我國註冊稅務師隊伍突破7萬人

日前,人事部人事考試中心、國家稅務總局註冊稅務師管理中心聯合公布了2006年全國註冊稅務師執業資格考試合格人員名單,全國共有3193人全部通過了資格考試所規定的各門考試,成績合格,可以取得註冊稅務師資格。截至2005年底,全國取得註冊稅務師資格的人數為66866人,加上今年通過的3193人,我國具有註冊稅務師資格的人員已突破70000人。
經濟發達地區合格人數多
從合格人員名單看,經濟發達地區通過考試的考生較多。廣東省(不含深圳市)合格人員為319人,奪得頭名;山東省合格人員為308人,位列次名;江蘇省合格人員為280人,位列第三。此後依次為浙江省183人,四川省170人,遼寧省162人等。直轄市中,上海市為140人,北京市為125人,通過人數都比較多。
記者從有關部門了解到,上述地區通過人數多主要有兩個原因,一是這些地區報考人數多,二是這些地區考生學歷較高,考試成績要好一些。
有關專家認為,註冊稅務師資格考試作為一種執業資格考試,其套用目的很強。很多人考註冊稅務師,其目的就是現在或將來在適當的時候進入註冊稅務師行業。目前,我國的註冊稅務師行業正在進入高速發展時期,特別是國家稅務總局13號令、14號令的頒布,賦予了行業使命,給註冊稅務師行業注入了新的活力,為註冊稅務師行業健康發展奠定了堅實的基礎。考生看到了註冊稅務師行業美好的發展前景,認為從事註冊稅務師行業可以為自己帶來可觀的收入,因此會花很多的時間和精力去參加考試。
廣東、山東、江蘇、浙江以及上海、北京等地,都是我國改革開放以來經濟發展最快的地區,目前已成為我國經濟最發達的地區。隨著這些地區經濟的發展,納稅人數量的增多,對稅務諮詢、稅務代理、稅收籌劃等註冊稅務師行業業務的需求也越來越大。與此相適應,這些地區近年來註冊稅務師行業的發展也非常迅速,註冊稅務師事務所的數量不斷增多,註冊稅務師行業收入規模越來越大。比如,上海市註冊稅務師行業收入規模去年已經突破2億元。經濟和註冊稅務師行業的迅速發展,使註冊稅務師這一職業在這些地區成為了熱門職業,極大地激發了人們報考註冊稅務師的熱情。據了解,近些年來這些地區考生的數量總體上在不斷增加。
有專家表示,經過9年的考試,我國取得註冊稅務師資格的人員雖然已經突破了70000人,但其中執業的只有21000人,僅占稅務人員的2%。“比較合理的是應該占到30%,也就是30萬人。從這個角度看,我國的註冊稅務師人才缺口還相當大。”
考試制度有望完善
在祝賀眾多考生取得註冊稅務師資格的同時,也為很多經過多年考試仍然無法取得註冊稅務師資格的人士惋惜。有關人士告訴記者,今年的註冊稅務師資格考試通過名單還反映出一個令人憂慮的問題:與前幾年一樣,今年的註冊稅務師資格考試合格人數比去年大幅減少。2004年合格人數為5931人,2005年為4435人,今年為3193人,每年減少了1000多人。
有關人士分析,造成註冊稅務師資格考試合格人數大幅下降的原因很多,比如報考人數的變化,試題難度的增加等。但是,現行註冊稅務師資格考試制度存在的高門檻問題是關鍵因素,這已經成為制約註冊稅務師行業發展的“瓶頸”問題。近年來,社會各界要求降低考試門檻的呼聲越來越強烈。
有關專家認為,考試門檻太高主要表現在兩方面,一是目前考務工作中規定的報考條件過高,二是成績有效期偏短。這兩個問題已成為制約註冊稅務師隊伍發展的“瓶頸”。
據了解,在註冊稅務師考試報考條件方面,按現行規定,具有經濟類、法學類本科學歷人員必須工作4年才能報考;具有非經濟類、法學類本科學歷人員,以及具有經濟類、法學類大專學歷人員必須工作6年才能報考;至於非經濟類、法學類大專畢業生需要工作8年才具備報考資格。這種過分強調工作經歷來設定報考條件已經不適應註冊稅務師隊伍發展的要求,導致目前考試報名人數下降和嚴重萎縮。
在註冊稅務師資格考試成績有效期方面,目前規定考試成績實行連續3年滾動。也就是說,考生必須在連續的3個考試年度內(即第一年至第三年為一個周期,第二年至第四年為一個周期,依次類推)通過全部5個科目的考試才行。專家認為,成績有效期偏短,客觀上也提高了註冊稅務師資格考試的門檻。有部分考生,雖然報考的第一年即通過3科甚至4科的考試,但最後兩年沒有通過剩餘科目的考試,導致前面的成績全部作廢。
我們獲悉,上述問題已經引起了有關部門的重視,有關部門已經作了大量調查研究,並提出了解決問題的方案,下一步將集中精力盡解決考試門檻太高的問題。