“由於歷史的原因，我國高水平大學布局很不均衡。以河南省為例，是全國第一人口大省，也是新興的工業大省和經濟大省，但目前沒有一所教育部直屬高校和‘985’大學。”全國人大代表、鄭州大學校長申長雨建議，國家在高水平大學和教育部直屬高校區域布局中，應在高等教育相對薄弱的省區，重點扶持建設若干所高水平大學。
他認為，高等教育作為教育整體框架中的三駕馬車之一，如何規劃好區域高校布局，特別是高水平大學布局，促進高等教育協調發展，是實現教育公平的一個重要內容。
他建議，國家在高水平大學和教育部直屬高校區域布局中，結合國家的中部崛起戰略和西部大開發戰略，在高等教育相對薄弱的省區，重點扶持建設若干所高水平大學，為區域經濟和社會發展提供有力的支撐，為區域人民民眾提供更多的接受優質教育的機會。