教育部日前就做好2007年普通高等學校招收藝術特長生、高水平運動員工作發出通知,明確規定在招生工作中,各省級教育行政部門、省級招辦及試點高等學校要強化公示力度,嚴格規範藝術特長測試和體育專項測試,嚴禁擅自降低錄取標準、擴大錄取規模。對在組織藝術特長測試中出現重大疏漏或違規錄取藝術特長生、體育專項測試的試點高校和有關高校,一經查實,將取消其招生資格,嚴肅處理有關責任人,並在全國範圍內通報。(3月21日《人民日報》)
我們需要怎樣的特長生?高校要選拔人才,非常重要的是考查學習能力和知識的綜合運用能力。特招,作為考試選拔的一種輔助手段,不以分數線決定學生的命運,使一些學有所長者能夠有一個好的歸屬,重視人才培養,無可厚非、值得肯定。真正優秀的學生脫離應試窠臼,得到更充分的發展,有著不可替代的優越性。但任何事物都有不可迴避的兩面性,特招有利亦有弊,在特招過程中也就必然出現這樣那樣的問題。上有政策,下有對策。部分學校依據自己的土政策,以各種形式為“特權”正名,並不是完全按照國家規定的標準來執行。這種標準多樣化的做法使得特招失去了絕對統一的權威標準,導致運作過程中有空子可鑽,產生的腐敗對社會影響極大,教育部發出高校要嚴控特招規模的通知,可謂是呼之欲出。
特長生的錄取,向來都是不乏爭議的,如果“英雄不問出處”,動輒以特招為名來招生,過於加大特長生的錄取規模,難免會助長特招的不正之風,甚至會破壞舉國的教育體制。要知道,特長生成其為特長生,是需要某一方面超常的能力作資本的,不是人人都可以靠著這個名號而受益的,如果無限制地用包括受教育權在內的各種形式照顧所謂特長生的權益,難免會泥沙俱下,對普通人而言,顯然有失公正。不少專家、學者也在思索如何兼顧學生全面發展和個性發展兩者之間的關係,提出教育制度需要以多元化的建制來適應人才多元化的需要,而多種考核、招生形式的存在則是作為統一考試的補救措施,即以多元化的制度為多元化的人才開闢多元化的成才之路。
法制文明社會,惟一和最後的底線是程式正義,在目前中國大學缺乏相應的招生約束和監督機制的情形下,舉著擺脫日益強化的“應試原則”幌子而大行超越實際的“自主主義”,難逃打著自主權之名濫用自主權之實的罪名。在高校一味地強調自主權的情況下,拿什麼來保證考生的利益?在這種情況下,很難確保絕大多數考生的公正權益。此種情形下,進一步建立健全特招制度體系,力求增大透明度,加大監管杜絕腐敗,通過對特招制度本身的完善,遠離教育腐敗的侵擾,顯得尤為必要且緊迫。
為了防止那些高分低能者戕害基礎教育尤其是高端學術研究,學校需要有充分的自主選擇權,以便按照各個專業的學術標準取人。但是,我們不應忘了平等競爭是考試制度的靈魂,公平、公開和公正是考試制度的核心理念。可以說,極大地損害信譽、學風乃至世風的考試舞弊無處不在。特招過程中,那些私下與招生學校接觸較多的考生同那些與招生人員素未溝通的考生,所遭遇的必將是截然不同的結局。一些考生與學校私下交易以獲取特殊照顧的招生黑幕也不乏其事;而利用權力、金錢、肉體等特殊途徑鑽營考試、利益尋租的行為亦不在少數。如果超越現實的私人利益和複雜關係,過於傾向於特招,一切惟學校自主權是瞻,難保不喪失公允。由此看來,教育部的通知也是有備而來的。
自主權只有在程式和規則之下才能有效運作。強調學校招生自主權的最終目的是為了確保考試的公正,是為了確保教育公平的實現,改革有助於刷掉高分低能者當然好,但同時應防備為新的權力尋租打開方便之門,影響錄取的公平與公正。考試要體現公平和公正,必須要有一系列制度來支持。所以,高校一定要嚴控“特招”規模,寧缺勿濫。