2006年註冊資產評估師《經濟法》考試大綱(一)

一、法學基礎知識
(一)考試目的
通過對經濟法基礎知識的考核,測驗考生對法理學、民法、行政法和經濟法基本理論的掌握情況,考核考生運用民法、行政法、經濟法基礎知識解決實際問題的能力。
(二)考試基本要求
1.掌握以下內容:
(1)法的淵源的種類;
(2)法律部門的劃分標準和種類;
(3)法人的權利能力和行為能力;
(4)代理的概念和特徵;
(5)所有權的權能;
(6)所有權的取得和消滅方式;
(7)債權的要素和種類;
(8)訴訟時效的種類;
(9)訴訟時效的中止和中斷;
(10)行政許可的設定事項和設定權;
(11)行政許可的實施程式;
(12)行政處罰的種類和創設權;
(13)行政複議的範圍;
(14)民事責任、行政責任和刑事責任的種類。
2.熟悉以下內容:
(1)中國社會主義市場經濟法律體系的構成;
(2)法人的概念、條件和種類;
(3)代理的種類;
(4)代理終止的原因和法律後果;
(5)所有權的概念;
(6)債權的概念和特徵;
(7)訴訟時效的概念;
(8)行政許可的設定事項;
(9)行政許可的實施機關;
(10)行政處罰的實施主體和管轄;
(11)行政處罰的決定和追溯時效;
(12)行政複議的機關和參加人;
(13)行政複議的程式;
(14)經濟法律關係的概念和構成要素。
3.了解以下內容:
(1)法的概念和特徵;
(2)物權的概念和特徵;
(3)行政許可的概念和特徵;
(4)行政處罰的概念和特徵;
(5)行政複議的概念和基本原則;
(6)法律責任的概念和特徵;
(7)經濟法的概念、調整對象和原則。
(三)要點內容
1.法的淵源的種類
法的淵源種類有:憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、行政規章、特別行政區法等。
2.法律部門的劃分標準和種類
劃分法律部門的最基本的標準是法律的調整對象,除此之外,法律的調整原則和方法也是劃分法律部門的重要參考標準。我國的法律部門主要包括:憲法、民法、刑法、行政法、經濟法、勞動法和社會保障法、環境法、訴訟法和軍事法等。
3.法人的權利能力和行為能力
法人的權利能力,是指法人能以自己的名義獨立享受民事權利和承擔民事義務的資格;法人的民事行為能力,是指法人能以自己獨立的名義進行民事法律行為, 以實現自己的民事權利和民事義務的資格。法人的民事權利能力和民事行為能力,產生於其成立之時,消滅於其終止之時。
4.代理的概念和特徵
代理,是指代理人在代理許可權範圍內以被代理人名義與第三人實施的、法律效果直接歸屬於被代理人的行為的法律制度。代理具有以下特徵:(1)代理行為是 民事法律行為;(2)代理人必須以被代理人的名義為民事法律行為;(3)代理人是在代理許可權內獨立地向第三人為意思表示;(4)代理人所為的民事法律行為 的法律效果歸屬於被代理人。
5.所有權的權能
所有權包括占有權、使用權、收益權和處分權等四項權能。
6.所有權的取得和消滅方式
所有權的合法取得有兩種方式,即契約取得和繼承取得。所有權的消滅有以下方式:(1)權利人將所有權轉讓給他人;(2)權利人放棄所有權;(3)所有權主體消滅,包括自然人的死亡和社會組織的終止;(4)所有權客體滅失;(5)財產被國家依法收繳。
7.債權的要素和種類
債包括主體、內容與客體三方面要素。債的主體是指債的當事人,包括債權人與債務人。債的內容是指債的主體雙方間的權利與義務,即債權人享有的權利和債務人承擔的義務。債的客體是指債權債務共同指向的對象,即債務人應為的特定行為。
8.訴訟時效的種類
我國民法規定了兩種訴訟時效,即普通訴訟時效和特別訴訟時效。普通訴訟時效是指由民事普通法規定的,適用於法律無特殊規定的各種民事法律關係的訴訟時效。根據《民法通則》的規定,普通訴訟時效期間為2年,從當事人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。特別訴訟時效是指民事普通法或者特別法規定的,僅適 用於特別民事法律關係的訴訟時效。《民法通則》第一百三十六條規定,以下四種情況適用1年訴訟時效:(1)身體受傷害要求賠償的;(2)出售質量不合格的 商品未聲明的;(3)延付或拒付租金的;(4)暫存財物被丟失或毀損的。
9.訴訟時效的中止和中斷
訴訟時效的中止,是指訴訟時效完成以前發生法定事由,使權利人不能行使權利,因而暫停計算訴訟時效期間,待中止事由消除後,繼續計算訴訟時效期間。 《民法通則》規定,只有在訴訟時效期間的最後6個月內發生中止事由,才能中止訴訟時效的進行。訴訟時效中斷,是指在訴訟時效進行中,因發生一定法定事由而 使已經經過的時效期間統統歸於無效,待中斷事由消除後,訴訟時效期間重新開始計算。《民法通則》規定,訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履 行義務而中斷。
10.行政許可的設定事項和設定權
可以設定行政許可的事項:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟巨觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法 定條件予以批准的事項;(2)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;(3)提供公眾 服務並且直接關係公共利益的職業、行業,需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;(4)直接關係公共安全、人身健康、生命財產安 全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規範,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(5)企業或者其他組織的設立等,需要確定主 體資格的事項;(6)法律、行政法規可以設定行政許可的其他事項。
對於前述事項,法律可以設定各種形式的行政許可。尚未制定法律的,行政法規可以設定行政許可。在必要的時候,國務院可以採用發布決定的方式設定行政許 可。但在實施後,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規。
11.行政許可的實施程式
行政許可的實施程式包括:(1)申請與受理;(2)審查與決定;(3)期限;(4)聽證;(5)變更與延續。
行政處罰的種類可分為:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產、停業,暫扣或吊銷許可證和營業執照,行政拘留,以及法律、行政法規規定的其他行政處罰。
根據《行政許可法》的規定,行政處罰的設定權分為四個層次:(1)法律的設定權;(2)行政法規的設定權;(3)地方性法規的設定權;(4)規章的設定權。
13.行政複議的範圍
行政複議範圍,是指行政相對人認為行政機關做出的行政行為侵犯其合法權益,依法可以向行政複議機關請求重新審查的範圍。下列行政行為可以申請複議: (1)對行政機關做出的行政處罰決定不服的;(2)對行政機關做出的行政強制措施決定不服的;(3)對行政機關做出的有關許可證、執照、資質證、資格證等 證書變更、中止、撤銷等決定不服的;(4)對行政機關做出的關於確認不動產的所有權或者使用權的決定不服的;(5)認為行政機關侵犯合法經營自主權的; (6)認為行政機關變更或者廢止農業承包契約,侵犯其合法權益的;(7)認為行政機關違法要求履行義務的;(8)認為行政機關不依法辦理行政許可等事項 的;(9)認為行政機關不履行保護人身權、財產權、受教育權法定職責的;(10)認為行政機關不依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的; (11)認為行政機關其他具體行政行為侵犯其合法權益的;(12)行政相對人認為具體行政行為所依據的規定不合法的。
14.民事責任、行政責任和刑事責任的種類
民事責任的種類包括:(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險;(4)返還財產;(5)恢復原狀;(6)修理、重做、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復名譽;(10)賠禮道歉。
行政責任的種類包括行政處分和行政處罰。
刑事責任的種類有9種。其中,5種主刑,即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;4種附加刑,即罰金、剝奪政治權利、沒收財產和驅逐出境。