第十七章:其他鑑證業務

1、驗資意見與驗資報告的作用

(1)註冊會計師執行驗資業務出具的驗資報告在規定用途內(如在國家工商行政管理部門辦理工商登記時)具有法定證明效力,能合理地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。

(2)由於驗資的固有局限性及註冊會計師的職許可權制,若存在投資者惡意作弊或與有關機構通同作弊,提供註冊會計師不能識別的虛假證明材料等情況,即使註冊會計師以應有的職業謹慎態度執行驗資業務,也可能得出不適當的驗資結論,導致所發表的驗資意見與實際情況不相符。因此,即使註冊會計師按規定謹慎執業並出具《中國註冊會計師獨立審計準則》要求的真實、合法的驗資報告,其所載明的驗資意見也只能合理地保證而不能絕對地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。

(3)註冊會計師出具的驗資報告不應被視為是對被審驗單位日後償債能力做出的保證,也不應被視為是對被審驗單位持續經營能力及其經營效率、效果做出的保證。

(4)如果委託人或其他第三者因使用驗資報告不當而造成的後果,與註冊會計師及其所在會計師事務所無關。

2、設立驗資與變更驗資的比較。

(1)設立驗資是指註冊會計師依法接受委託,對設立的被審驗單位的實收資本及其相關的資產、負債的真實性、合法性進行的審驗。設立驗資的主要目的是為了驗證被審驗單位的註冊資本是否符合法律、法規的要求,各投資者是否按照契約、協定、章程規定的出資比例、出資方式和出資期限足額交繳資本。因此,設立驗資的審驗範圍主要是實收資本和相關的資產、負債等。

(2)變更驗資是指被審驗單位因合併、分立、發行新股、轉讓股權或被審驗單位實收資本比原註冊資本增加或減少超過20%,依法向原登記機關申請變更登記時,註冊會計師依法接受委託對其變更的註冊資本和實收資本的真實性、合法性進行的審驗。變更驗資的主要目的在於驗證被審驗單位註冊資本的變更事宜是否符合法定程式,註冊資本的增減是否真實,相關的會計處理是否正確。因此,變更驗資的審驗範圍主要包括實收資本以及相關的資產、負債等,也可能包括所有者權益項目以及相關的資產、負債等,具體取決於變更的內容、方式和性質。

(3)比較而言,設立驗資較變更驗資簡單。這是因為,設立驗資時,被審驗單位尚未開始或剛開始進行生產經營活動,沒有或很少有負債。因此,對於變更驗資,註冊會計師通常應按照會計報表審計的基本要求來審驗資產和負債,以審定後的資產數額扣除審定後的負債數額,方可得出被審驗單位的所有者權益數額。

3、驗資過程。

(1)驗資計畫階段。其中心工作是:了解被審驗單位的基本情況;簽訂驗資業務約定書;編制驗資計畫,合理安排驗資工作。

(2)驗資實施階段。取證和審驗是驗資實施階段的工作重點。這一階段的中心工作是:進一步了解情況,做好取證工作;對與驗資相關的會計賬目進行必要的審計;完善驗資工作底稿,形成驗資意見。

(3)驗資報告階段。註冊會計師應當在實施了必要的驗資程式,取得充分、適當的驗資證據,分析、評價驗資結論後,形成驗資意見,出具驗資報告。

4、註冊會計師應拒絕出具驗資報告的情形:

(1)被審驗單位不能提供真實、合法、完整的驗資資料的。

(2)被審驗單位對應當進行審驗的項目不提供合作,甚至阻撓審驗的。

(3)被審驗單位堅持要求註冊會計師作不實或不當證明的。