山東此次調高聯考報名費的理由是,今年聯考首次實行“3+x+1”改革,考試科目增加,所有科目全部自主命題,增加了考試成本。但同樣是聯考,目前全國各地收取的聯考報名費標準不一,而且差距很大。據了解,上海的聯考報名費每人25元,江蘇140元,福建105元,陝西95元,還有些地方高達200餘元。人們不禁要問:除去地區差異之外,到底是什麼導致了聯考報名費的這種差距?考試成本的核算標準是什麼?
聯考報名費實際支出情況如何?近幾年不斷有民眾提出這種質疑,但至今還沒有考試主管部門拿出一份清晰的考試成本清單,只是籠統地解釋說,這種收費主要用於聯考命題、試卷印製、考試組織、試卷評閱、招生錄取及組織管理等各環節。
不透明自然會產生疑問。
山東今年考生達80萬人,這筆報名費總額高達1億多元,從全國來說,這筆收費恐怕會達數億甚至數十億之巨。如此巨額的收費,公眾難道不該知道具體去向嗎?這筆錢是否有節餘?節餘資金是成了部門福利還是進了部門小金庫?有關部門應該對公眾有個合理的說法。
從已經曝光的事實來看,確有一些考試主管部門熱衷於“吃”學生、發考試財,借考試之名謀部門之利。審計署審計發現,2002年5月至2005年6月,全國大學英語四、六級考試委員會集中各考點上交的考試費2.34億元,已上繳財政專戶1.86億元,應繳未繳4771萬元。一些考試收費結餘流進了部門小金庫,此事已不罕見。考試主管部門要想自證清白,必須將聯考報名費收支情況公開,接受社會監督。
聯考報名費的收費依據主要應該看各地聯考組織工作的實際支出是多少,應該確保專款專用,用於為考生提供服務。考試主管部門應該想方設法降低考試成本,而不是找個理由就漲價。即便需要漲價,也要將考試成本實際增加多少、考試各環節的支出情況等,向考生及家長一一交待清楚,不能漲多漲少自己說了算。財政、物價、審計部門也應該加強對這項收費的監督,還考試主管部門一個清白,也給考生和家長一個明白。
聯考報名費不能再“糊塗”下去了。