專家分析岩土工程師究竟能幹什麼(五)

5 實施條件和時機
本文主要討論了未來註冊岩土工程師的所在企業和技術責任問題,那么,要實現這個目標,需要什麼條件?怎樣掌握這個時機呢?
首要條件是註冊工程師執業制度的全面推開,並建立起一套相當完善的對註冊工程師的管理制度。這件工作在人事部和建設部的主持下,正在積極推進。
其次是諮詢業的發展和完善,包括諮詢公司的法律地位、資質標準、收費辦法等。沒有發達而健全的諮詢業,註冊岩土工程師很難有用武之地。
第三是保險制度。由於諮詢公司和註冊工程師對工程要負法律和經濟責任,沒有相應的保險,是無法構想的。現在,有些城市的金融機構已經推出了這個險種,尚需進一步推開和完善。
第四是技術法規的制訂和技術法規與技術標準的分離。由於涉及國家的立法程式,估計還需要一段時間才能完成,但有關部門正在採取措施儘快過渡。想信不會影響對岩土工程體制的改革。
此外,還有試驗室的認證及其他相關資質的配套,市場的淨化和市場管理的完善等等,不一一闡述了。
有人可能擔心,註冊工程師負這樣大的責任,他的報酬能與責任掛勾嗎?其實,在健全的市場經濟環境中,責任和報酬的適應是一種必然規律。註冊考試只是入門的門檻,考查你是否具有必備的水平。你為工程作出了貢獻,承擔了責任和風險,顯示了你處理疑難問題的能力,諮詢公司自然會請你,客戶自然會請你,自然會取得社會的承認,報酬問題也就自然解決,用不著政府來評定。
本文以上的意見是一種目標模式。根據以往經驗,改革必須逐步推進,不可能一步到位。有條件的地方和企業,現在就可以試點,以便取得經驗,為全面推行做準備。
為什麼二十多年的推動,岩土工程專業體制的改革沒有到位?從外部看,缺乏一個健全的市場經濟大環境;從內部看,缺乏權威的有效的專業資格標準和認證制度。隨著我國加入wto和註冊工程師制度的實施,水到渠成可以指日而待了。