度緩慢。
下一步改進措施:加強績效目標的剛性約束,提升績效管理水平,及時跟蹤問效,實現全程可查詢、可追溯、可控制。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果擬套用在下一年度工作計畫及上一年度工作總結中,通過績效自評,放大坐標找不足,提高標準找差距,進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網站公開,接受社會和民眾監督。
五、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告範文 篇18
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
20xx年我局以服務民眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續最佳化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示範村鎮25個、市級示範村鎮2個;“三館”數位化建設初見成效,疫情期間為民眾提供各種線上服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平台1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是民眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40餘場。在“國際博物館日”“中國旅遊日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅遊推介等系列活動,參與民眾萬餘人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持民眾文藝團體、戲曲團隊發展,引導民眾自我表現、自我服務。
(二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統項目資金總計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用於印象涪江美麗島旅遊康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。
(二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計畫執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計畫。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅遊發展推動有力。編制《三台縣“兩江一湖”鄉村旅遊總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅遊修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三台”微信公眾號等平台推介宣傳三台文旅100餘次。組織各類文旅產品參加陝甘川寧旅遊博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅遊走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅遊專題推介會活動,編印《三台旅遊畫冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城牆保護範圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑑定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三台文物有話說”專題節目,在三台電視台、三台文旅等平台展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背後的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監管為抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患資料庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防範工作,紮實開展“安全生產月”、假日文化旅遊市場安全等專項檢查,守牢文化和旅遊安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣範圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60餘次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。
(三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結餘情況,違規記錄等,對照項目計畫完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計畫、成本控制目標的實現程度進行評價,並進行分析說明。
我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。
(四)項目效益分析。
根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算範圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅遊資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今後工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告範文 篇19
一、基本情況
(一)項目概況。
項目背景:根據義安區政府性投資項目管理有關規定,義安區住房和城鄉建設局於20xx年1月通過公開招標委託安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”(即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告);20xx年4月,該項目可研報告通過區發改委組織的專家論證評審;4月24日,住建局局主持召開了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》徵求意見會,向區發改委、區環保局、區財政局等9家單位徵求意見,設計單位根據徵求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善;5月7日,該項目“一方案兩報告”通過區財政局組織的專家評審;20xx年5月19日,該項目“一方案兩報告”通過區政府常務會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。
主要內容:
(1)順安鎮(農業循環經濟試驗區):中途提升泵站1座,提升規模8000m3/d;污水管網10.72km。
(2)鐘鳴鎮:中途提升泵站1座,提升規模600m3/d;污水管網7.45km。
(3)西聯鎮:污水處理廠1座,處理規模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規模200m3/d;污水管網5.61km。
(4)胥壩鄉:污水處理廠1座,處理規模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規模30m3/d;污水管網4.08km。
(5)天門鎮:污水處理廠1座,處理規模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規模150m3/d;污水管網11.8km。
(6)4座污水處理廠(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網的運營維護。本工程共涉及7個鄉鎮,工程建設內容為各污水處理廠界區內建(構)築物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網工程的各相關專業內容。
二、績效評價工作開展情況
(一)項目績效目的。
嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高智慧財產權事業資金使用效益,對智慧財產權事業支出及項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設定的'指標體系,項目各參建主管單位參與評價並進行打分,由項目負責人進行梳理並整改。(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關檔案通知。
2.組織實施。按照規定的工作程式組織績效評價自評,注重評價質量,撰寫績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行充分分析,指出不足並提出改進措施,運用評價引領項目建設及資金使用與調度。四、績效評價指標分析情況
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況。資金於1月份全部到時位,未影響項目實施。
2.項目資金使用情況。截至目前,項目預算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規範。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計畫有措施,嚴格執行相關制度和檔案規定,順利完成項目預期目標。
2.項目管理情況分析。領導重視,專人管理,責任明確。
(三)項目產出情況
鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠建設3座;中途提升泵站數5座;配套污水管網長度39.66千米。
(四)項目績效情況分析。
1.突出企業的項目主體地位,項目採用PPP模式極大的提高企業主體地位,壓實企業主體責任,主管單位做好監督檢查協調。促使企業增加內驅動力,為項目如期完成做好基礎保證。
2.開展項目調度與檢查,規範企業運營與項目透明度。結合重要節點督辦保證了項目按質按量如期完成。
3.加大協調力度。在項目規劃、項目用地、土地徵收、建設占地等方面,指派專人專項落實,積極協調各鄉鎮主動參與,協調聯動。為項目建設營造了良好的外部環境。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
1、隨著管網建設的深入推進,各鄉鎮入戶管網連線難度增大,入戶接入率較難進一步提升。
2、鄉鎮污水廠規模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網建設難大,造價高,收水量小問題突出。
六、績效評價結果套用建議
20xx年度預算安排1000萬元,並設立為專項資金,專款專用。集合項目實際情況先環保驗收後工程驗收。提早發揮社會效益,並根據契約付款,即保證項目目標實現又保證預算資金安全有序使用。
七、其他需說明的問題。
(一)後續工作計畫。加快工程建設收尾速度,加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監督管理,實現高水平運營。
(二)主要經驗做法、改進措施和有關建議等。在契約框架內增加本區域內污水收集及處理,確保已建設施投入使用發揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造,儘早達到或高於現行標準。發揮企業主體作用,加大對運營專業推進力度,不斷提升全區污水處理的能力,確保發揮最大環境效益。
項目績效評價報告範文 篇20
依據《安徽省教育廳安徽省財政廳關於印發的通知》(皖教秘〔20__〕637號)檔案精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求,我縣對照《安徽省農村義務教育學生營養改善計畫績效評價指標》對我縣20__年義務教育學生營養改善計畫這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
一、總體情況
20__年春學期,我縣享受貧困地區義務教育學生營養改善計畫學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%採取食堂供餐,實現實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養改善計畫全年用於膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費已累計撥付1363.69萬元。
20__年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農村義務教育營養改善計畫民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結,舒城營養餐工作特點是:1.經費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.網際網路+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養餐工作取得豐富成果:1.營養改善計畫實現100%全覆蓋;2.財務管理工作規範統一,採用網路版會計信息系統,實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有鬆懈;4.積極開展專項資金審計,並督促整改;5.食堂從業人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示範食堂複評,接待石台縣、裕安區、阜南縣等多個兄弟縣區交流學習。
二、整體工作落實情況
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)
1.20__年我縣被列為農村義務教育學生營養改善計畫地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發改、財政、審計、公共資源管理、市場監管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責,強調各部門要統一思想、細化責任、加強協調配合。縣政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20__年縣財政已經撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用於膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)
1.履行主體責任,加強組織協調
縣政府認真履行主體責任,加強組織協調。縣政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監督。
我縣注重營養餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫宣傳方案》、《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫培訓方案》,在廣播電台《行風線上》欄目宣講營養改善政策;利用民生工程宣傳月發放《致學生家長的一封信》、問卷調查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農村義務教育營養改善計畫的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關心和參與農村義務教育學生營養改善工作,為我縣農村義務教育學生營養改善計畫工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養科學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監管,確保食品安全
為保證營養餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材採購關,縣營養辦根據國家相關法律法規和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求,結合我縣實際,制訂了《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫食堂食品及原輔材料採購管理實施方案》,從20__年秋學期開始凡進入我縣農村義務教育學生營養改善計畫的大米、食用油、葷素菜、調味品等所有食材實行‘四統一’政府採購,即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送。減少中間環節,降低採購成本,確保採購質量,從源頭和過程上做好食品安全監管,努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。
凡進入營養改善計畫的食材都要通過公開招標採購方式確定供應商。實行定點採購,不得擅自採用《政府招標法》規定的採購方式以外的其它方式採購;對供應商實行動態管理,實行準入和退出制度;採購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優確定供應商;加強民主管理,自覺接受監督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收。縣營養辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委託第三方機構不定期抽檢,協助監管。
做好規定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業務培訓。完善了學校食堂衛生設施設備,給所有學校配備了消毒櫃、電冰櫃、專用食品留樣櫃等設施。嚴格實行食堂經營許可和從業人員資格準入制度。經過嚴格檢查,核發食堂經營許可證和從業人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全
(1)不斷完善食堂財務管理規章制度。為進一步加強全縣農村義務教育學生營養改善計畫學校食堂財務管理,規範學校食堂會計核算工作,營養辦配合計財股、教育經費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關政策檔案的基礎上,結合實際,制定了《舒城縣教育局關於進一步規範營養改善計畫會計核算的通知》(舒教財〔20__〕41號),《舒城縣教育局關於加強民辦學校營養改善計畫財務管理的意見》(舒教〔20__〕2號)
(2)規範食堂會計核算。營養改善計畫資金實行專戶核算,統一納入縣教育經費核算分中心管理,實行集中支付。中國小食堂財務管理堅持“統一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和 “非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業務培訓
由於我縣中國小校食堂會計人員絕大部分是兼職,業務生疏,為了提高營養改善計畫食堂會計人員業務水平,營養辦聯合分中心積極組織財務人員業務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協助下,聯合核算分中心組織全縣中國小校財務人員進行集中培訓,共有240餘人受訓,取得了很好的.效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據;我們還組織骨幹會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內部審計,守牢安全底線
為進一步規範營養改善計畫資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內部監督和廉政建設,20__年秋學期教育局下發了《舒城縣教育局關於開展農村義務教育學生營養改善計畫膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計範圍、方式、內容和重點,繼續委託專業性強的會計師事務所作為第三方對16所營養改善計畫實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養改善計畫食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產出(總分25分,自評得分25分)
按照上級要求,根據我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫實施方案》,並由第__屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規範公示內容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐檯賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監督。
嚴把食材驗收關,確保質量達標。規定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協助監管。每學期教育局都聯合市場監督管理局,對全縣營養餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)
1.積極推進電子營養師試點工作
我縣從春學期開始就選擇乾汊河中心校作為電子營養師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養辦組織8所市示範食堂學校參加市電子營養師培訓會,我縣乾汊河中心校作了交流發言,得到市營養辦充分肯定。目前,我縣市級示範食堂學校都在試點電子營養師配餐,並逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養均衡發展,使我縣的營養餐真正達到改善學生營養狀況,增強學生體質的目的。
2.完成“網際網路+視頻廚房”建設
全縣125所學校已全部完成網際網路+視頻廚房”建設,並接入縣級平台,通過電子監控,實現了陽光操作和透明化管理。使營養辦實現對所有營養餐學校食堂進行實時電子監管,提高了我縣營養餐管理水平。
農村義務教育營養改善計畫是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規範實施取得預期效果關乎黨和政府在民眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加紮實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓民眾滿意,社會認可!