報考公務員遭拒絕,狀告限制學歷違法

法院判決:人事部門有權設定報考公務員的學歷資格條件

因超過年齡且學歷不是碩士研究生,南寧市的劉先生報考公務員遭拒絕後,認為人事部門對他所報考的廣西新聞出版局圖書出版管理處職位設定“碩士以上學歷、30歲以下”的資格條件並拒絕他報考的具體行政行為違法,遂將廣西區人事廳告上法庭。

此案屬廣西首例公務員報考學歷資格引發的行政訴訟案,南寧市青秀區人民法院近日作出一審判決,駁回劉先生的訴訟請求。

2005年6月29日,廣西區人事廳與自治區黨委組織部聯合發布桂人發[2005]47號《關於印發〈2005年廣西壯族自治區國家公務員和機關工作者考試錄用簡章〉的通知》,《簡章》附表中有關“廣西壯族自治區新聞出版局圖書出版管理處”職位的報考資格條件為:“30歲以下,碩士研究生畢業以上學歷,2年以上工作經歷”。

2005年7月18日,劉先生登錄廣西人事考試網站填寫了《報名登記表》,他所報考的部門是:自治區新聞出版局的圖書出版管理處。在《報名登記表》上,劉先生填寫其出生年月為:“196804”、全日制學歷為“本科”。因劉先生的年齡已超過所報考職位的年齡條件,且學歷不是碩士研究生,不符合報考職位所設定的資格條件,人事廳據此於2005年7月20日在其設定的網站報考系統上對劉先生作出“不合格,原因是超過年齡,學歷不是碩士研究生”的審核信息反饋意見,並據此不準劉先生報考。

劉先生不服,向自治區人民政府申請行政複議。2006年7月4日,自治區人民政府作出複議決定,維持了人事廳的具體行政行為。

劉先生不服,向南寧市青秀區人民法院提起行政訴訟。他認為報考公務員屬於公民的權利,人事廳在 2005年公務員錄用考試中對他所報考的具體職位設定碩士以上學歷、30歲以下年齡資格條件並拒絕他報考的具體行政行為是違法的。因此,請求法院判決確認人事廳這一具體行政行為違法。

法院審理後認為,人事廳作為省級人民政府人事主管部門,負有對本行政區域內國家公務員錄用管理的行政管理職責,並享有制定本行政轄區內國家公務員考試錄用的有關規定和作出被訴具體行政行為的法定職權。

報考公務員是公民的權利,但報考者應當具備相應的身體素質、學歷和年齡條件。《2005年廣西壯族自治區國家公務員和機關工作者考試錄用簡章》是依據《國家公務員暫行條例》、《國家公務員錄用暫行規定》等有關規定製定的,是合法有效的。根據上述規定,報考國家公務員和機關工作者的報考者必須具備考試錄用簡章規定的資格條件。而劉先生作為特定的報考者明知自己的年齡已滿37歲,已超過了報考公務員的年齡限制條件,學歷不是碩士研究生,不符合所報考自治區新聞出版局圖書出版管理處職位所要求的資格條件,仍然報名,人事廳告知劉先生不符合報考資格條件、不準予劉先生報考的具體行政行為,事實清楚,證據充分,依法有據,程式合法。法院據此駁回劉先生的訴訟請求。