法律制定（了解）
（一）、1、法律制定的概念和特點 （識記）
法律制定，又稱立法，廣義的法律制定泛指有關國家機關在其法定的職權範圍內，依照法定程式，制定、修改、補充、廢止規範性檔案的活動。狹義的法律制定專指國家最高權力機關制定、修改、補充、廢止基本法律和法律的活動。
2、法律制定特點包括三個方面：
（1）、法律制定是國家機關依照職權進行活動的形式之一。
（2）法律制定是國家機關依照法定程式進行的活動。
（3）法律制定是制定、修改、補充、廢止規範性檔案的活動。
3、法律制定的階段（了解）
法律制定活動基本上可分三個相互獨立而又有聯繫的階段，即
（1）法律制定的準備階段。
（2）法律制定的確定階段。
（3）法律制定的完備階段。
在法律制定的全過程中著重講解法律制定的確定階段，又稱法律制定的通過階段。在這一階段中，各中立法活動主要圍繞著有關的四個程式進行的，即：法律案的提出；法律案的審議和討論；法律案的表決；法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準備階段，在形式上更法律化、制度化和程式化。通常所說的“立法程式”，主要就是指這個階段的過程和步驟。
（二）我國法律制定的原則（了解）
根據我國《立法法》第3、4、5、6條規定，我國法律制定的基本原則是：
1、 時事求是，一切從實際出發；
2、 堅持原則性和靈活性相結合；
3、 維護法律的嚴肅性、穩定性和連續性；
4、 堅持民眾路線，堅持黨的領導與民眾相結合；
5、吸取和借鑑我國歷史上和外國的立法經驗。
（三）、我國的立法體制（識記）
1、 國家最高權利機關的立法許可權
2、 國家最高行政機關的立法許可權
3、 國家最高行政機關所屬機關的立法許可權
4、 省、自治區、直轄市和較大的市的權利機關的立法許可權
5、 自治區、直轄市和較大的市行政機關的立法許可權
6、 民族自治地方的權利機關的立法許可權
7、 《立法法》對授權立法的規定
重點法條：《立法法》第8、10、11、56、64、65、66、71、72、73條。《憲法》89條
.對於有關（ ）的事項，即使尚未制定法律，全國人大及其常委會也不得授權國務院制定行政法規。
a.犯罪和刑罰 b.剝奪公民政治權利
c.稅收制度 d.金融制度 參考答案：ab
（四） 我國法律制定的程式（理解）
法律制定的程式即立法程式，廣義的立法程式是指享有立法權在制訂、修改、補充、廢止以及認可各種規範性檔案和法律規範過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程式是指國家最高權力機關（或全國）在制訂、修改、補充、廢止各種規範性檔案過程中的工作方法、步驟和次序。我國全國人大及其常委會制定法律的程式是：
法律案的提出-——法律案的審議——法律案的通過——法律的公布
區別：全國人大制定法律與常委會制定法律的區別。對比記憶
·享有國家立法權的機關是（ ）
a、全國人大法律委員會 b、全國人大常委會 c、國務院 d、中央軍事委員會 答案b（1998考題）