公務員考試命題概述

  一、命題與考試
  命題是國家公務員錄用考試中非常重要的一個環節,其質量高低直接關係到國家公務員錄用質量的優劣。作為考生,要想在考試中取得好的成績,必須熟悉考試的命題思路,即所謂的"知已知彼,百戰不殆"。命題思路是與考試的類型、層次緊密相關的。不同的形式、層級的考試有不同的命題原則和要求,有不同的試卷結構和題型等。
  (一)考試的基本知識
  考試主要是測試考生知識和能力素質等方面差異的手段。考試的目的在於通過某種手段區別不同考生在要求掌握的知識和能力素質等方面的不同,以便於檢驗教學的結果或者便於甄選人才。目前,我國國家公務員考試形式主要有筆試、口試、模擬操作測試、心理測試等。
  筆試是通過書面答卷形式對考生進行有關知識和能力的測試。一般來說,筆試的命題量大,內容廣,試卷題型與內容結構相對規範,評分也相對客觀公正;但是筆試對於考生的工作閱歷、工作能力、工作態度、語言表達能力等難以檢測。口試則除了測試文化知識以外,對考生的表達能力、思維能力、反應能力、儀表風度等能夠進行有效測試;但口試出題量小,考查面有限。模擬操作法則是根據職位的具體要求為考生設定的一種模擬真實工作狀況的情景,如處理公文、主持小型會議、提供決策意見、實地調研等,考官通過對考生在工作情景壓力下的行為觀察來測評考生分析、解決問題的能力、領導組織能力、適應能力等。這種測試能很有效地測出考生處理公務的能力,但比較複雜且耗時耗力,難以大規模考試。心理測試則指,通過科學的心理測試手段對人所有個性特徵,諸如智慧型、氣質、興趣、性格、價值觀、情感等進行測試。心理測試有智力測驗、個性測試、能力測試、筆跡辨析等。目前我國國家公務員錄用考試中常用的是能力傾向測試和個性傾向測試。
  (二)命題與考試
  不同類型不同形式、不同層級的考試,其命題思路是不一樣的。對於廣大考生來說,從小就開始參加的學歷考試、升學考試與國家公務員考試在基本知識和技能要求上有一致的地方,但命題卻各有側重點,試題各有不同的題型。尤其是行政職業能力測試的側重點和題型更是廣大考生所不熟悉的,面試的命題側重也與筆試不一樣。國家公務員錄用考試側重於考查考生是否具備公務員職位所需的基礎知識、專業知識業務素質和工作能力,而且不同職位考試命題的重點也不一樣。行政職業能力測試側重於知覺速度與準確性、數量關係理解、判斷推理、資料分析、綜合分析推斷能力等。就考試形式來說,筆試、口試、模擬操作、心理測試,由於每種形式考試都有檢測手段自身的優勢與不足,所以命題思路與形式也不同。比如,筆試由於出題量大,內容廣,評分客觀,考試信度和效度較高,命題時側重於考查考生基礎知識,基本技能、專業知識、寫作能力、閱讀能力以及綜合運用知識的能力。其題型一般以短答式和論文式為主。短答式試題是要求考生在規定時間內通過填空、選擇、排列、判斷方式用簡明文字或符號回答較多問題;論文式,則是根據題目或有關資料寫成論文形式來回答。短答式試題命題側重於基礎知識、容易混淆的但又重要的概念、基本原理、定理;而論文式試題命題則側重於一些熱點、重點問題,一些經典理論問題。口試是考生在主考官面前用口述方式回答問題,主考官通過對考生的觀察和分析其回答問題的正確程度來評分。口試命題大多是有關工作經歷、工作態度、工作業績等方面的內容及對一些實際問題的看法。口試命題量不大,題型也大體是一問一答式,關鍵是要反應敏捷,吐詞清楚,有條有理。模擬操作考試,命題特點是根據崗位的具體要求,為考生設定各種各樣情況,考查具體職位要求的實際工作能力和操作能力,其題型也不象筆試和口試。心理測試,命題側重於能力傾向和個性傾向,試題中看圖分析、計算、比較、歸納、排隊等題型較多。總之,考生一定要根據參加考試的類型、層級、形式去把握命題人員的命題思路,包括重點、題型、試卷結構等。這樣有針對性地複習,便能做到事半功倍之效果。
  二、命題的要求
  命題質量的高低直接關係到國家公務員錄用考試的效度和信度。命題人員在命題中應堅持科學性、求實性、互補性、公平性、和導向性。也就是說,試題的難易程度、區分程度、覆蓋面、試卷中的各種題型的比例、分數分配評分標準等因素對考試結果有直接影響。因此在命題中對考試命題必須作出一些要求。
  根據教育心理學家的理論研究與命題人員的實際摸索,就一般考試而言,命題應符合以下幾點:
  (1)試題的選材抽樣應具有代表性,能覆蓋考試內容的全部或主要內容;
  (2)試題的表述必須用詞恰當,表意確切明了,文字簡練;
  (3)出題要靈活、新穎,不是單純考查考生對知識的記憶,而且要考查對概念、原理的套用;
  (4)試題之間應彼此獨立,不得含有本試題或同卷其他試題的答案線索;
  (5)試題的難易程度應該按考試目標要求和考生一般不平設計適度,試題的難易程度是指試題的難度大小和各種難度試題的比例梯度;
  (6)試題的正確答案應該是沒有爭議的,而且有利於客觀評分;
  (7)所命試題,不能存在與教材、公開印發的複習資料、教參資料中有完全相同的文字表述,也不能原封不動地照搬有關書刊、材料中的試題;
  (8)命題題量應是所需題量的2-3倍,以備選用。
  三、命題與試題
  命題,實質上就是試題的編制。所以了解試題的屬性、功能、特點及編制技巧,有助於考生更深入摸清命題思路。
  試題實際上是考試內容的載體和主考官與考生彼此交流的媒介。試題一般具有主客觀雙重屬性,任何一道試題都是主客觀因素的產物。試題類型一般可分為主觀性試題和客觀性試題。
  四、命題人員與題庫
  (一)命題人員
  要摸清命題思路,還有必要知道命題人員的情況。命題人員是指進行筆試試題設計,面試項目設計和情境設計的人員。命題人員一般因考試科目、專業的專家,應該具備以下條件:(1)高級職稱即副教授、副研究員以上;(2)有從事命題工作的豐富經驗;(3)有較高的政治覺悟和紀律性。他們按主考機關的意圖,結合專業特點命題。在我國,人事部設立了考試測評中心,公共科目(綜合卷)是該中心組織委託北京地區著名高校政治與行政學系法律系、國政系、檔案系、經濟系及行政學院有關專家命題;行政職業能力測試則由一些心理學家、教育學家等命題;這些專家學者一般都熟悉本專業知識和技能要求,在學術界有一定聲望。
  (二)題庫
  目前,我國國家公務員錄用考試公共科目實行題庫考試。很多考生對題庫還比較陌生,我們認為有必要加以簡單介紹。題庫是根據某種題庫理論和數學模型,將符合一門學科或課程所含全部知識能力目標檢測要求的眾多試題,按一定程度索引編排而成的。具有貯存、鑑定增刪、抽取試題和試卷功能的集合系統。通俗地講,題庫就是命題人員所命一大批試題的有效組合。題庫考試具有客觀公正性。但我國題庫建設起步晚,國家公務員錄用考試的題庫建設也在進一步完善過程中。