一、市場經濟與公共財政
㈠. 市場機制的缺陷
1. 實際上存在著不完全競爭
2. 無法自動實現充分就業
3. 市場信息失靈經常造成生產過剩
4. 無法消除外部經濟的負面效應
5. 不能提供公共物品或公共服務
6. 難以兼顧效率與公平
㈡.市場機制與巨觀調控的作用來源：
1.市場機制：對資源配置起基礎性作用，主要提供私人產品或服務滿足私人個別需要
2.政府巨觀調控：起調節性作用，主要提供公共產品或服務滿足社會公共需要
㈢.公共財政的基本特徵
1.是彌補市場失靈的財政
2.是為市場主體提供一致性服務的財政
3.是非盈利性的財政
4.是法制化的財政
二、社會主義市場經濟條件下的財政職能
㈠.資源配置職能
1.含義和形式：是指通過對資源配置結構的不斷最佳化組合，使有限的資源充分發揮作用。從機制角度、市場主體角度、經濟管理體制等方面，可以分為多種形式
2.範圍：取決於政府職能的範圍，主要包括：①市場配置失效而社會又需要的公共產品和服務方面；②對外部效應的干預；③介入自然壟斷行業；④對短缺資源進行保護或調配。
3.手段：
①通過財政收入占國內生產總值的比重的調整
②通過財政支出結構的調整和最佳化
③通過財政資金的分配及相關政策的制定和執行
④通過財政體制的確立和調整
㈡.收入分配職能
1.含義：一是指對社會總產品和國民收入進行初次分配；二是指對初次分配結果存在的偏差進行糾正調整和再分配。是財政被賦予的基本功能，是財政本質的集中體現
2.範圍：
①凡是屬於市場分配的範圍，如職工工資、企業利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等，應由市場調節
②凡是屬於財政分配的範圍，應盡力做到公平分配
3.手段：稅收、轉移支付、公共支出
㈢.經濟調控職能
1.含義：通過財政收支活動，對生產、消費等行為發生影響，使社會就業率、物價水平、國際收支差額保持在合理的區間內，以保持經濟穩定增長。
2.手段：改變政府採購數量、改變政府轉移支付數量、調整稅收
㈣.監督管理職能
包括對巨觀經濟、微觀經濟、國有資產營運、財政工作自身等的監督管理