一、對老外商出口貨物的有關規定。
老外商投資企業出口貨物,無論是自營出口還是委託出口,一律只免稅不退稅。符合規定允許扣除的進項稅,應計入產品成本。銷售給出口企業則視同內銷,照章徵稅。
出口貨物發生退貨、退關而轉作內銷時,應將已計入產品成本的進項稅額分離出來,轉做準予抵扣的進項稅額,在當期做調整或沖減下期不得抵扣的進項稅額。
外商投資企業生產的貨物既有出口又有內銷的,應將出口貨物的進項稅單獨核算,計入成本(內銷貨物的進項稅可抵扣內銷的銷項稅),末單獨核算分不清出口貨物進項稅額的,按下列公式計算不得抵扣的進項稅額:
出口貨物不得抵扣的進項稅額=當月全部進項稅額×(當月出口免稅貨物銷售額/當月全部銷售額)
如果老外商投資企業,1994年1月1日以後新上生產項目生產的出口產品,與原產品不同並實行獨立核算、單獨管理的,經省級稅務機關批准,可按新外商的辦法辦理出口退免稅,但不得重新享受企業所得稅的減免優惠。
二、出口貨物退(免)稅管理。
在掌握出口退稅的一般程式和須提供憑證的基礎上,重點掌握以下內容:
(一)委託代理出口。
1995年7月1日以後委託外貿企業代理出口的,由原來在受託方辦理退(免)稅,改為一律在委託方辦理退(免)稅。委託方申請辦理退(免)稅時,須提供“代理出口貨物證明”、“出口貨物報關單”、“出口收匯核銷單”、“代理出口協定副本”,還要提供“銷售賬”。
(二)來料加工進出口的管理。
出口企業以“來料加工”貿易方式免稅進口原材料、零部件後,持有關資料向主管稅務機關辦理“來料加工免稅證明”,免徵進口環節的增值稅和消費稅,加工貨物完工出口時,憑有關資料辦理核銷手續,出口時免稅,無退稅問題。逾期未核銷的,予以補稅和處罰。
(三)進料加工貿易方式的進出口管理。
與“來料加工”方式不同之處是:進料加工方式下,進口的原材料、零部件是減稅而不是免稅,因此,對出口企業來說,發生了進項稅。出口企業將購迸的原材料等轉售給加工企業時,發生了銷項稅,抵扣了進項稅後,其差額為應納增值稅。這部分增值稅暫不入庫,待加工後的貨物出口時,抵減應退稅額。其計算公式為:
出口退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額
銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額×稅率-海關已對進口料件的實征增值稅稅款
外商投資企業以來料加工、進料加工貿易方式加工貨物銷售給非外商投資企業出口的,不實行上述辦法,須按照增值稅、消費稅的徵稅規定徵收增值稅、消費稅,出口後,按出口退稅的有關規定辦理退稅。
(四)退關退貨的稅務管理。
出口貨物辦理退(免)稅後,如發生退關、國外退貨或轉為內銷,企業必須向所在地主管出口退稅的稅務機關辦理申報手續,補繳已退(免)的稅款。
(五)對保稅區、出口監管倉庫所存貨物出口退稅的管理。
(1)對非保稅區運往保稅區的貨物不予退(免)稅。
(2)1994年1月1日實行新的出口退稅辦法後,國內企業報關銷售給外商投資企業,外商投資企業以“來料加工”、“進料加工”報關購迸的貨物,不予退稅。
(3)對存入出口監管倉庫的貨物,在貨物實際離境出口後,出境地海關方予簽發出口退稅專用報關單並做出口統計。報關出口但實際不離境的,不予辦理出口退稅,海關不得簽發出口退稅專用報關單。
總之,保稅區、出口監管倉庫的貨物,只有在實際離境後才能按有關規定辦理出口退稅。
(六)違章處罰。
對經營出口貨物的企業有下列違章行為之一,除令其限期糾正外,處以5000元以下罰款:
(1)未按規定辦理出口退稅登記的。
(2)未按規定建立、使用和保存有關出可退稅賬簿票證的。
(3)拒絕主管退稅的稅務機關檢查和提供退稅資料、憑證的。
另外,對由於出口企業過失而造成實際退(免)稅款大於應退(免)稅款或企業辦理來料加工免稅手續後逾期未核銷的,主管稅務機關令其繳回多退或已免徵的稅款。逾期不繳的按日加收z偏的滯納金。
稅法還對採取偽造、塗改、賄賂或其他手法騙取退稅的,企業騙的退稅數額較大或情節特別嚴重的,對為經營出口貨物企業非法提供或開具假專用發票或其他假退稅憑證的,都規定了不同的處罰措施。