《通典》卷三十三 職官十五



漢制,列侯所食縣曰國,皇太后、公主所食曰邑,有蠻夷曰道。凡縣萬戶以上為令,減萬戶為長,侯國為相,秩次亦如之。皆秦制也,漢因之。(漢書曰:"凡縣大率方百里,民稠則減,稀則曠。")成帝綏和元年,長、相墨綬。哀帝建平二年,復黃綬。秋冬集課,上計於屬郡國。(胡廣云:"秋冬歲盡,各計縣戶口墾田,錢穀入出,盜賊多少,上集簿。丞尉以下歲詣郡,課校其功。功多尤為最者,於庭慰勞勉之,以勸其後。負多尤為殿者,於後曹對責,以糾怠慢也。"卓茂為密令,勞心諄諄,視民如子,民不慰欺。光武初即位,詔曰:"前密令卓茂,能為人所不能為。夫名冠天下,當受天下重賞。今以茂為太傅,封褎德侯,食邑二千戶。"以茂長子為太中大夫,次子為郎中。又魯恭字仲康,為中牟令,專以德為治,螟不犯境,雉馴其旁,童子有仁心,此三異也。恭官至司徒。又周榮字平孫,掌竇憲縱暴,榮常排奏之。及竇氏敗,榮自郾令擢為尚書令。又劉昆字桓公,為江陵令,縣連災火,昆輒向火叩頭,降雨止風。又戴封為西華令,大旱,祈禱無獲,乃積薪自焚,火起而大降。又王渙為洛陽令,人為立祠。及桓帝事黃老道,毀諸旁祠,唯特詔密縣留卓茂廟及渙祠也。又漢官曰:"明帝臨觀,見洛陽令車騎,意河南尹,及至而非,尤其泰盛,敕去軒綏。時偃師長治有能名,以事詣台,因取賜之,下縣遂以為故事。")其郡有鹽官、鐵官、工官、都水官者,隨事廣狹,置令長及丞,秩次皆如縣。道無分土,給均吏。(後漢凡郡縣,出鹽多者置鹽官,主鹽稅;出鐵多者置鐵官,主鼓鑄;有工多者置工官,主稅物;有水池及魚利多者,置水官,主平水,收漁稅。所在諸縣均差吏更給之,署吏隨事,不具縣員。)

晉制,大縣令有治績,官報以大郡。(山公啟事曰:"溫令許奇等,並見能名,雖在職各日淺,宜顯報大郡,以勸天下。"詔曰:"按其資歷,悉自足為郡守,各以在職日淺,則宜盡其政績,不宜速他轉也。")不經宰縣,不得入為台郎。

宋諸縣署令,銅印墨綬,進賢兩梁冠。自晉宋以後,令、長、國相皆如漢制。(齊傅琰字季珪,為山陰令,父僧祐,亦為山陰令。父子並著奇績。世雲"諸傅有治縣譜,子孫相傳,不以示人"。梁顧憲之字士思,為建康令。京師飲酒得醇旨者,輒號為顧建康,謂其清且美也。又何遠字義方,自武昌太守除名,後起為武康令,愈勵廉節,除淫祀,武帝聞其能,擢為宣城太守。自縣令為近畿大郡,近代未有。又張稷字公喬,為剡縣令,多為山水游。及山賊作亂,又保全縣境。又蕭景字子昭,為永寧令。永嘉太守榜郡門曰:"諸縣有疑滯,可就永寧令決之。")

後魏縣置三令長。(說在刺史篇。)孝文初制,縣令能靜一縣劫盜者,兼理二縣,即食其祿;能靜二縣者,兼理三縣,三年遷為郡守。二千石能靜二郡者,兼理,至三郡,亦如之,三年遷為刺史。太和中,次職令,其祿甚厚。(後魏孝文以北中府長史裴聿、中書侍郎崔亮並清貧,欲以俸祿優之,乃以亮帶野王令,聿帶溫縣令,時人榮之。)其後令長用人益雜,但選勤舊令史為之,而縉紳之流恥居其位。

北齊制縣為上中下三等,每等又有上中下之差,自上上縣至下下縣凡九等。然猶因循後魏,用人濫雜,至於士流恥居之。元文遙遂奏於武成帝,請革之,乃密令搜揚世胄子弟,恐其辭訴,總召集神武門,宣旨慰諭而遣。自此縣令始以士人為之。

隋縣有令,有長。煬帝以大興、長安、河南、洛陽四縣令,並增正五品。諸縣皆以所管閒劇及衝要之處,以為等級。(開皇十三年,以臨潁令劉曠治政尤異,擢為莒州刺史。又魏德深為貴鄉長,轉館陶長,貴鄉民吏號泣請留,詔許之。貴鄉民吏歌呼滿道,館陶合境悲哭。)

大唐縣有赤、(三府共有六縣。)畿、(八十二。)望、(七十八。)緊、(百一十一。)上、(四百四十六。)中、(二百九十六。)下、(五百五十四。)七等之差。(京都所治為赤縣,京之旁邑為畿縣。其餘則以戶口多少、資地美惡為差。)凡一千五百七十三縣,令各一人。(天寶四載,柳升為長安令,有贓罪,朝堂杖殺之。)