廣東省教育廳日前公布了2007年廣東普通高考填報志願的重大改革，改變以往都在高考前統一安排的做法，今年將分層次分段進行。
此舉固然體現了選擇權上的公平，但在距離高考不到一百天的時候突然推出高考政策的改變，沒有給學生預留足夠的應對時間，很自然地會引起公眾質疑：高考改革豈能說改就改？即便是改，又該以誰為本？
無可否認，現行的高考制度弊端太多，確實有必要改革。
事實上，高考自恢復以後，改革的步伐就一直沒有停止過。如考試科目的演變、推薦保送生制度的提出、高校自主招生的試點等等。有數據統計，恢復高考30年來，高考政策總共調整了8次，其中最近9年方案調整次數就達到5次。
高考改革可謂關係千家萬戶，理當慎之又慎，但9年就5次調整方案，如此高頻率的“變數”實在過多。以廣州考生為例，今年參加高考的這屆學生，國小升國中時，遇上廣州市突然取消“推薦生”，全部電腦派位；國中升高中時，突然又有政策說體育成績計入中考總分；好不容易到了高中，又碰上新課改，而且分科時由於高考方案沒有確定，選科隨意性很大。眼下已到了高考的最後關頭，才被告知高考該怎么報考，難免無所適從。無怪乎有家長形容高考改革“就像遊戲已經進行到快結束，才公布遊戲規則”。
教育的一個重要功能在於其延續性，它以潛移默化的方式提供知識，塑造人格。因而，承擔著一定選拔、教育作用的高考制度，應當注重教育本身的穩定性、導向性和延續性，而不是一年一個變化，讓人摸不著頭腦，讓老師、家長、學生在朝令夕改面前疲於應付。
即便高考方案要適當地作出改革調整，也應該弄明白一個關鍵問題，那就是高考改革是以誰為核心、以誰為根本來制訂新方案。毫無疑問，一切高考改革最終都是為學生服務、以學生為根本的。既然如此，在方案調整之前，就當充分徵求學生、老師以及家長的意見，聽聽他們對改革有什麼看法。在程式上也當合乎規範，而不是說變就變，像其他重大公共事項調整一樣，通過聽證，吸納外部力量參與其中，至少在目前看來，是個不錯的途徑。
如果高考改革不注意傾聽徵求學生本人的意見，也不注意聽取老師、家長的建議，而是“閉門造車”地出台調整方案，這樣的方案既沒有給學生留出相應的緩衝時間，也不具有廣泛的代表性。
至於有人回應說，學生學習應以課程方案、以課改要求為主，學校教學也應以此為依據，而不是大家都圍繞著考試大綱轉，這聽上去更是荒謬無比。在一考定終身的指揮棒下，在考試依然是衡量成績準繩的今天，叫學生不必圍繞考試大綱轉，這現實嗎？學生是要學習全部知識，但一個不會考試的學生，就是有再豐富的知識，也只能做應試教育的犧牲品。
高考方案的說改就改，從根本上說是不尊重考生的權益。涉及幾十萬考生的大事，高考改革應當指導思想明確，以考生為本，以考生為主體，尊重考生的權益，尊重老師、家長的意見。
我們經常說執政為民，高考改革也是同理。方案調整可以，但必須以民為本，以考生為本。這是尊重民意的最起碼要求和準則。