第三章國有資產管理法律制度
一、國有資產監督管理的內容
（一）對企業負責人的管理（2004年新增）
國有獨資企業：直接“任命”其總、副總、總會計。
國有獨資公司：直接“任命”其董長、副董長、董；“建議任免”總、副總、總會計。
國有控股公司：提出董事、監事人選，推薦其董長、副董長和監事會主席人選，並向其提出總經理、副總經理、總會計師人選的建議。
對國有參股的公司，提出向其派出的董事、監事人選。
（二）對企業重大事項的管理
1.國資委審批：（國有獨資企業、國有獨資公司）重組、股改方案和公司章程。
2.國資委決定：（國有獨資公司）的合分解散、增減注資、發行債券。重要公司企業由本級人民政府批准。
3.國資委決定：國有股權轉讓。但轉讓後國家不控股的，由本級政府批准。
二、國有資產的產權界定
如何界定、何時界定、糾紛處理
（一）如何界定
憑主觀判斷。須注意的有：
（1）以全民所有制企業擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的全民所有制企業，其收益積累的淨資產，界定為國有資產。
（2）全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。
（3）集體企業中的國有產權有：
93年7月1日後形成的應收未收稅款和減免稅中列為“國家扶持基金”部分
（4）集體企業使用銀行貸款形成的資產，全民單位“只提供擔保的”，不界定為國有資產；但履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償或者協商轉為投資。
（5）集體企業無償占用國有土地的，改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。
（6）中外合資企業股份制企業中的國有產權：三部分
原始投資和增資中的中方享有部分
提取的各項基金中方享有的部分
可分配利潤中中方享有的部分。
（二）何時界定）
雙合（與外方合資、合作的、連骨（股份制改造和聯營）、拍肩（兼併、拍賣）
（三）糾紛處理（p68）
1.全民與全民單位的糾紛。雙方協商解決；由民級或上級國資委調解或裁定；由本級政府裁定。
最終裁定權由國務院行使；不能引入司法程式。
2.外部矛盾。協商解決：訴訟
三、資產評估
國有資產評估的對象和範圍
核准制、備案制
出具虛假資產評估報告的法律責任
（一）國有資產評估的對象和範圍（p69）
1.國資委履行出資人職責的企業及其各級子企業應當評估的。
“出”：以非貨幣資產償債
“進”：a收購非國有單位的資產b接受非國有單位以非貨幣資產出資或抵債
2.何時對國有資產可以不進行資產評估
政府決定的a整體企業或者部分資產“無償劃轉”，b國有獨資企業之間“和（合併）僧化（劃轉）緣、專（轉讓）家置（置換）地”的。
4.何時對非國有資產必須進行資產評估
買來的、換來的、抵債抵來的非國有資產。
（二）核准制、備案制（p71）
核准制
（1）範圍：經各級人民政府批准 “重大經濟項目”，實行核准制。
（2）評估報告有效期屆滿前2個月向財政部門提出核准申請。
備案制
（1）涉及多個產權主體的評估項目，按“國有股權”“最大股東”的資產財務隸屬關係辦理備案手續；持股比例相同的，經協商可以委託其中一方辦理備案手續。
（2）如果實際交易價格與評估結果相差10%以上的，占有單位應當向同級國務院國有資產管理部門作出書面說明（2002年單選題）。
（三）評估機構違反規定的法律責任
資產評估報告的法律責任“由簽字的註冊評估師及所在評估機構共同承擔”
故意出具虛假的資產評估報告的，沒收違法所得，處違法所得1－5倍的罰款，並予以暫停執業；給利害關係人造成重大經濟損失或者惡劣影響的，吊銷資格證。