各省、自治區、直轄市和計畫單列市註冊稅務師管理中心:
現將《2007年工作要點》印發給你們,請結合本地區實際情況，認真做好各項工作。
二○○七年一月五日
2007年工作要點
2007年將是我國註冊稅務師行業規範、快速、健康發展的關鍵年。工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和新時期稅收工作的指導思想,切實貫徹落實《註冊稅務師管理暫行辦法》、《“十一五”時期中國註冊稅務師行業發展的指導意見》,完善制度建設, 建立健全監管體系,規範行政監管和執業行為,全面推進行業信息化建設,提高管理質量和效率,依法支持和促進註冊稅務師行業規範、健康發展。
一、繼續貫徹落實《辦法》和《指導意見》,做好行業立法的調研工作
(一)開展註冊稅務師行業重大問題調查研究,研究制定《辦法》和《指導意見》的配套措施,開展總局13號令、14號令以及《指導意見》落實情況的檢查和調研。
(二)開展行業立法調研工作,草擬《註冊稅務師暫行條例》。
二、完善制度建設,建立健全監管體系
(三)制定行業監管工作規程,進一步加強行政監管工作。
(四)落實現行行業管理體制、健全管理機構,從制度層面落實地(市)稅務機關對註冊稅務師行業的監管職責。
(五)抓好《企業所得稅彙算清繳納稅申報鑑證業務準則(試行)》和《企業稅前扣除財產損失鑑證業務準則(試行)》的落實工作,促進涉稅鑑證業務的開展和質量的提高。
(六)抓好註冊稅務師行業公告制度的貫徹落實。
(七)研究制定境外機構在國內設立涉稅服務機構的管理工作規程。
(八)與國家發改委協商,制定下發《註冊稅務師收費辦法》。
三、強化監管,規範執業行為
(九)規範稅務師事務所分支機構,鼓勵稅務師事務所規模發展,促進稅務師事務所做大做強。
(十)加強註冊稅務師和稅務師事務所資質管理。做好稅務師事務所的審批、註冊稅務師行業的年檢及日常監管工作。抓好信訪工作,對行業重大違規行為進行查處。
(十一)做好行業年度報表工作,加強行業基礎數據的統計和分析,為制定行業政策、明確發展方向等決策行為提供參考。
(十二)研究進一步拓展執業領域的有關問題,逐步建立和完善註冊稅務師行業的法定業務體系。
(十三)加強與註冊稅務師協會的協調與配合工作,支持協會發揮行業自律管理的作用。
四、組織2007年全國註冊稅務師執業資格考試
(十四)會同人事部門做好2007年全國註冊稅務師執業資格考試工作,包括組織命題及試卷初、終審等工作。組織完成實務科目的全國統一閱卷工作,並協助人事部門及時公布合格人員名單。
(十五)組織修訂2008年註冊稅務師各科考試大綱。
(十六)會同有關部門做好在香港設立全國註冊稅務師執業資格考試考點的工作。
(十七)進行調查研究,繼續與人事部協商調整註冊稅務師考試報名條件的問題,為行業發展所需人力資源的供給提供保障。
五、加強隊伍建設,全面推進行業信息化建設
(十八)做好政治思想和業務培訓教育工作,進一步提高整體素質和管理水平。
(十九)實行各級管理機構工作考核制度,對省級管理中心和地(市)稅務機關主管部門的工作逐步實施目標考核和評先評優活動。
(二十)推薦套用《註冊稅務師行業管理系統》軟體,提高管理水平。
(二十一)完善註冊稅務師行業行政管理在金稅工程(三期)稅收徵收管理系統中的套用業務需求,利用其數據進行查詢、統計、分析和比對;著手進行《註冊稅務師行業管理系統》在總局金稅工程(三期)中立項的相關工作。
六、加強理論研究,開展相關行業之間的合作和交流
(二十二)大力開展行業理論研究,做好《我國開展涉稅鑑證業務的實證研究》的課題工作,研究註冊稅務師行業在稅源管理中的作用等問題來探索行業的發展規律。
(二十三)開展形式多樣的宣傳工作,通過舉辦全國註冊稅務師知識競賽及行業發展高峰論壇等活動,擴大行業在社會上的影響和認知度。
(二十四)加強與國內外相關行業管理部門之間的交流與合作,學習借鑑其好的做法及經驗。